Protokoll utskottssammanträde 2014/15:8

Utskottens protokollMiljö- och jordbruksutskottets protokoll 2014/15:8

RIKSDAGEN

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2014/15:8
DATUM	2014-11-18
TID	11.00 – 12.00
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Ny suppleant Ordföranden hälsade Eskil Erlandsson (C) välkommen som ny suppleant i utskottet.
§ 2	EU-förslag om upprättande av en flerårig plan för bestånden av torsk, sill/strömming och skarpsill i Östersjön och det fiske som utnyttjar dessa bestånd, om ändring av rådets förordning (EG) nr 2187/2005 och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1098/2007 Utskottet överlade med landsbygdsminister Sven-Erik Bucht, Landsbygdsdepartementet, om: KOM(2014) 614 Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om upprättande av en flerårig plan för bestånden av torsk, sill/strömming och skarpsill i Östersjön och det fiske som utnyttjar dessa bestånd, om ändring av rådets förordning (EG) nr 2187/2005 och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1098/2007 Underlaget utgjordes av översänd promemoria (dnr 1.6.2.-817-2014/15) Preliminär svensk ståndpunkt: Regeringens grundinställning är att fiskeriförvaltningen ska verka för ett långsiktigt hållbart resursutnyttjande och bidra till att nå målen i miljölagstiftningen, i synnerhet EU:s Havsmiljödirektiv (2008/56/EG). Regeringen anser att det är angeläget att nå de mål om att återställa fiskbestånd över de biomassanivåer som kan ge maximalt hållbar avkastning som sätts upp inom ramen för den reformerade gemensamma fiskeripolitiken. Regeringen anser även att långsiktiga förvaltningsplaner är viktiga verktyg och att sådana bör upprättas för de arter som fortfarande saknar sådana eller där det finns ett behov av revidering av befintliga planer. Regeringen välkomnar en flerartsansats i enlighet med den ekosystemansats som framgår av den reformerade gemensamma fiskeripolitiken. Regeringen anser vidare att uttaget av fisk och hur fisket bedrivs bör vara anpassat till havens ekologiska bärkraft och förmåga till återhämtning. Uttagets storlek bör grundas på den bästa tillgängliga vetenskapliga rådgivningen. Utifrån detta välkomnar regeringen att kommissionen presenterat ett förslag till flerårig flerartsplan för Östersjön och välkomnar generellt ansatsen i kommissionens förslag. Regeringen noterar att de föreslagna intervallen för fiskedödlighet behöver undersökas närmare, inte minst mot bakgrund av osäkerhet i den vetenskapliga rådgivningen för det östra torskbeståndet. Förslaget är ute på remiss tills januari 2015 varefter regeringen avser utveckla en mer detaljerad ståndpunkt. Utskottet önskade, vilket godtogs av landsbygdsministern, tydliggörande av den svenska ståndpunkten enligt följande: MSY ska vara uppnått senast 2015 För alla fiskebestånd ska ICES:s rådgivning vara vägledande Regeringen ska driva att de föreslagna intervallen för fiskdödlighet behöver undersökas närmare Ordförande konstaterade att det i övrigt inte fanns något att tillägga till den svenska ståndpunkten i detta skede.
§ 3	EU-förslag om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Madagaskar Utskottet överlade med landsbygdsminister Sven-Erik Bucht, Landsbygdsdepartementet, om: KOM(2014) 682 Förslag till rådets beslut om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, och provisorisk tillämpning av protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Madagaskar KOM(2014) 683 Förslag till rådets beslut om ingående av protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Madagaskar KOM(2014) 684 Förslag till rådets förordning om fördelningen av fiskemöjligheterna enligt protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Madagaskar Underlaget utgjordes av översänd promemoria (dnr 1.6.2.-817-2014/15) Preliminär svensk ståndpunkt: Regeringen välkomnar att det politiska läget i Madagaskar har förbättrats och att demokratiska val har genomförts. Regeringen anser att det är glädjande att bestånden för tonfisk har utvecklats positivt. Att sektorstödet ökar och att fartygsägarna betalar en större andel för tillträdet till fisket anser regeringen är steg i rätt riktning. Det finns en klausul som gör det möjligt att avbryta fisket vid brott mot demokrati och mänskliga rättigheter. Mot den bakgrunden avser regeringen att inte invända mot det nya protokollet till fiskepartnerskapsavtalet mellan EU och Madagaskar. Regeringen framhåller att det är angeläget att löpande särskilt följa upp beståndsutvecklingen avseende hajar och tonfiskar, i synnerhet avseende arterna storögd tonfisk samt blåhaj. Detta sker i den gemensamma kommittén mellan EU och Madagaskar. SD-ledamöterna anmälde följande avvikande mening: Sverigedemokraterna anser att Sveriges ståndpunkt borde vara att säga nej till partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Madagaskar. Vi är i allmänhet motståndare till EU:s externa fiskeripolitik och kan inte se någon rimlighet i att svenska skattebetalare ska bidra till att finansiera utländska fiskeflottors verksamhet i Madagaskar. Vi hyser samtidigt en oro för att dessa partnerskapsavtal långsiktigt kan vara direkt skadliga för Madagaskar och andra utvecklingsländer. V-ledamoten anmälde följande avvikande mening: Vi motsätter oss att EU ingår ett nytt protokoll om fiskeripartnersavtal med Madagaskar. Erfarenheterna av EU:s fiskeavtal med utvecklingsländer är djupt nedslående. Avtalen har upprätthållit ett ohållbart fiske och vinsterna landat i Europa istället för i utvecklingsländerna. Fiskeavtalen är en kolonial rest som EU borde ha lämnat bakom sig för länge sedan. Miljontals euro kommer med detta avtal användas under flera år av de gemensamma medlen för att finansiera spanska, franska och portugisiska fiskeflottors storskaliga fiske på Madagaskars vatten. Fisket ska dessutom göras på bestånd som fortfarande är osäkra såsom tonfisk och hajar. Sverige borde istället verka för att EU:s fiskeavtal med utvecklingsländer omvandlas till utvecklingsprojekt för hållbart fiske med lokal förädling. Medlen (6,1 miljoner euro under fyra års tid) som är knutna till detta avtal borde gå till att utveckla lokalt och hållbart fiske i Madagaskar. Sverige borde därför rösta nej till detta fiskeavtal och framföra det som anförts ovan. Ordförande konstaterade att det i övrigt inte fanns något att tillägga till den svenska ståndpunkten i detta skede.
§ 4	Information om kommissionens ändringsskrivelse nr 1 till förslaget till den allmänna budgeten för 2015 Landsbygdsminister Sven-Erik Bucht med medarbetare lämnade information om kommissionens ändringsskrivelse nr 1 till förslaget till den allmänna budgeten för 2015.
§ 5	Seminarium med anledning av OECD rapport Utskottet beslutade att ställa in seminariet om OECD:s rapport i förstakammarsalen tisdagen den 2 december 2014. Seminariet var inplanerat med anledning av OECD:s granskning av svensk miljöpolitik.
§ 6	Överlämnande av motion Utskottet överlämnade till justitieutskottet under förutsättning av detta utskotts medgivande motion 2014/15:609 yrkande 2 av Pia Hallström (M).
§ 7	Information från Naturvårdsverket Utskottet beslutade att föreslå Naturvårdsverket att komma till utskottet tisdagen den 2 december 2014 kl. 11.00 för att ge information om sin verksamhet och om aktuella frågor.
§ 8	Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum torsdagen den 20 november 2014 kl. 09.00.
Vid protokollet Justeras den 27 november 2014 Matilda Ernkrans

MILJÖ- OCH JORDBRUKS- UTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till prot. 2014/15:8

§ 1-3

§ 4-8

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Matilda Ernkrans (S), ordf.

X

X

Lena Ek (C), vice ordf

-

-

Ulf Berg (M)

X

X

Isak From (S)

-

-

Johan Hultberg (M)

X

X

Maria Strömkvist (S)

X

X

Martin Kinnunen (SD)

X

X

Åsa Coenraads (M)

-

-

Jan-Olof Larsson (S)

X

X

Stina Bergström (MP)

O

X

Gunilla Nordgren (M)

X

X

Monica Haider (S)

X

X

Anders Forsberg (SD)

X

X

Fredrik Malm (FP)

X

X

Jens Holm (V)

X

X

Magnus Oscarsson (KD)

X

X

Marianne Pettersson (S)

X

X

SUPPLEANTER

Johan Büser (S)

X

X

Sotiris Delis (M)

X

X

Åsa Westlund (S)

Lars-Arne Staxäng (M)

Pyry Niemi (S)

Runar Filper (SD)

Cecilie Tenfjord-Toftby (M)

Kristina Nilsson (S)

Kristina Yngwe (C)

Emma Nohrén (MP)

X

O

Jenny Petersson (M)

Mikael Dahlqvist (S)

Aron Emilsson (SD)

Lars Tysklind (FP)

Wiwi-Anne Johansson (V)

Sofia Damm (KD)

Elin Lundgren (S)

Josef Fransson (SD)

Mikael Eskilandersson (SD)

Anders Schröder (MP)

Eskil Erlandsson (C)

X

X

Emma Wallrup (V)

Birger Lahti (V)

Lars-Axel Nordell (KD)

Emma Carlsson Löfdahl (FP)

Said Abdu (FP)

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande