Protokoll utskottssammanträde 2013/14:1 (Utbildningsutskottets protokoll 2013/14:1)

UTBILDNINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2013/14:1
DATUM	2013-09-19
TID	10.00–11.45
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

1 §	Ordförande i utskottet under perioden den 19 september–den 8 december 2013 Utskottet beslutade utse Betty Malmberg att vara ordförande i utskottet under perioden den 19 september–den 8 december 2013. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
2 §	Medgivande att närvara vid sammanträdet Utskottet beslutade enligt 4 kap. 13 § andra stycket riksdagsordningen att medge att föredragande Anders Dölling vid EU-nämnden fick vara närvarande vid sammanträdet under EU-överläggningarna och EU-informationen med regeringen. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
3 §	EU-överläggning om offentlig-privata partnerskapsprogram inom Horisont 2020 Utskottet överlade med statssekreterare Marita Ljung m.fl., Näringsdepartementet. Underlag för överläggningen Faktapromemoria från Näringsdepartementet (2012/13:FPM153) Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar att kommissionen nu tydliggör hur den anser att forskningspartnerskap bör genomföras inom ramen för Horisont 2020 och att fokus läggs på att ge lösningar på våra stora samhällsutmaningar. Regeringen delar kommissionens uppfattning att partnerskap, med ett omfattande bidrag och åtagande från industrin enligt kommissionens förslag är centrala. Det gäller inte minst för att nå målen för Horisont 2020 och Europa 2020-strategin. De olika programmen analyseras för närvarande innan beslut tas om eventuellt svenskt deltagande. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt hos företrädarna för samtliga partier. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
4 §	EU-överläggning om förslag till beslut om ett europeiskt metrologiprogram för innovation och forskning (European Metrology Programme for Innovation and Research, EMPIR) Utskottet överlade med statssekreterare Marita Ljung m.fl., Näringsdepartementet. Underlag för överläggningen Promemoria från Näringsdepartementet (dnr 1-2013/14) Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att Sverige välkomnar förslaget till program. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt hos företrädarna för samtliga partier. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
5 §	EU-överläggning om förslag till beslut om ett program till stöd för små och medelstora företag som bedriver forskning (Eurostars 2) Utskottet överlade med statssekreterare Marita Ljung m.fl., Näringsdepartementet. Underlag för överläggningen Promemoria från Näringsdepartementet (dnr 2-2013/14) Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att Sverige välkomnar förslaget till program. Satsningar på forskning och utveckling är viktiga förutsättningar för att öka konkurrenskraften och därmed tillväxten i små och medelstora företag. En ökad internationalisering har också visat sig bidra till ökad tillväxt i små och medelstora företag. Förhandlingen om Eurostars2 har precis inletts i rådsarbetsgruppen och det finns ett brett stöd bland MS för en fortsättning på programmet. Sverige är dock tillsammans med ett stort antal MS, tveksamma till de lägre ersättningsnivåerna som föreslås för Eurostars2 jämfört med övriga 185-program och förordar istället mer enhetliga villkor. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt hos företrädarna för samtliga partier. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
6 §	EU-överläggning om förslag till förordning om det gemensamma företaget för biobaserade industrier (Bio-Based Industries, BBI) Utskottet överlade med statssekreterare Marita Ljung m.fl., Näringsdepartementet. Underlag för överläggningen Promemoria från Näringsdepartementet (dnr 3-2013/14) Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att Sverige välkomnar förslaget till program. Detta område är ett av Sveriges styrkeområden och har en central position i Horisont 2020 samt är ett viktigt utvecklingsområde i Europa 2020. Mot bakgrund av programmets storlek är SE berett att föra en diskussion om hur MS inflytande över bl.a. programmets prioriteringar skulle kunna öka. Dock måste detta i så fall ske utan att riskera minskad effektivitet i beslutsfattande och genomförande. För att förbättra medlemsstaternas möjlighet att följa deltagandet även i de program som genomförs under artikel 187 finns ett behov av ökad tillgänglighet till statistik över genomförandet av programmen. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt hos företrädarna för samtliga partier. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
7 §	EU-överläggning om förslag till förordning om det gemensamma företaget Clean Sky 2 (CS2) Utskottet överlade med statssekreterare Marita Ljung m.fl., Näringsdepartementet. Underlag för överläggningen Promemoria från Näringsdepartementet (dnr 4-2013/14) Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att Sverige välkomnar förslaget till program. Mot bakgrund av programmets storlek är Sverige berett att föra en diskussion om hur MS inflytande över bl.a. programmets prioriteringar skulle kunna öka. Dock måste detta i så fall ske utan att riskera minskad effektivitet i beslutsfattande och genomförande. För att förbättra medlemsstaternas möjlighet att följa deltagandet även i de program som genomförs under artikel 187 finns ett behov av ökad tillgänglighet till statistik över genomförandet av programmen. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt hos företrädarna för samtliga partier. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
8 §	EU-överläggning om förslag till förordning om det gemensamma företaget för elektroniska komponenter och system (ECSEL) Utskottet överlade med statssekreterare Marita Ljung m.fl., Näringsdepartementet. Underlag för överläggningen Promemoria från Näringsdepartementet (dnr 5-2013/14) Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att Sverige välkomnar förslaget till program. Elektroniska komponenter och inbyggda system är en storindustri som spelar en avgörande roll för att hantera samhällsmässiga utmaningar. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt hos företrädarna för samtliga partier. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
9 §	EU-överläggning om förslag till förordning om det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (Fuel Cells and Hydrogen, FCH2) Utskottet överlade med statssekreterare Marita Ljung m.fl., Näringsdepartementet. Underlag för överläggningen Promemoria från Näringsdepartementet (dnr 6-2013/14) Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att Sverige välkomnar förslaget till program. Mot bakgrund av programmets storlek är SE berett att föra en diskussion om hur MS inflytande över bl.a. programmets prioriteringar skulle kunna öka. Dock måste detta i så fall ske utan att riskera minskad effektivitet i beslutsfattande och genomförande. För att förbättra medlemsstaternas möjlighet att följa deltagandet även i de program som genomförs under artikel 187 finns ett behov av ökad tillgänglighet till statistik över genomförandet av programmen. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt hos företrädarna för samtliga partier. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
10 §	EU-överläggning om förslag till beslut om ett forsknings- och utvecklingsprogram för ett aktivt liv och it-stöd i boende (Active and Assisted Living, AAL) Utskottet överlade med statssekreterare Peter Honeth m.fl., Utbildningsdepartementet. Underlag för överläggningen Promemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 7-2013/14) Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Sverige välkomnar förslaget till program. Den demografiska utmaningen behöver adresseras på olika sätt och användningen av informations- och kommunikationsteknik för att underlätta ett aktivt och hälsosamt åldrande utgör ett viktigt bidrag. Samtidigt som den demografiska förändringen är en utmaning utgör den dessutom en möjlighet att bidra till nya produkter, tillväxt och arbetstillfällen. SE anser vidare att det är viktigt att inkludera brukare och brukarorganisationer i de projekt som programmet finansierar. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt hos företrädarna för samtliga partier. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
11 §	EU-överläggning om förslag till beslut om ett partnerskapsprogram inom området klinisk prövning (European and Developing Countries Clinical Trials Partnership, EDCTP2) Utskottet överlade med statssekreterare Peter Honeth m.fl., Utbildningsdepartementet. Underlag för överläggningen Promemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 8-2013/14) Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Sverige välkomnar förslaget till program. Det är angeläget att EU och MS fortsätter att stödja utvecklingen av nya läkemedel mot HIV, malaria, TBC och andra fattigdomsrelaterade sjukdomar. SE är dock tveksamt till kommissionens förslag att mer än tredubbla budgeten för EDCTP2 jämfört med innevarande program. En stor del av finansieringen sker via in-kind-bidrag från MS, varför det är viktigt med uppföljning och revision för att kontrollera att dessa bidrag verkligen bidrar till programmet på det sätt som avsetts. Utskottet Företrädarna för samtliga partier utom Socialdemokraterna förklarade att de delar regeringens ståndpunkt. Ordföranden konstaterade att det fanns majoritet för regeringens nu redovisade ståndpunkt. Socialdemokraterna anmälde följande avvikande mening: Socialdemokraterna anser att programmet för partnerskap mellan Europa och utvecklingsländerna inom området klinisk prövning är mycket viktigt. Socialdemokraterna anser därför, i motsats till regeringen, att en utökad budget är angelägen. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
12 §	EU-överläggning om förslag till förordning om det andra gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel (Innovative Medicines Initiative 2, IMI2) Utskottet överlade med statssekreterare Peter Honeth m.fl., Utbildningsdepartementet. Underlag för överläggningen Promemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 9-2013/14) Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Sverige välkomnar förslaget till IMI2. Det är av stor betydelse att stärka utvecklingen av nya läkemedel i samverkan med industrin. Programmet kommer att motverka de problem med flaskhalsar, fragmentering, kritisk massa och höga risker som kännetecknar läkemedelsforskningen i Europa. För att säkerställa att programmet får den finansiering som beslutas är det viktigt med väl fungerande uppföljning och revision av de in-kind-bidrag som är en stor del av finansieringen. Mot bakgrund av programmets storlek är SE berett att föra en diskussion om hur MS inflytande över bl.a. programmets prioriteringar skulle kunna öka. Dock måste detta i så fall ske utan att man riskerar minskad effektivitet i beslutsfattande och genomförande. För att förbättra medlemsstaternas möjlighet att följa deltagandet även i de program som genomförs under artikel 187 finns ett behov av ökad tillgänglighet till statistik över genomförandet av IMI2. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt hos företrädarna för samtliga partier. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
13 §	EU-överläggning om Europeiska forskningsområdet (European Research Area, ERA) i Innovationsunionen Utskottet överlade med statssekreterare Peter Honeth m.fl., Utbildningsdepartementet. Underlag för överläggningen Promemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 34-2013/14) Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar diskussionen om Innovationsunionen, innovationsindikatorn och det Europeiska forskningsområdet. Vad gäller ERA så anser regeringen att uppföljning som uppfattas som legitim av inblandade aktörer är helt nödvändig för en effektiv styrning och för diskussion om eventuellt nya åtgärder. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt hos företrädarna för samtliga partier. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
14 §	EU-överläggning om det gemensamma företaget för ITER och utveckling av fusionsenergi Utskottet överlade med statssekreterare Peter Honeth m.fl., Utbildningsdepartementet. Underlag för överläggningen Promemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 10-2013/14) Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Sverige välkomnar att kommissionen ersätter sitt tidigare förslag som utgick från att finansieringen av ITER skulle ligga utanför den fleråriga budgetramen. Sverige ser fram emot en presentation av hur finansieringen istället kan utformas och en beskrivning av konsekvenserna av förslaget. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt hos företrädarna för samtliga partier. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
15 §	EU-information om Horisont 2020 Utskottet fick information av statssekreterare Peter Honeth m.fl., Utbildningsdepartementet, om Horisont 2020.
16 §	EU-information om Erasmus+ Utskottet fick information av statssekreterare Peter Honeth m.fl., Utbildningsdepartementet, om Erasmus+.
17 §	EU-information om yrkeskvalifikationsdirektivet Utskottet fick information av statssekreterare Peter Honeth m.fl., Utbildningsdepartementet, om yrkeskvalifikationsdirektivet.
18 §	EU-förslag om etablering av jordövervakningsprogrammet Copernicus Utskottet subsidiaritetsprövade KOM(2013) 312. Utskottet ansåg att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
19 §	EU-förslag om unionens deltagande i ett forsknings- och utvecklingsprogram som genomförs gemensamt av flera medlemsstater och som syftar till att stödja små och medelstora företag som bedriver forskning Utskottet subsidiaritetsprövade KOM(2013) 493. Utskottet ansåg att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
20 §	EU-förslag om Europeiska unionens deltagande i ett europeiskt metrologiprogram för innovation och forskning som genomförs av flera medlemsstater Utskottet subsidiaritetsprövade KOM(2013) 497. Utskottet ansåg att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
21 §	EU-förslag om unionens deltagande i ett andra program för partnerskap mellan Europa och utvecklingsländerna inom området klinisk prövning som genomförs gemensamt av flera medlemsstater Utskottet subsidiaritetsprövade KOM(2013) 498. Utskottet ansåg att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
22 §	EU-förslag om unionens deltagande i det gemensamma forsknings- och utvecklingsprogrammet för ett aktivt liv och it-stöd i boende som inletts av flera medlemsstater Utskottet subsidiaritetsprövade KOM(2013) 500. Utskottet ansåg att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
23 §	Anmälningar Anmäldes inkomna skrivelser enligt bilaga 2.
24 §	Inkomna EU-dokument Anmäldes inkomna EU-dokument enligt bilaga 3.
25 §	Studiemedel i en globaliserad värld (UbU3) Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2012/13:152 och motioner. Utskottet justerade betänkande 2013/14:UbU3. SD- och V-ledamöterna anmälde reservationer. S- och MP-ledamöterna anmälde ett särskilt yttrande.
26 §	Beslut om eventuellt deltagande i OECD-seminarium "High-Level Parliamentary Seminar" i Paris, oktober 2013 Utskottet beslutade avstå från att delta i konferensen.
27 §	Beslut om eventuellt deltagande i interparlamentarisk europeisk rymdkonferens i Bryssel, oktober 2013 Utskottet delegerade till presidiet att besluta om eventuellt deltagande i konferensen.
28 §	Beslut om eventuellt deltagande i interparlamentarisk rymdkonferens i Peking, september 2013 Utskottet beslutade avstå från att delta i konferensen.
29 §	Beslut om inbjudan till näringsutskottet m.fl. att delta i utbildningsutskottets kunskapsseminarium om rymdverksamhet den 26 september 2013 Utskottet beslutade bjuda in näringsutskottet och riksdagens rymdnätverk till seminariet den 26 september.
30 §	Information om uppföljning av högskolereformer, Dansk Center for Forskningsanalyse Niels Mejlgaard och Evanthia K. Schmidt från Dansk Center for Forskningsanalyse (CFA) vid Århus universitet informerade om uppföljningsprojektet.


Vid protokollet Annika Tuvelid Justeras torsdagen den 26 september 2013 Betty Malmberg

UTBILDNINGSUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1

till protokoll

2013/14:1

1-17 §§

18-29 §§

30 §

LEDAMÖTER

Betty Malmberg (M), ordförande

Ibrahim Baylan (S), v. ordförande

Tomas Tobé (M)

Louise Malmström (S)

Jan Ericson (M)

Thomas Strand (S)

Camilla Waltersson Grönvall (M)

Caroline Helmersson Olsson (S)

Tina Acketoft (FP)

Håkan Bergman (S)

Ulrika Carlsson i Skövde (C)

Gunilla Svantorp (S)

Roger Haddad (FP)

Jabar Amin (MP)

Yvonne Andersson (KD)

Carina Herrstedt (SD)

Rossana Dinamarca (V)

SUPPLEANTER

Michael Svensson (M)

Adnan Dibrani (S)

Björn Samuelson (M)

Cecilia Dalman Eek (S)

Ann-Britt Åsebol (M)

Isak From (S)

Hanif Bali (M)

Phia Andersson (S)

Stefan Käll (FP)

Åsa Lindestam (S)

Emil Källström (C)

Esabelle Dingizian (MP)

Fredrik Malm (FP)

Peter Rådberg (MP)

Annika Eclund (KD)

Johnny Skalin (SD)

Wiwi-Anne Johansson (V)

Pia Nilsson (S)

Eva Sonidsson (S)

Karin Granbom Ellison (FP)

Christer Nylander (FP)

Per Lodenius (C)

Patrick Reslow (M)

Pia Hallström (M)

Björn Söder (SD)

Richard Jomshof (SD)

Tuve Skånberg (KD)

Agneta Luttropp (MP)

Ziita Eriksson (M)

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

O = ledamöter som härutöver har varit närvarande

Protokoll utskottssammanträde 2013/14:1

Utskottens och EU-nämndens protokoll