Protokoll utskottssammanträde 2013/14:1

Utskottens protokollArbetsmarknadsutskottets protokoll 2013/14:1

RIKSDAGEN

ARBETSMARKNADSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2013/14:1
DATUM	Torsdagen den 26 september 2013
TID	10.00–10.40
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

1.	Europeiska globaliseringsfonden Utskottet överlade med regeringen, företrädd av arbetsmarknadsminister Elisabeth Svantesson, Arbetsmarknadsdepartementet, om kommissionens förslag att förlänga den Europeiska globaliseringsfonden. Underlag för överläggningen var två av Arbetsmarknadsdepartementet upprättade överläggningspromemorior, daterade den 14 december 2011 respektive den 23 september 2013 (reviderad den 25 september 2013) samt aktuellt rådsdokument. Statsrådet redogjorde för regeringens preliminära ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemoriorna. Ordföranden konstaterade att det fanns en majoritet för regeringens ståndpunkt. S-ledamöterna anmälde en avvikande mening (se bilaga 2). Vid överläggningen närvarade även tjänstemän från Arbetsmarknadsdepartementet.
2.	Aktuella EU-frågor Arbetsmarknadsminister Elisabeth Svantesson, Arbetsmarknadsdepartementet, informerade om det Litauiska ordförandeskapet, Epscorådets dagordningar under hösten samt övriga pågående förhandlingar. Vid informationen närvarade även tjänstemän från Arbetsmarknadsdepartementet.
3.	Sveriges ordförandeskap i det Nordiska ministerrådet Arbetsmarknadsminister Elisabeth Svantesson, Arbetsmarknadsdepartementet, informerade om prioriteringar och planerade aktiviteter under Sveriges ordförandeskap i Nordiska ministerrådet. Vid informationen närvarade även tjänstemän från Arbetsmarknadsdepartementet.
4.	Överlämnande av lagförslag till finansutskottet Utskottet överlämnade till finansutskottet, under förutsättning av detta utskotts medgivande, beslutspunkt 1 i proposition 2013/14:1, utgiftsområde 14. Denna punkt förklarades omedelbart justerad.
5.	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2012/13:38.
6.	Kanslimeddelanden Med anledning av utskottets beslut den 5 september 2013 att bjuda in arbetsmarknadsminister Hillevi Engström till utskottet för att informera om den senaste tidens händelser kring ledningen vid Arbetsförmedlingen, informerade kanslichefen om att regeringskansliets inställning, mot bakgrund av regeringsombildningen, är att det är den nuvarande arbetsmarknadsministern som bör komma till utskottet i frågan. Utskottet beslutade att bjuda in arbetsmarknadsminister Elisabeth Svantesson för att informera om hur hon ser på framtiden för Arbetsförmedlingen, särskilt rekryteringsprocessen för en ny generaldirektör och den översyn som ska göras. Kanslichefen informerade om att en stipendiat från forskningsrådet för arbetsliv och socialvetenskap (FAS) kommer att ta fram ett underlag på temat äldre i arbetslivet vid riksdagens utvärderings- och forskningssekretariat under hösten.
7.	Internationella möten och inkommande besök Ingenting förekom under denna punkt.
8.	Övriga frågor Det noterades att föredragningen den 17 oktober flyttas till den 15 oktober 2013.
9.	Nästa sammanträde Nästa sammanträde hålls torsdagen den 3 oktober kl. 10.00.
VID PROTOKOLLET              Mimi Axelsson JUSTERAS                               Jessica Polfjärd

ARBETSMARKNADSUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll AU 2013/14:1

1.–2.

3.–6

7.–9

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Vakant

Ylva Johansson (S)

X

X

X

Maria Plass (M)

X

X

X

Raimo Pärssinen (S)

X

X

X

Katarina Brännström (M)

X

X

X

Maria Stenberg (S)

X

X

X

Gustav Nilsson (M)

X

X

X

Patrik Björck (S)

X

X

X

Christer Nylander (FP)

–

–

–

Ann-Christin Ahlberg (S)

X

X

X

Annika Qarlsson (C)

–

–

–

Johan Andersson (S)

X

X

X

Hanif Bali (M)

X

X

X

Mehmet Kaplan (MP)

–)

X

X

Andreas Carlson (KD)

X

X

X

Mattias Karlsson (SD)

X

X

X

Josefin Brink (V)

–

–

–

SUPPLEANTER

Jenny Petersson (M)

X

X

X

Kerstin Nilsson (S)

O

O

O

Lotta Finstorp (M)

O

O)

–

Ingemar Nilsson (S)

Christian Holm (M)

Anna-Lena Sörenson (S)

Jan Ericson (M)

Arhe Hamednaca (S)

Ismail Kamil (FP)

X

X

X

Kristina Nilsson (S)

Abir Al-Sahlani (C)

X

X

X

Ulf Holm (MP)

Marta Obminska (M)

Gunvor G Ericson (MP)

Penilla Gunther (KD)

O

O

O

Christina Höj Larsen (V)

X

X

X

Lars Mejern Larsson (S)

Helene Petersson i Stockaryd (S)

Esabelle Dingizian (MP)

Fredrik Malm (FP)

Nina Larsson (FP)

Björn Söder (SD)

Göran Lindell (C)

Torbjörn Björlund (V)

Sven-Olof Sällström (SD)

Johnny Skalin (SD)

Lars-Axel Nordell (KD)

Anton Abele (M)

Désirée Pethrus (KD)

N = Närvarande   V = Votering – = Frånvarande

x = Ledamöter som deltagit i handläggningen

) = Del av dagordningspunkten

o = Ledamöter som härutöver har varit närvarande

Bilaga 2                                                        till protokollet

                                                AU 2013/14:1

Överläggning om kommissionens förslag om Europeiska globaliseringsfonden

Avvikande mening (S)

EU:s medlemsstater möter betydande utmaningar på arbetsmarknaden. Arbetslösheten är rekordhög och ungdomsarbetslösheten utgör ett enormt hot. Utöver den aktuella krisen i flera medlemsländer möter Europa allt skarpare global konkurrens liksom växande krav på kompetens och rörlighet på arbetsmarknaden.

Att bekämpa arbetslösheten och skapa förutsättningar för hållbar och uthållig tillväxt är enligt vår mening den absolut viktigaste politiska uppgiften. Helt andra och mer omfattande insatser behövs inom detta område i jämförelse med vad som görs i dag.

EU:s nuvarande fokus på svältkurer för de krisande euroländerna och upprepade attacker på löntagarnas rättigheter måste mötas av offensiva förslag som gynnar ekonomisk tillväxt, forskning och utbildning, kompetensutveckling och aktiva insatser för att motverka arbetslösheten. Här finns en tydlig ideologisk skiljelinje i politiken. Vi socialdemokrater kan aldrig acceptera massarbetslöshet vare sig i Sverige eller i EU.

Den nationella politiken är den i särklass viktigaste arenan för en politik för jobb och tillväxt. Men kompletterande insatser från EU kan också spela en viktig roll. Globaliseringsfonden har utgjort ett viktigt verktyg sedan den kom att omfatta löntagare som blivit uppsagda till följd av finanskrisen och har fungerat som komplement till åtgärder inom ramen för socialfonden. Sverige har tagit emot medel från Globaliseringsfonden till bl.a. Volvo i samband med fordonskrisen och i samband med Saabs konkurs.

Arbetsmarknadspolitiken är ett ansvar för medlemsländerna. Globaliseringsfonden får därför aldrig bli ett substitut för åtgärder på nationell nivå, utan ska ses som ett komplement till de insatser som vidtas i medlemsländerna. Enligt vår uppfattning är det av avgörande betydelse att medlemsländernas respektive arbetsmarknadsmodell respekteras inom EU-samarbetet och att den svenska modellen baserad på kollektivavtal mellan starka parter inte inskränks utan stärks.

Till skillnad från regeringen prioriterar vi socialdemokrater aktiva insatser för att möta arbetslösheten. Vi bejakar därför globaliseringsfonden och har tidigare, till skillnad från regeringen, varit positiva till kommissionens förslag om att förlänga fonden och göra viss utvidgning av fondens användningsområden. Vi anser dock inte att fonden ska medge stöd till jordbrukare. Det finns visserligen skäl för att underlätta för EU:s jordbrukare att anpassa sig till nya villkor, men eftersom EU:s jordbruksstöd redan idag enligt vår uppfattning är allt för omfattande menar vi att ett sådant omställningsstöd

måste finansieras inom ramen för jordbrukspolitiken. I detta avseende har förslaget nu förändrats, vilket vi välkomnar.

Vi är fortsatt kritiska till att globaliseringsfonden ska förändras så att stöd ska kunna ges även till passiva åtgärder. Vi menar att de delar som fonden ska finansiera av de individanpassade åtgärder som ska erbjudas den uppsagda arbetstagaren ska vara aktiva åtgärder. Europaparlamentets förslag om kraftigt höjd medfinansieringsgrad upp till 80 procent kan vi inte heller stödja.

Regeringen har inte fått gehör i rådet för sin ståndpunkt att motsätta sig en förlängning och utvidgning av globaliseringsfonden. Regeringen har därför reviderat sin ståndpunkt, och därmed i väsentliga avseenden närmat sig den socialdemokratiska ståndpunkten, vilket är något vi välkomnar. Regeringens ståndpunkt andas ändå en sådan skepticism till globaliseringsfondens själva existens att vi inte kan ställa oss bakom regeringens formuleringar.