Protokoll utskottssammanträde 2015/16:09

Utskottens protokollUtbildningsutskottets protokoll 2015/16:9

UTBILDNINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2015/16:09
DATUM	2015-11-10
TID	11:00–11.40
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

EU-överläggning med regeringen enligt RO 7 kap. 12 § om 2015 års gemensamma rapport om genomförandet av den strategiska ramen för ett europeiskt utbildningssamarbete (Utbildning 2020)

Utskottet överlade med statsrådet Gustav Fridolin, pressekreteraren Emma Stark, ämnesrådet Anna Barklund, kanslirådet Carina Lindén och departementssekreteraren Karl Sälgström, samtliga från Utbildningsdepartementet.

Underlag för överläggningen

Promemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 529-2015/16).

Regeringens förslag till svensk ståndpunkt

Regeringen välkomnar utkastet till gemensam rapport om Utbildning 2020-ramverket. Rapportens innehåll ligger i linje med vad Sverige bland annat har önskat i sin nationella rapport som sändes in till kommissionen våren 2014. De strategiska målen ligger kvar och de prioriterade åtgärderna reflekterar väl de ambitioner och satsningar regeringen gör bland annat gällande förskola och den obligatoriska skolan. Regeringen anser även att en god utbildning dels öppnar perspektiv och ger goda livsförutsättningar för individen och dels lägger grunden för ett aktivt medborgarskap och demokratiska värden, samtidigt behöver utbildning svara mot de kompetensbehov som finns på arbetsmarknaden på kort och lång sikt. Detta reflekteras i rapporten. I Sveriges nationella rapport framfördes vikten av snabbare etablering av vuxna utrikes födda och vikten av en välfungerande vuxenutbildning. Detta är något regeringen fortfarande anser bör framföras, särskilt med tanke på den nuvarande flyktingsituationen i Europa. Vidare anser regeringen att rapporten inte i förväg bör staka ut en riktning för de av medlemsstater beslutade verktygen om öppenhet och transparens, till exempel European Qualifications Framework, då dessa är föremål för en översyn inom kort.

Utskottet

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

EU-överläggning med regeringen enligt RO 7 kap. 12 § om att minska andelen elever som slutar skolan i förtid och främja framgång i skolan

Utskottet överlade med statsrådet Gustav Fridolin, pressekreteraren Emma Stark, ämnesrådet Anna Barklund, kanslirådet Carina Lindén och departementssekreteraren Karl Sälgström, samtliga från Utbildningsdepartementet.

Underlag för överläggningen

Promemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 526-2015/16).

Regeringens förslag till svensk ståndpunkt

Regeringen har under förhandlingarna gett stöd till det luxemburgiska ordförandeskapets förslag till rådsslutsatser och har lyft fram skrivningar om vikten av tidiga insatser och baskunskaper för att förebygga skolmisslyckanden och tidiga avhopp. Sverige har ingen specifik strategi för att motverka att elever lämnar skolan i förtid men elevens rätt till olika stödinsatser när det finns risk att eleven inte når målen för utbildning är tydligt framskrivet i lagstiftning. Regeringen har under förhandlingarna framfört och fått gehör för att rådsslutsatserna bör ta hänsyn till detta angreppssätt också. Sverige har välutvecklade register och kan följa elevers rörelse in och ut ur utbildningsystemen och stödjer därför skrivningar om att undersöka möjligheten att utveckla de nationella system för uppgiftsinsamling i rådsslutsatserna som respekterar nationell datalagstiftning. Regeringen har även välkomnat skrivningar om att identifiera skolor där det finns en stor risk att elever lämnar skolan i förtid som kan ha behov av ytterligare stöd eller resurser, detta då Statens skolverk har i uppdrag att föreslå en fördelningsnyckel för att fördela statsbidrag mellan skolor i behov av riktade utvecklingsinsatser.

Regeringen föreslår att Sverige ställer sig bakom antagandet av rådsslutsatserna.

Utskottet

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

EU-överläggning med regeringen enligt RO 7 kap. 12 § om integrationen av nyanlända migranter och personer med utländsk bakgrund

Utskottet överlade med statsrådet Gustav Fridolin, pressekreteraren Emma Stark, ämnesrådet Anna Barklund, kanslirådet Carina Lindén och departementssekreteraren Karl Sälgström, samtliga från Utbildningsdepartementet

Underlag för överläggningen

Promemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 530-2015/16).

Regeringens förslag till svensk ståndpunkt

Regeringen välkomnar det underlag som ordförandeskapet presenterat som vägledning för ministrarnas diskussion.

Regeringen ämnar framföra att utbildning spelar en kritisk roll för hur väl både nyanlända migranter och personer med utländsk bakgrund integreras i samhället. De olika nivåerna inom utbildningssystemet kommer att på olika sätt vara viktiga beståndsdelar i att utveckla och ta tillvara alla individers kapacitet och kompetens. Det är viktigt att i sammanhanget poängtera att elever med utländsk bakgrund är en heterogen grupp när det gäller ursprungsland, språk och föräldrarnas utbildningsnivå vilket gör det viktigt att bland annat kartlägga deras kunskaper inför beslut om lämplig årskurs och dylikt.

Regeringen avser även att ta upp de delar ur överenskommelsen om insatser med anledning av flyktingkrisen som rör utbildningssystemen och Sveriges specifika utmaningar: behovet av fler skolplatser, fler lärare och fler vuxna i skolan samt en snabbare etablering genom bland annat yrkesutbildning.

Regeringen anser att det viktigaste på EU-nivån i det här sammanhanget är att fortsatt utbyta information och erfarenheter gällande utbildningsinsatser och hur de olika medlemsstaterna hanterar den här situationen. Det är dessutom viktigt att påminna om de olika finansieringsverktygen, som till exempel Erasmus+, som är möjliga att tillgå för olika projekt.

Utskottet

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

Justering av protokoll

Utskottet justerade protokoll 2015/16:08.

Anmälningar

Anmäldes inkomna skrivelser enligt bilaga 2.

Inkomna EU-dokument

Anmäldes inkomna EU-dokument enligt bilaga 3.

	Obligatoriska bedömningsstöd i årskurs 1 (UbU4) Utskottet behandlade proposition 2014/15:137 och motion. Utskottet justerade förslag till betänkande 2015/16:UbU4. V-ledamoten anmälde en reservation.
	Uppföljning av riksdagens tillämpning av subsidiaritetsprincipen (UbU2y) Utskottet fortsatte behandlingen av fråga om yttrande till konstitutionsutskottet över tillämpningen av subsidiaritetsprincipen. Utskottet justerade yttrande 2015/16:UbU2y. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
	Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning (UbU1) Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2015/16:1 och motioner. Ärendet bordlades.
	Utgiftsområde 15 Studiestöd (UbU2) Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2015/16:1 och motioner. Ärendet bordlades.
	Anställning under viss kompletterande utbildning (UbU8) Utskottet behandlade proposition 2014/15:23 och motion. Ärendet bordlades.
	Nästa sammanträde Nästa sammanträde ska äga rum tisdagen den 17 november 2015 kl. 11.00.
Vid protokollet Amelie Andersson Justeras tisdagen den 17 november 2015 Lena Hallengren

UTBILDNINGSUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2015/16:09

§

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Lena Hallengren (S), ordförande

Christer Nylander (FP), vice ordförande

X

Camilla Waltersson Grönvall (M)

X

Thomas Strand (S)

Betty Malmberg (M)

X

Caroline Helmersson Olsson (S)

X

Stefan Jakobsson (SD)

X

Michael Svensson (M)

X

Håkan Bergman (S)

X

Ulrika Carlsson (C)

X

Jabar Amin (MP)

Erik Bengtzboe (M)

X

Gunilla Svantorp (S)

X

Robert Stenkvist (SD)

X

Daniel Riazat (V)

X

Annica Eclund (KD)

X

Roza Güclü Hedin (S)

X

SUPPLEANTER

Lena Emilsson (S)

X

Maria Stockhaus (M)

O

Eva Sonidsson (S)

Ida Drougge (M)

Olle Thorell (S)

Carina Herrstedt (SD)

Pia Hallström (M)

Marianne Pettersson (S)

X

Fredrik Christensson (C)

Niclas Malmberg (MP)

Hanif Bali (M)

Patrik Lundqvist (S)

Nina Kain (SD)

O

Roger Haddad (FP)

Linda Snecker (V)

Magnus Oscarsson (KD)

Sanne Eriksson (S)

Richard Jomshof (SD)

Christina Östberg (SD)

Elisabet Knutsson (MP)

X

Emma Hult (MP)

Per Lodenius (C)

Lotta Johnsson Fornarve (V)

Sofia Damm (KD)

Barbro Westerholm (FP)

Said Abdu (FP)

Ida Karkiainen (S)

Larry Söder (KD)

Torbjörn Björlund (V)

Linus Sköld (S)

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

O = ledamöter som härutöver har varit närvarande