Protokoll utskottssammanträde 2014/15:34

Utskottens protokollMiljö- och jordbruksutskottets protokoll 2014/15:34

RIKSDAGEN

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2014/15:34
DATUM	2015-05-07
TID	08.00 – 09.15
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Ny suppleant i utskottet Ordföranden hälsade Lars-Axell Nordell (KD) välkommen till sitt första sammanträde som suppleant i utskottet.
§ 2	Jordbruks- och fiskeråd 11 maj 2015 Utskottet beslutade enligt RO 7:12 att överlägga med statssekreterare Elisabeth Backteman, Näringsdepartementet, om följande punkt på rådsdagordningen: Rådets dagordningspunkt 3. Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter, om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr XXX/XXX [förordningen om offentlig kontroll] och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 834/2007 (första behandlingen) Interinstitutionellt ärende: 2014/0100(COD) Underlaget utgjordes av redovisad ståndpunkt i - Kommenterad dagordning, inkommen 2015-05-04 Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen har höga ambitioner för att öka den ekologiska produktionen och konsumtionen. Regeringen arbetar aktivt för att de regler som nu förhandlas ska gynna den ekologiska produktionen och marknaden, och bidra till en fortsatt positiv utveckling för sektorn. Regeringen kommer fortsatt verka för att behålla undantagen i gällande lagstiftning för ekologisk produktion, som exempelvis möjligheten att använda konventionellt utsäde och möjlighet till avhorning. Regeringen kommer även att verka för att importreglerna inte ska missgynna u-länder eller försvåra handeln med tredje land. Regeringen anser att gränsvärden bör undvikas då det skulle innebära en belastning för sektorn. Regeringen avser verka för en riskbaserad kontroll och att de krav som ställs på detaljhandelsledet skall vara proportionerliga. Följande förtydligande till den svenska ståndpunkten, vilken godtogs av statssekreteraren, lämnades: Regeringen verkar för att stryka artikeln om gränsvärden då gränsvärden skulle innebära en belastning för sektorn. SD-ledamöterna lämnade följande avvikande mening: Vi anser att arbetet med förordningen måste säkerställa en fortsatt utveckling av den ekologiska produktionen och marknaden. Tyvärr så innehåller EU-kommissionens förslag stora brister där arbetet snarare verkat ha varit fokuserat på att så snabbt som möjligt ta fram ett kompromissförslag baserat på innehållet i det befintliga regelverket. Tyvärr finns det en allt för stor risk att mindre bra beslut kompromissas in i förslaget. Vi anser därför att EU-kommissionen bör drar tillbaka förslaget.  Från Sverigedemokraternas sida är vi också kritiska till hur kommissionen hela tiden ges befogenheter att inskärpa förordningar med delar som ministerrådet inte har tillstyrkt genom de så kallade delegerade akterna. Det finns en uppenbar demokratisk risk med att reducera inflytandet och insynen för medlemsstaterna. Vi menar därför att det i den svenska ståndpunkten ska ingå att vi motsätter oss att ge kommissionen befogenheter att anta delegerade akter. Ordförande konstaterade att det i övrigt inte fanns något att tillägga till den svenska ståndpunkten i detta skede. Statssekreterare Elisabeth Backteman med medarbetare lämnade, under övriga punkter på rådsdagordningen, information inför Jordbruksrådet den 11 maj 2015. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 3	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2014/15:33.
§ 4	Regler för rätt tilldelning av utsläppsrätter och om nya kontotyper (MJU14) Utskottet behandlade proposition 2014/15:70. Ärendet bordlades.
§ 5	EU-förslag om upphävande av rådets direktiv 76/621/EEG om högsta tillåtna halt av erukasyra i oljor och fetter och rådets förordning (EG) nr 320/2006 om inrättande av en tillfällig ordning för omstrukturering av sockerindustrin Utskottet upptog till behandling subsidiaritetsprövningen av förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om upphävande av rådets direktiv 76/621/EEG om högsta tillåtna halt av erukasyra i oljor och fetter och rådets förordning (EG) nr 320/2006 om inrättande av en tillfällig ordning för omstrukturering av sockerindustrin, KOM(2015) 174. Utskottet ansåg att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 6	EU-förslag om ändring av förordning (EG) nr 1829/2003 vad gäller medlemsstaternas möjlighet att begränsa eller förbjuda användning av genetiskt modifierade livsmedel och foder inom sina territorier Utskottet inledde subsidiaritetsprövningen av KOM (2015) 177. Utskottet beslutade, med stöd av 10 kap. 10 § riksdagsordningen att inhämta information om regeringens bedömning av subsidiaritetsfrågan. Regeringens bedömning kan meddelas i en promemoria som bör vara utskottet tillhanda senast torsdagen den 21 maj 2015. Ärendet bordlades Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 7	Inkomna EU-dokument Inkomna EU-dokument m.m. enligt bilaga 2 anmäldes. Utskottet beslutade enligt 7 kap. 12 § RO att begära överläggning med regeringen Näringsdepartementet om KOM(2015) 176 Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén om översynen av beslutsprocessen för genetiskt modifierade organismer KOM(2015) 177 Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1829/2003 vad gäller medlemsstaternas möjlighet att begränsa eller förbjuda användning av genetiskt modifierade livsmedel och foder inom sina territorier Övriga EU-dokument lades till handlingarna. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 8	Kommande sammanträden och studieresor m.m. Utskottet beslutade att: flytta den inplanerade överläggningen med Miljö- och energidepartementet den 26 maj 2015 till den 2 juni 2015, skriftlig information skickas ut med anledning av Jordbruksrådet den 13 jul 2015, hålla ett sammanträde den 24 augusti 2015 kl. 13.00, genomföra en länsresa till Västmanland den 9-10 september 2015.
§ 9	Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum tisdagen den 19 maj 2015 kl. 11.00.
Justeras den 19 maj 2015 Matilda Ernkrans

MILJÖ- OCH JORDBRUKS- UTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till prot. 2014/15:34

§ 1-6

§ 7-9

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Matilda Ernkrans (S), ordf.

X

X

Lena Ek (C), vice ordf

X

X

Ulf Berg (M)

X

X

Isak From (S)

X

X

Johan Hultberg (M)

X

X

Maria Strömkvist (S)

X

X

Martin Kinnunen (SD)

X

X

Åsa Coenraads (M)

X

X

Jan-Olof Larsson (S)

X

X

Stina Bergström (MP)

X

X

Gunilla Nordgren (M)

-

-

Monica Haider (S)

X

X

Anders Forsberg (SD)

X

X

Lars Tysklind (FP)

X

X

Jens Holm (V)

X

X

Magnus Oscarsson (KD)

-

-

Marianne Pettersson (S)

X

X

SUPPLEANTER

Johan Büser (S)

-

-

Jesper Skalberg Karlsson (M)

X

X

Åsa Westlund (S)

Lars-Arne Staxäng (M)

Pyry Niemi (S)

Runar Filper (SD)

O

O

Cecilie Tenfjord-Toftby (M)

Kristina Nilsson (S)

Kristina Yngwe (C)

-

-

Emma Nohrén (MP)

O

X

Jenny Petersson (M)

Mikael Dahlqvist (S)

Aron Emilsson (SD)

Fredrik Malm (FP)

Wiwi-Anne Johansson (V)

Sofia Damm (KD)

Elin Lundgren (S)

Josef Fransson (SD)

Mikael Eskilandersson (SD)

Anders Schröder (MP)

Eskil Erlandsson (C)

Emma Wallrup (V)

Birger Lahti (V)

Lars-Axel Nordell (KD)

X

-

Emma Carlsson Löfdahl (FP)

Said Abdu (FP)

Magnus Manhammar (S)

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET		2015-05-07	Bilaga 2 till protokoll 2014/15:34
Till MJU inkomna EU-dokument m.m. 9 – 30 april 2015
Beteckning	Rubrik
KOM- dokument
KOM(2015) 167	Förslag till rådets beslut om den ståndpunkt som ska antas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén avseende en ändring av bilaga II (Tekniska föreskrifter, standarder, provning och certifiering) till EES-avtalet (Nya livsmedel)
KOM(2015) 174	Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om upphävande av rådets direktiv 76/621/EEG om högsta tillåtna halt av erukasyra i oljor och fetter och rådets förordning (EG) nr 320/2006 om inrättande av en tillfällig ordning för omstrukturering av sockerindustrin
KOM(2015) 176	Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén om översynen av beslutsprocessen för genetiskt modifierade organismer
KOM(2015) 177	Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1829/2003 vad gäller medlemsstaternas möjlighet att begränsa eller förbjuda användning av genetiskt modifierade livsmedel och foder inom sina territorier
KOM(2015) 180	Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om en flerårig återhämtningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet och om upphävande av förordning (EG) nr 302/2009
K-dokument
K(2015) 2161	Kommissionens genomförandebeslut av den 7.4.2015 om ändring av bilaga I till beslut 2003/467/EG vad gäller fastställande av att Litauen är officiellt fritt från tuberkulos när det gäller nötkreatursbesättningar
K(2015) 2187	Kommissionens genomförandebeslut av den 7.4.2015 om ändringar av bilagorna till genomförandebeslut 2011/630/EU vad gällerlikvärdigheten mellan officiellt tuberkulosfria nötkreatursbesättningar i medlemsstaterna och i Nya Zeeland samt uppgifterna i förlagan till djurhälsointyg om mängden sperma
K(2015) 2496	Kommissionens genomförandebeslut av den 20.4.2015 om upprättande av förteckningen över unionsinspektörer som får genomföra inspektioner enligt rådets förordning (EG) nr 1224/2009
K(2015) 2802	Kommissionens delegerade förordning (EU) …/…av den 27.4.2015om ändring av bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling
K(2015) 2831	Kommissionens genomförandebeslut av den 23.4.2015 om månatliga utbetalningar från EGFJ för utgifter som verkställts av utbetalningsställen i medlemsstaterna i mars 2015
Rådsrapporter
	Rapport från informellt miljö- och energiministermöte i Riga den 14-16 april 2015
	Rapport från möte i Jordbruks/fiskerådet den 20 april 2015
Fakta-PM
2014/15:FMP27	Meddelande om vattendirektivet och översvämningsdirektivet
Övrigt
8152/15	Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the reduction of national emissions of certain atmospheric pollutants and amending Directive 2003/35/EC - Comments from delegations (BE/NL/AT/PL/SE)
8152/15 ADD1	Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the reduction of national emissions of certain atmospheric pollutants and amending Directive 2003/35/EC - Comments from delegations (CZ)
8152/15 ADD2	Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the reduction of national emissions of certain atmospheric pollutants and amending Directive 2003/35/EC - Comments from delegations (France)
8153/15	Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the reduction of national emissions of certain atmospheric pollutants and amending Directive 2003/35/EC - Presidency compromise text