Protokoll utskottssammanträde 2013/14:7

Utskottens protokollJustitieutskottets protokoll 2013/14:7

RIKSDAGEN

JUSTITIEUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2013/14:7
DATUM	2013-11-14
TID	10.00-10.40
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Överläggning och EU-information från regeringen 1. Utskottet överlade med statssekreteraren Martin Valfridsson åtföljd av internationella chefsförhandlaren Anna-Carin Svensson, departementsrådet Mikael Tollerz, kansliråden Anders Fällgren och Lisa Bolinder samt departementssekreteraren Frida Tottmar om: a) Kommissionens förslag till Europolförordning, KOM(2013) 173. Underlaget utgjordes av dels Regeringskansliets faktapromemoria 2012/13:FPM96 Förordning om Europol och meddelande om utbildning för brottsbekämpning, dels Regeringskansliets promemoria Överläggning med Justitieutskottet den 14 november 2013 - Europol. Regeringens förslag till svensk ståndpunkt framgick av underlaget. Företrädarna för S, M, MP, FP, C, V och KD förklarade att de ställer sig bakom regeringens ståndpunkt. Företrädaren för SD ansåg att förslaget i sin helhet bör dras tillbaka. b) Kommissionens förslag till förordning om Frontex sjöoperationer, KOM(2013) 197. Underlaget utgjordes av dels Regeringskansliets faktapromemoria 2012/13:FPM99 Regler för operativt samarbete vid de yttre sjögränserna, dels Regeringskansliets promemoria Överläggning med Justitieutskottet den 14 november 2013 - Förordning om regler för operativt samarbete vid de yttre sjögränserna. Regeringens förslag till svensk ståndpunkt framgick av underlaget. Företrädarna för M, FP, C och KD förklarade att de ställer sig bakom regeringens ståndpunkt. Företrädarna för MP och V anförde följande. Vi står i huvudsak bakom regeringens ståndpunkt, men anser att det måste tydliggöras att det ska råda totalförbud mot att avvisa flyktingar från nationellt eller internationellt vatten till tredjeland, s.k. push-back. Frontex uppdrag bör reformeras så att det i högre grad fokuserar på livräddning och att säkerställa respekten för mänskliga rättigheter, särskilt rätten att söka asyl. Företrädarna för S anförde att de också i huvudsak delade regeringens ståndpunkt, men instämde med Mp och V i den del som rör Frontex uppdrag, d.v.s. att det i högre grad bör fokusera på livräddning och att mänskliga rättigheter respekteras, särskilt rätten till asyl. Företrädaren för SD anförde följande. Sverigedemokraterna anser att förordningen inte bör ställa krav på att det ska göras en individuell prövning om s.k. non-refoulement för varje illegal immigrant som tas om hand. Europa har inte obegränsade resurser och kan därför inte fungera som världens socialkontor. I stället för individuella prövningar bör kollektiva prövningar om återsändande göras med tyngd på vilken flagg fartyget har eller var det startade sin resa. Vidare bör det övergripande syftet med Frontex operationer alltid vara att människor som smugglas till Europa sjövägen och som upptäcks och tas om hand, sänds tillbaka till ursprungsland eller tredjeland. För att minska incitamenten till människosmuggling ska det inte vara möjligt eller tillåtet att ta sig till Europa genom smuggling. 2. Statssekreteraren Martin Valfridsson m.fl. lämnade information om förberedelserna inför nästa strategiska arbetsprogram på det rättsliga och inrikespolitiska området och om läget i förhandlingarna om det s.k. paketet med smarta gränser.
§ 2	Protokollsjustering Utskottet justerade protokoll 2013/14:6.
§ 3	Budgetbetänkandet (JuU1) Utskottet fortsatte behandlingen av regeringens proposition 2013/14:1 och motioner. Ärendet bordlades.
§ 4	Ökade möjligheter att förebygga våld i nära relationer (JuU6) Utskottet fortsatte behandlingen av regeringens proposition 2012/13:186 Ökade möjligheter att förebygga våld i nära relationer. Utskottet justerade betänkande 2013/14:JuU6. SD- och V-ledamöterna anmälde reservationer.
§ 5	Uppföljning av riksdagens tillämpning av subsidiaritetsprincipen (JuU2y) Utskottet fortsatte behandlingen av yttrande till konstitutionsutskottet om uppföljning av riksdagens tillämpning av subsidiaritetsprincipen. Utskottet justerade yttrande 2013/14:JuU2y.
§ 6	Överlämnande av motion Utskottet överlämnade till kulturutskottet, under förutsättning av detta utskotts medgivande, motion 2013/14:Ju322 av Richard Jomshof och Kent Ekeroth (SD). Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 7	Inkomna skrivelser Inkomna skrivelser anmäldes, se bilaga 2.
§ 8	Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa utskottssammanträde ska äga rum torsdagen den 21 november 2013 kl. 10.00.
Vid protokollet Virpi Torkkola Justeras den 21 november 2013 Morgan Johansson

JUSTITIEUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2013/14:7

§ 1

§ 2-8

§

§

§

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Morgan Johansson (S), ordf.

X

X

Johan Linander (C), vice ordf.

X

X

Krister Hammarbergh (M)

-

-

Ewa Thalén Finné (M)

X

X

Kerstin Haglö (S)

X

X

Anti Avsan (M)

-

-

Christer Adelsbo (S)

-

-

Jan R Andersson (M)

X

X

Elin Lundgren (S)

-

-

Johan Pehrson (FP)

-

-

Anna Wallén (S)

X

X

Arhe Hamednaca (S)

X

X

Patrick Reslow (M)

-

-

Maria Ferm (MP)

X

-

Caroline Szyber (KD)

-

-

Richard Jomshof (SD)

X

X

Lena Olsson (V)

-

-

SUPPLEANTER

Carl-Oskar Bohlin (M)

X

X

Mattias Jonsson (S)

X

X

Pia Hallström (M)

Anneli Karlsson (S)

X

X

Kajsa Lunderquist (M)

X

X

Christina Oskarsson (S)

Camilla Waltersson Grönvall (M)

Krister Örnfjäder (S)

Roger Haddad (FP)

Agneta Gille (S)

Emil Källström (C)

Agneta Börjesson (MP)

O

X

Eliza Roszkowska Öberg (M)

Mehmet Kaplan (MP)

Tuve Skånberg (KD)

Johnny Skalin (SD)

Marianne Berg (V)

X

X

Maria Lundqvist-Brömster (FP)

Jan Ertsborn (FP)

X

X

Karin Nilsson (C)

Anton Abele (M)

X

X

Björn Söder (SD)

Markus Wiechel (SD)

Jens Holm (V)

Robert Halef (KD)

Stefan Svanström (KD)

X

X

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som har varit närvarande         Förteckningen uppdat. 2013-09-26