Protokoll utskottssammanträde 2014/15:14

Utskottens protokollMiljö- och jordbruksutskottets protokoll 2014/15:14

RIKSDAGEN

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2014/15:14
DATUM	2014-12-11
TID	08.00 – 11.05
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Ny suppleant Ordföranden hälsade Wiwi-Anne Johansson (V) välkommen som ny suppleant i utskottet.
§ 2	EU-förslag om fastställande för år 2015 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfartyg, i vissa andra vatten och om upphävande av rådets förordning (EU) nr 779/2014 Utskottet överlade med landsbygdsminister Sven-Erik Bucht, Landsbygdsdepartementet, om: KOM(2014) 670 Förslag till rådets förordning om fastställande för år 2015 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfartyg, i vissa andra vatten och om upphävande av rådets förordning (EU) nr 779/2014 Underlaget utgjordes av översänd promemoria (dnr 1.6.2.-817-2014/15) Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringens övergripande målsättning är att förvaltningsåtgärder ska beslutas i linje med den reformerade gemensamma fiskeripolitikens mål och principer. Vad gäller fiskemöjligheter anser regeringen således att det är angeläget att nå målen om maximalt hållbart uttag, att reformens mål om landningsskyldighet möjliggörs och att den vetenskapliga rådgivningen så långt det är möjligt följs. Utifrån detta stödjer regeringen ansatsen i kommissionens förslag och kommer att verka för att dessa följs i den slutliga överenskommelsen. Ordförande konstaterade att det i övrigt inte fanns något att tillägga till den svenska ståndpunkten i detta skede. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 3	Jordbruksråd 15-16 december 2014 Utskottet beslutade enligt RO 7:12 att överlägga med landsbygdsminister Sven-Erik Bucht, Landsbygdsdepartementet, om följande punkt på rådsdagordningen: Rådets dagordningspunkt 6. Förslag till rådsslutsatser om att stärka EU:s politik för unga jordbrukare Underlaget utgjordes av redovisad ståndpunkt i - kommenterad dagordning, inkommen 2014-12-11 Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen anser att effekten av de redan befintliga åtgärderna inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken bör utvärderas innan nya åtgärder införs. Regeringen anser att skrivningar som öppnar upp för undantag från statsstödsreglerna bör undvikas. SD-ledamöterna lämnade följande avvikande mening: Eftersom Sverigedemokraterna är helt emot den gemensamma jordbruks-politiken anser vi inte att nya åtgärder bör införas. Detta gäller i synnerhet då de redan befintliga åtgärderna inte utvärderats ordentligt ännu. Sverigedemokraterna är naturligtvis positiva till att underlätta för generationsskiften inom jordbruket men anser att åtgärder förknippade med detta bäst företas på nationell nivå. Ordförande konstaterade att det i övrigt inte fanns något att tillägga till den svenska ståndpunkten i detta skede. Landsbygdsminister Sven-Erik Bucht med medarbetare lämnade, under övriga punkter på rådsdagordningen, information inför Jordbruksrådet 15-16 december 2014. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 4	Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om begränsning av utsläpp till luften av vissa föroreningar från medelstora förbrännings-anläggningar Utskottet fortsatte överläggningen med statssekreterare Yvonne Ruwaida, Miljödepartementet, om: KOM(2014) 919 Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om begränsning av utsläpp till luften av vissa föroreningar från medelstora förbränningsanläggningar Underlaget utgjordes av översända promemorior (dnr 1.6.2.-1078-2014/15) Preliminär svensk ståndpunkt: Regeringen välkomnar kommissionens reviderade strategi och förslag till ny luftvårdslagstiftning. Regeringen avser verka för en ambitiös linje i förhandlingarna med ambitiösa taknivåer för utsläppen i syfte att gynna medborgarnas hälsa och miljön och att åstadkomma samhällsekonomisk nytta. Som nettoimportör av luftföroreningar är ytterligare minskningar av utsläpp från omgivande länder av största vikt för Sverige. Inte minst för att ha möjlighet att klara flera av våra nationella miljökvalitetsmål. Förslaget kan därmed ses som en viktig del i arbetet med att nå flera av de nationella miljökvalitetsmålen, framför allt Frisk luft, Bara naturlig försurning, Ingen övergödning och Begränsad klimatpåverkan. Det är dessutom viktigt för de fortsatta internationella förhandlingarna under FN:s luftvårdskonvention, som också omfattar parter utanför EU, att EU har en ambitiös lagstiftning inom området. När det gäller förslaget till rådets beslut om godtagande av ändringar av Göteborgsprotokollet anser regeringen att en skyndsam ratificering av ändringarna är av stor vikt för att stimulera och möjliggöra att fler parter ansluter sig till protokollet. Regeringen föreslår att Sverige verkar för att förslaget till allmän riktlinje antas för att förhandlingarna ska komma vidare. Vidare föreslår regeringen att Sverige ska verka för att den övergripande ambitionsnivån i förslaget till direktivet så långt som möjligt bibehålls. SD-ledamöterna lämnade följande avvikande mening: Utsläppen som detta direktiv är tänkt att reglera avser i första hand närområdet varför Sverigedemokraterna inte ser tillräckliga skäl för att frågan ska regleras på EU-nivå. Regeringens linje borde därför vara att säga nej till aktuellt förslag. Ordförande konstaterade att det i övrigt inte fanns något att tillägga till den svenska ståndpunkten i detta skede. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 5	Miljöråd 17 december 2014 Utskottet beslutade enligt RO 7:12 att överlägga med statssekreterare Yvonne Ruwaida, Miljödepartementet, om följande punkt på rådsdagordningen: Rådets dagordningspunkt 5. Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 94/62/EG om förpackningar och förpackningsavfall för att minska användningen av tunna plastbärkassar (första behandlingen) Underlaget utgjordes av redovisad ståndpunkt i - kommenterad dagordning, inkommen 2014-12-09 Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen föreslår att Sverige ställer sig bakom överenskommelsen. Regeringens bedömning är att denna ändring av förpackningsdirektivet kommer att innebära ett viktigt steg framåt inom EU för att med gemensamma ansträngningar minska förbrukningen av plastbärkassar och därmed nedskräpningen av plast i haven. - Råds-PM , inkommen 2014-12-09 Svensk ståndpunkt: Regeringen föreslår att Sverige ställer sig bakom överenskommelsen. Regeringens bedömning är att ändringen av förpackningsdirektivet kommer att innebära ett viktigt steg framåt inom EU för att med gemensamma ansträngningar minska förbrukningen av plastbärkassar och därmed nedskräpningen av plast i haven. SD-ledamöterna lämnade följande avvikande mening: Åtgärden att förhindra att plastpåsar skräpar ner och förstör miljön hanteras bäst på nationell nivå, i synnerhet då Sverige redan har lagstiftning på området. Mot bakgrund av de stora problem som många EU-länder har på avfallsområdet ter det sig också som märkligt att singla ut en enskild materialfamilj. Fokus inom EU borde ligga på att minska avfallet generellt utan att angripa en enskild materialfamilj. Sverigedemokraterna tycker således att Sveriges linje bör vara att något behov av direktiv på området ej föreligger. När det kommer till det liggande förslaget skulle Sverigedemokraterna önska att kommissionens förslag om att minska användningen av plastkassar som är under 50 mikrometer justeras till 30 mikrometer. Det är felaktigt att bärkassar under 50 mikrometer inte går att återanvända och det är beklagligt att kommissionen inte beaktar den teknikutveckling som skett på området. Ordförande konstaterade att det i övrigt inte fanns något att tillägga till den svenska ståndpunkten i detta skede. Statssekreterare Yvonne Ruwaida med medarbetare lämnade, under övriga punkter på rådsdagordningen, information inför Miljörådet 17 december 2014. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 6	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2014/15:12.
§ 7	Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård (MJU1) Utskottet behandlade proposition 2014/15:1, utgiftsområde 20, och motioner. Ärendet bordlades
§ 8	Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel (MJU2) Utskottet behandlade proposition 2014/15:1, utgiftsområde 23, och motioner. Ärendet bordlades
§ 9	Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum måndagen den 15 december 2014 kl. 11.00.
Vid protokollet Justeras den 15 december 2014 Matilda Ernkrans

MILJÖ- OCH JORDBRUKS- UTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till prot. 2014/15:14

§ 1-2

§ 3

§ 4

§ 5-8

§ 9

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Matilda Ernkrans (S), ordf.

X

X

X

X

X

Lena Ek (C), vice ordf

-

-

-

-

-

Ulf Berg (M)

X

X

X

-

-

Isak From (S)

X

X

X

X

X

Johan Hultberg (M)

X

X

X

X

X

Maria Strömkvist (S)

X

X

X

X

X

Martin Kinnunen (SD)

X

X

X

X

X

Åsa Coenraads (M)

X

X

X

X

X

Jan-Olof Larsson (S)

X

X

X

X

X

Stina Bergström (MP)

-

-

-

-

-

Gunilla Nordgren (M)

X

X

X

X

X

Monica Haider (S)

X

X

X

X

X

Anders Forsberg (SD)

X

X

X

X

X

Fredrik Malm (FP)

-

X

X

X

X

Jens Holm (V)

-

-

-

-

-

Magnus Oscarsson (KD)

X

X

X

X

X

Marianne Pettersson (S)

X

X

X

X

X

SUPPLEANTER

Johan Büser (S)

O

O

O

O

O

Sotiris Delis (M)

-

O

O

X

X

Åsa Westlund (S)

Lars-Arne Staxäng (M)

Pyry Niemi (S)

Runar Filper (SD)

O

O

O

O

O

Cecilie Tenfjord-Toftby (M)

Kristina Nilsson (S)

Kristina Yngwe (C)

O

O

X

X

X

Emma Nohrén (MP)

X

X

X

X

X

Jenny Petersson (M) tjl. t.o.m. 2015-03-29

Mikael Dahlqvist (S)

Aron Emilsson (SD)

Lars Tysklind (FP)

X

-

-

-

-

Wiwi-Anne Johansson (V)

X

X

X

X

-

Sofia Damm (KD)

Elin Lundgren (S)

Josef Fransson (SD)

Mikael Eskilandersson (SD)

Anders Schröder (MP)

Eskil Erlandsson (C)

X

X

-

-

-

Emma Wallrup (V)

Birger Lahti (V)

Lars-Axel Nordell (KD)

Emma Carlsson Löfdahl (FP)

Said Abdu (FP)

Magnus Manhammar (S)

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande