Protokoll utskottssammanträde 2013/14:8

Utskottens protokollMiljö- och jordbruksutskottets protokoll 2013/14:8

Utskottens och EU-nämndens protokoll

Protokollen från utskottens och EU-nämndens sammanträden talar om vilka frågor som togs upp.

RIKSDAGEN

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2013/14:8
DATUM	2013-11-14
TID	08.30 – 10.55
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Kommissionens förslag om en ny EU-skogsstrategi: för skogarna och den skogsbaserade sektorn Utskottet överlade med landsbygdsminister Eskil Erlandsson, Landsbygdsdepartementet, om KOM(2013) 659 Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén En ny EU-skogsstrategi: för skogarna och den skogsbaserade sektorn Underlaget utgjordes av översänd promemoria (dnr 1.6.2-243-2013/14). Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar kommissionens arbete med att se över EU:s befintliga skogsbruksstrategi och att sex generaldirektorat har tagit särskilt ansvar i framtagandet av meddelandet om ny EU-skogsstrategi. Regeringen värdesätter att meddelandet på ett balanserat sätt tar sin utgångspunkt i det dynamiska konceptet hållbart skogsbruk, SFM, dvs. att meddelandet omfattar både produktionsaspekter och miljöhänsyn. Regeringen stöder även att resurseffektivitet och globalt skogsansvar inkluderas som vägledande principer i en EU-skogsstrategi. Ett grundläggande problem för skogssektorn är policyfragmenteringen, som är en följd av att skogen berörs av flera olika EU-politikområden. Det ger en komplex struktur där lagar, regler och andra styrmedel direkt eller indirekt påverkar svensk skogspolitik, vilket innebär att skog och skogsbruk också styrs på EU-nivå trots att skogspolitiken som sådan anses vara nationell kompetens. Regeringen ser det som positivt att meddelandet belyser rådande situation och att ett prioriterat område är att förbättra samordningen och samstämmighet på EU-nivå. Regeringen är dock oroad över den ansats som kommissionen valt i meddelandet eftersom delar av den är tveksam ur kompetenshänseende, givet att EU:s fördrag inte ger stöd för en gemensam skogspolitik. Regeringens övergripande ståndpunkt är att skogspolitik är nationell kompetens. I övrigt, där kommissionen använder sin initiativrätt, måste subsidiaritetsprincipen respekteras. Således anser regeringen att det är av största vikt att även den uppdaterade skogsstrategin beaktar de olika förutsättningarna som råder i EU:s medlemsstater samt respekterar och kompletterar medlemsstaternas nationella skogspolitik. Med beaktande av befogenhetsfördelningen är det regeringens förståelse av de föreslagna skogsmålsättningarna att de syftar till att stödja genomförandet av medlemsstaternas skogspolitik och unionens övergripande mål. Regeringen stödjer därför målsättningarna för år 2020, i likhet med våra åtaganden under Forest Europe.* Regeringen ser vidare de delområden som redovisas i meddelandets åtta prioriterade områden som relevanta, tillräckligt balanserade och acceptabla som prioriteringar för samarbetet mellan medlemsstaterna och mellan medlemsstaterna och EU-institutionerna. Det hållbara skogsbruket har stor betydelse för förverkligande av medlemsstaternas och unionens mål på klimat-, energi-, handels-, landsbygdsutvecklings- och miljöområdena. Regeringen anser att åtgärder på EU-nivå bör koncentreras till insatser på områden där det finns ett tydligt mervärde av gemensamma insatser och inte där insatser kan utformas mera effektivt av medlemsstaterna själva. Regeringen kommer därför verka för att rådet lyfter fram ökat forsknings-, informations- och erfarenhetsutbyte och andra europeiska mervärden i form av t.ex. enhetliga villkor för växtskydd och dylika fytosanitära frågor och en välfungerande inre marknad med konkurrensneutralitet och fri rörlighet för varor och tjänster som främjar en konkurrenskraftig, innovativ skogsnäring. Vad gäller de fyrtiotvå strategiska initiativen avser regeringen analysera förslagen närmare och utvärdera dem utifrån deras sammanhang och bidrag till strategins syfte, vision, målsättning samt grundläggande vägledande principer. Regeringen avser verka för att rådighet och ansvarsfördelningen kring flera av de initiativ som kommissionen föreslår förtydligas. *Sjätte ministerkonferensens beslut om en gemensam vision för skogarna i den paneuropeiska regionen år 2020. Ordföranden konstaterade att det inte fanns något att tillägga till den svenska ståndpunkten i detta skede. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 2	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2013/14:6
§ 3	Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård (MJU1) Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2013/14:1, utgiftsområde 20 och motioner. Utskottet beslutade att till näringsutskottet, under förutsättning av detta utskotts medgivande, överlämna motion 2013/14:MJ471 av Matilda Ernkrans m.fl. (S). Ärendet bordlades. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 4	Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel (MJU2) Utskottet behandlade proposition 2013/14:1, utgiftsområde 23 och motioner. Utskottet beslutade att behandla motionerna 2013/14:MJ374 yrkande 6, 2013/14:MJ393, 2013/14:MJ483 yrkande 6, 2013/14:MJ485 yrkande 5 och 2013/14:MJ518 yrkande 27 i betänkande MJU14 Ändringar i djurskyddslagen. Ärendet bordlades.
§ 5	Beslut om närvaro Utskottet beslutade att Anders Grönvall, S-kansliet, fick närvara under punkten 6.
§ 6	Intern utfrågning med anledning av prop. 2012/13:191 En hållbar rovdjurspolitik Representanter för Jordbruksverket, Naturvårdsverket och Artdatabanken informerade utskottet med anledning av proposition 2012/13:191 En hållbar rovdjurspolitik.
§ 7	Förslag till Uppföljning och analys av regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård Utskottet behandlade uppföljnings- och utvärderingsgruppens rapport Uppföljning av regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård. Ärendet bordlades.
§ 8	Förslag till Uppföljning och analys av regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel Utskottet behandlade uppföljnings- och utvärderingsgruppens rapport Uppföljning av regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel. Ärendet bordlades.
§ 9	Inkomna EU-dokument Inkomna EU-dokument m.m. enligt bilaga 2 anmäldes. Utskottet beslutade att begära överläggning med regeringen (Landsbygdsdepartementet) enligt 10 kap. 4 § RO med anledning av KOM(2013) 753 Förslag till rådets förordning om fastställande för år 2014 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i EU-vatten och, för EU-fartyg, i vissa andra vatten än EU-vatten Övriga EU-dokument lades till handlingarna. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 10	Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum tisdagen den 19 november 2013 kl. 11.00.
Vid protokollet Justeras den 21 november 2013 Bengt-Anders Johansson

MILJÖ- OCH JORDBRUKS- UTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till

prot. 2013/14:8

§ 1-3

§ 4

§ 5

§ 6

§ 7-10

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Matilda Ernkrans (S), ordf.

X

Bengt-Anders Johansson (M), vice ordf

X

-

Rune Wikström (M)

X

Johan Löfstrand (S)

X

Johan Hultberg (M)

X

Helén Pettersson i Umeå (S)

X

Åsa Coenraads (M)

X

Jan-Olof Larsson (S)

X

Anita Brodén (FP)

X

Sara Karlsson (S)

X

Roger Tiefensee (C)

X

Pyry Niemi (S)

-

Christer Akej (M)

X

-

Helena Leander (MP)

X

O

X

Irene Oskarsson (KD)

X

Josef Fransson (SD)

X

Jens Holm (V)

X

SUPPLEANTER

Linda Wemmert (M) tjl. t o m. 140523

Kristina Nilsson (S)

X

Lolo Lindström (M)

O

X

Jonas Gunnarsson (S)

Jenny Petersson (M)

Anna Wallén (S)

Lars Beckman (M)

Gunnar Sandberg (S)

Nina Lundström (FP)

Katarina Köhler (S)

Staffan Danielsson (C)

Kew Nordqvist (MP)

O

X

O

-

Sofia Arkelsten (M)

Tina Ehn (MP)

Annika Eclund (KD)

Mikael Jansson (SD)

Jacob Johnson (V)

Olle Thorell (S)

Carina Ohlsson (S)

Lars Tysklind (FP)

Helena Lindahl (C)

Johnny Skalin (SD)

Vakant

Andreas Carlson (KD)

Roland Utbult (KD)

Ulrika Carlsson i Skövde (C)

Åsa Romson (MP)

Gustav Schyllert (M) t o m. 140523

O

X

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET		2013-11-14	Bilaga 2 till protokoll 2013/14:8
Till MJU inkomna EU-dokument m.m. 31 oktober – 8 november 2013
Beteckning	Rubrik
KOM- och SWD-dokument
KOM(2013) 753	Förslag till rådets förordning om fastställande för år 2014 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i EU-vatten och, för EU-fartyg, i vissa andra vatten än EU-vatten
KOM(2013) 757	Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1166/2008 om undersökningar om jordbrukets struktur och en undersökning om produktionsmetoder inom jordbruket, vad gäller finansieringsramen för perioden 2014–2018.
KOM(2013) 761	Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 94/62/EG om förpackningar och förpackningsavfall för att minska användningen av tunna plastbärkassar
SWD(2013) 443	Arbetsdokument från kommissionens avdelningar Sammanfattning av konsekvensbedömningen Följedokument till Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 94/62/EG om förpackningar och förpackningsavfall för att minska användningen av tunna plastbärkassar
KOM(2013) 764	Förslag till rådets förordning om fördelningen av de fiskemöjligheter som fastställs i protokollet mellan Europeiska unionen och Unionen Komorerna om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som avses i det gällande partnerskapsavtalet om fiske mellan de båda parterna
KOM(2013) 765	Förslag till rådets förordning om fördelningen av fiskemöjligheter inom ramen för protokollet till partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Seychellerna
KOM(2013) 766	Förslag till rådets beslut om undertecknande på Europeiska unionens vägnar och om den provisoriska tillämpningen av protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Seychellerna
KOM(2013) 767	Förslag till rådets beslut om ingående av protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Seychellerna
KOM(2013) 773	Förslag till rådets beslut om ingående av protokollet mellan Europeiska unionen och Unionen Komorerna om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som avses i det gällande partnerskapsavtalet om fiske mellan de båda parterna
KOM(2013) 774	Förslag till rådets beslut om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, av protokollet mellan Europeiska unionen och Unionen Komorerna om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som avses i det gällande partnerskapsavtalet om fiske mellan de båda parterna, och om provisorisk tillämpning av protokollet

Beteckning	Rubrik
K-dokument
K(2013) 7148	Kommissionens genomförandebeslut av den 31.10.2013 om ändring av besluten 2005/734/EG, 2006/415/EG och 2007/25/EG vad gäller tillämpningsperiod
K(2013) 7162	Kommissionens genomförandebeslut av den 31.10.2013 om ändring av beslut 2008/866/EG om nödåtgärder för att tillsvidare stoppa importen från Peru av vissa musslor avsedda att användas som livsmedel vad gäller tillämpningsperioden
Antagna dokument
	Översändande av dokument som antogs av Europaparlamentet under sammanträdesperioden den 9-12 september 2013