Protokoll utskottssammanträde 2014/15:39

Utskottens protokollFinansutskottets protokoll 2014/15:39

Protokoll	Utskottssammanträde 2014/15:39
Datum	2015-05-07
Tid	10.30-11.20
Närvarande	Se bilaga 1

§ 1	Överläggning om de offentliga samråden kring kapitalmarknadsunionen Överläggning hölls med finansmarknadsminister Per Bolund. Underlag för överläggningen var departementets bakgrunds-PM Offentligt samråd: grönbok om kapitalmarknadsunion. Följande samrådsärenden ingick i överläggningen: Överläggning om grönbok Överläggning om värdepapperisering Överläggning om prospektdirektivet Tidigare överläggning om kapitalmarknadsunionen hölls den 17 mars 2015. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkter. V-ledamoten anmälde avvikande mening på punkt 2 enligt bilaga 2. Vid överläggningen deltog även statssekreterare Ulf Holm och medföljande tjänstemän.
§ 2	Anmälningar Montenegros vice talman besöker riksdagens förste vice talman - Förste vice talmannen har lämnat en förfrågan till utskottet om Montenegros vice talman kan besöka utskottet onsdagen den 27 maj 2015, preliminärt kl. 13.00 – 13.45. Jörgen Andersson (M) och Janine Alm Ericson (MP) anmälde sig att delta vid besöket. Erfarenhetsutbyte med Montenegros finans och skatteutskott - Ordföranden i Montenegros finans- och skatteutskott har lämnat önskemål om ömsesidiga erfarenhetsutbyten med utskottet. Riksrevisionens förstudie om prisstabilitet - Riksrevisionen har beslutat inleda en förstudie om Riksbankens arbete för ett fast penningvärde. Inställt sammanträde - Utskottet beslutade att ställa in sammanträdet den 18 juni.
§ 3	Initiativ om legitimationskrav för kuratorer i hälso- och sjukvården (FiU3y) Utskottet fortsatte behandlingen av yttrande till socialutskottet över förslag till utskottsinitiativ. Utskottet justerade yttrande FiU3y.
§ 4	Utvecklingen inom den kommunala sektorn 2014 (FiU17) Utskottet behandlade skrivelse 2014/15:102. Ärendet bordlades.
§ 5	Utvärdering av penningpolitiken för perioden 2012-2014 (FiU24) Utskottet inledde behandlingen av utvärdering av penningpolitiken. Ärendet bordlades.
§ 6	Punkterna 3-5 i 2015 års ekonomiska vårproposition Utskottet behandlade fråga om yttrande till konstitutionsutskottet över punkterna 3-5 i prop. 2014/15:100 Utskottet beslutade att avstå från att yttra sig.
§ 7	Övriga frågor S-, MP-, och V-ledamöterna föreslog ett utskottsinitiativ i samband med bredningen av Vårändringsbudget 2015, enligt bilaga 3. Utskottet beslutade att inleda beredning av förslaget. Utskottet beslutade vidare att bereda skatteutskottet och kulturutskottet tillfälle att senast den 26 maj 2015 yttra sig över förslaget till utskottsinitiativ. Utskottet beslutade också att som ett led i den fortsatta beredningen av ärendet att kalla representanter för Finansdepartementet till sammanträdet den 21 maj. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 8	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll nr 2014/15:38
§ 9	Nästa sammanträde Öppen utfrågning om Finanspolitiska rådets rapport tisdag 19 maj kl. 08.30-11.00.
Vid protokollet Pia Sandberg Justeras Fredrik Olovsson

Närvaro och voteringsförteckning – – Bilaga 1 till protokoll 2014/15:39

– – – –

§1-9

Ledamöter

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Fredrik Olovsson (S), ordförande

X

Ulf Kristersson (M), vice ordförande

X

Monica Green (S)

X

Jonas Jacobsson Gjörtler (M)

X

Jörgen Hellman (S)

X

Oscar Sjöstedt (SD)

X

Jörgen Andersson (M)

X

Ingela Nylund Watz (S)

-

Emil Källström (C)

X

Janine Alm Ericson (MP)

X

Jan Ericson (M)

X

Hans Unander (S)

-

Dennis Dioukarev (SD)

-

Erik Ullenhag (FP)

X

Ulla Andersson (V)

X

Jakob Forssmed (KD)

X

Marie Granlund (S)

X

Suppleanter

Niklas Karlsson (S)

X

Fredrik Schulte (M)

O

Börje Vestlund (S)

X

Maria Malmer Stenergard (M)

Ingemar Nilsson (S)

Johan Nissinen (SD)

Johan Forsell (M)

Adnan Dibrani (S)

Anders Ahlgren (C)

O

Rasmus Ling (MP)

Olof Lavesson (M)

Peter Persson (S)

Johnny Skalin (SD)

X

Mats Persson (FP)

Håkan Svenneling (V)

Emma Henriksson (KD)

Leif Pettersson (S)

David Lång (SD)

Sven-Olof Sällström (SD)

Agneta Börjesson (MP)

Per Åsling (C)

Karin Rågsjö (V)

Mikael Oscarsson (KD)

Maria Arnholm (FP)

Christer Nylander (FP)

Björn Wiechel (S)

Aron Modig (KD)

Jessica Polfjärd (M)

N= Närvarande X= ledamöter som deltagit i handläggningen

V= Votering O= ledamöter som härutöver varit närvarande

– – Bilaga 2 till protokoll 2014/15:39

Avvikande mening på § 1 punkt 2, överläggning om värdepapperisering

Ulla Andersson (V)

Värdepapperisering var en av orsakerna till den senaste finanskrisen och fick enorma konsekvenser. Att EU då väljer att lyfta upp det som en lösning på finansieringsproblem känns oroväckande. Med tanke på att de regleringar som EU tagit fram och arbetar med har blivit urvattnade även om de många gånger är på rätt väg och vi ännu ej sett effekterna av dem känns det inte rimligt att öppna upp för en ökad och utbredd värdepapperisering. Dessutom har EU och Sverige redan en allt för stor skuggbanksektor som utgör en stor risk.

– –

– – Bilaga 3 till protokoll 2014/15:39

Stockholm 2015-05-07

Förslag till utskottsinitiativ i samband med beredningen av vårändringsbudget för 2015

Socialdemokraternas, Miljöpartiets och Vänsterpartiets ledamöter i finansutskottet föreslår att utskottet i samband med beredningen av vårändringsbudget för 2015 (bet. 2014/15:FiU21) tar ett utskottsinitiativ rörande anslag 13:6 inom utgiftsområde 17, enligt följande.

13:6 Insatser för den ideella sektorn

I statens budget för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 24 758 000 kronor. Vi föreslår att anslaget ökas med 200 000 000 kronor och att det även får användas för bidrag i syfte att stödja social hjälpverksamhet i ideell sektor.

Till följd av Skatteverkets ställningstagande från september 2014 (dnr 131 92444-14/111) är följande ideella organisationers second hand-verksamhet inte längre momsbefriad. Erikshjälpen second hand, Myrorna, Läkarmissionen second hand, Mötesplats kupan, Stadsmissionen (i Göteborg, Kalmar, Linköping, Skåne, Stockholm, Uppsala och Västerås), Emmaus Björkå och Praktisk Solidaritet.

En skattskyldighet för de ideella organisationerna innebär att den sociala hjälpverksamhet som finansieras med överskottet från försäljningen riskerar att inskränkas.

Försäljningen 2013 uppgick till 960 miljoner kronor och överskottet till 194 miljoner kronor för hela den ideella second hand sektorn. Momsen skulle uppgå till ungefär samma belopp som ovan nämnda överskott. För att minska de negativa konsekvenserna för den sociala hjälpverksamheten som finansieras av överskottet från second handförsäljning, bör staten under 2015 ge stöd till nämnda sociala hjälpverksamhet. Ett sådant stöd ges i avvaktan på en långsiktig lösning.

Det är inte möjligt att lämna ett statsbidrag direkt till de aktuella ideella organisationerna som bedriver second hand-försäljning eftersom det skulle strida mot EU-reglerna om statsstöd. I stället bör ett bidrag kontinuerligt betalas ut under 2015 i syfte att stödja social hjälpverksamhet i ideell sektor. Bidraget betalas till organisationerna Frivilligorganisationernas insamlingsråd (FRII) och Röda korset Sverige, som sedan fördelar bidraget till de sociala hjälpverksamheter som tidigare finansierades av överskottet från second hand-försäljningen. Svenska Röda korset fördelar bidrag till den sociala hjälpverksamhet som finanseriades från överskottet från Mötesplats kupan, och FRII fördelar bidrag till den sociala hjälpverksamhet som finansieras från övriga ovan nämnda organisationer. Anslaget 13:6 Insatser för den ideella sektorn bör därför ökas med 200 000 000 kronor. Förslaget ökar utgifterna på statsbudgeten med 200 000 000 kronor.