Protokoll utskottssammanträde 2013/14:10

Utskottens protokollFörsvarsutskottets protokoll 2013/14:10

RIKSDAGEN

FÖRSVARSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2013/14:10
DATUM	2013-11-14
TID	09.00–11.50
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Information Generaldirektör Peter Sandwall åtföljd av generallöjtnant Jan Salestrand och handläggare Peter Nilsson från Försvarsmakten informerade om personalbehovet och personalrekryteringen inom Försvarsmakten samt rekryteringen till hemvärnsförbanden. Ledamöternas frågor besvarades.
§ 2	Information Statssekreterare Carl von der Esch åtföljd av kansliråd Christina Wilén, kansliråd Per Bolinder och departementssekreterare Robert Wildow från Försvarsdepartementet informerade om personalbehovet och bemyndiganderamarna för Försvarsmakten. Utskottet gjorde ett avbrott kl. 10.00 för att återuppta informationen efter punkt 4.
§ 3	Information Utskottet medgav att Margareta Hjorth från EU-nämndens kansli fick närvara under sammanträdet vid punkt 3 på föredragningslistan. Försvarsminister Karin Enström åtföljd av statssekreterare Carl von der Esch, departementsråd Johan Raeder, politiskt sakkunnig Sara Norrevik, kansliråd Christina Wilén och departementssekreterare Karolina Kral från Försvarsdepartementet informerade inför kommande försvarsministermöte i EU. Ledamöternas frågor besvarades.
§ 4	Överläggning Utskottet medgav att Margareta Hjorth från EU-nämndens kansli fick närvara under sammanträdet vid punkt 4 på föredragningslistan. Utskottet överlade med statsrådet Karin Enström, Försvarsdepartementet, om en öppen europeisk försvarsmaterielmarknad med likvärdiga konkurrensvillkor. Underlaget utgjordes av översänd promemoria dnr 566-2013/14. Regeringens förslag till svensk ståndpunkt var följande: En stor utgift i den svenska försvarsbudgeten är materielkostnader. Sveriges materielbudget är på drygt 30 procent av försvarsbudgeten och genomsnittet i Europa är ca 20 procent. Försvarsmaktens materielförsörjning ska bedömas utifrån insatsorganisationens behov. Vi välkomnar den högre representantens rapport och kommissionens meddelande som ett viktigt initiativ som gynnar en mer öppen och transparent marknad med likvärdiga konkurrensvillkor för försvarsindustri. Sverige bör stödja initiativ som verkar för en seriös och enhetlig implementering av Försvars- och säkerhetsupphandlingsdirektivet samt Överföringsdirektivet (Intra-Community Transfer). Sverige stödjer förslag som ökar konkurrensen och som skapar goda marknadsvillkor, därför stödjer Sverige också förslag som medför ett effektiv utnyttjande av resurser, t.ex. tillvaratagande av civil-militära synergier, bland annat inom forskning. Vi bejakar också förslag som stöder små- och medelstora företag att konkurrera på lika villkor, Frågor som rör kontrollen av strategiska resurser, delar av exportkontrollen, försvaret och försvarsbudgeten är nationella angelägenheter och medlemsstaternas ansvar. Kompetensfrågorna, inklusive sådana som uppstår av att EU finansierar och äger resurser, behöver därför analyseras i det fortsatta arbetet. Ordföranden konstaterade att det fanns majoritet för regeringens nu redovisade ståndpunkt. S-, SD- och V-ledamöterna anmälde följande avvikande mening: Vi ser positivt på utvecklingen mot en öppnare och mer konkurrensutsatt europeisk försvarsmaterielmarknad. Utvecklingen måste dock ske med hänsyn till att försvar är en nationell angelägenhet och att det här i vissa avseenden kan finnas starka kopplingar till försvarsmaterielområdet. Det måste därför även framöver finnas möjlighet att beakta nationella säkerhetsintressen vid upphandling av försvarsmateriel. Vi motsätter oss en utveckling som leder till minskat utrymme för medlemsstaterna att åberopa artikel 346 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 5	Information Återupptogs informationspunkt 2. Statssekreterare Carl von der Esch åtföljd av kansliråd Christina Wilén, kansliråd Per Bolinder och departementssekreterare Robert Wildow från Försvarsdepartementet informerade om personalbehovet och bemyndiganderamarna för Försvarsmakten. Ledamöternas frågor besvarades.

§ 6	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2013/14:9.
§ 7	Kanslimeddelanden Tillförordnade kanslichefen meddelade att fortsatt diskussion om FRA äger rum tisdagen den 26 november 2013.
§ 8	Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap – budgetåret 2014 (FöU1) Utskottet behandlade proposition 2013/14:1 och motioner. Ärendet bordlades.
§ 9	Fråga om sammansatt utrikes- och försvarsutskott (UFöU) Enligt riksdagsordningen 4 kap. 8 § får ett utskott komma överens med ett eller flera utskott om att bereda ett ärende gemensamt genom deputerade i ett sammansatt utskott. Utrikesutskottet har vid sitt sammanträde den 7 november 2013 föreslagit att bereda proposition 2013/14:33 Fortsatt svenskt deltagande i den internationella säkerhetsstyrkan (ISAF) och framtida deltagande i Natos utbildningsinsats (RSM) i Afghanistan samt motioner gemensamt med försvarsutskottet i ett sammansatt utrikes- och försvarsutskott, UFöU. Försvarsutskottet beslutade att bereda ärendet i sammansatt utskott. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.
§ 10	Förordnande av deputerade och suppleanter till sammansatt utrikes- och försvarsutskott (UFöU) Följande ledamöter förordnades i utskottet att vara deputerade resp. suppleanter i det sammansatta utrikes- och försvarsutskottet (UFöU). Deputerade Peter Hultqvist (S) Cecilia Widegren (M) Hans Wallmark (M) Åsa Lindestam (S) Peter Jeppsson (S) Allan Widman (FP) Mikael Oscarsson (KD) Mikael Jansson (SD) Torbjörn Björlund (V) Suppleanter Annicka Engblom (M) Anders Hansson (M) Kent Härstedt (S) Clas-Göran Carlsson (S) Staffan Danielsson (C) Anna-Lena Sörenson (S) Johan Forsell (M) Peter Rådberg (MP) Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.
§ 11	EU-frågor Tf kanslichefen anmälde följande skrivelse: Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och regionkommittén Kommissionens arbetsprogram 2014, KOM(2013) 739, samt bilagor. Skrivelsen lades till handlingarna.
§ 12	Nästa sammanträde Nästa sammanträde planeras till torsdagen den 21 november (klockslag meddelas senare).
Vid protokollet Satu Saariniemi Justeras – 2013-11-21 Peter Hultqvist (S)

FÖRSVARSUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2013/14:10

§ 1-4

§ 5-12

LEDAMÖTER

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Peter Hultqvist (S) ordf.

X

X

Cecilia Widegren (M) vice ordf.

X

X

Hans Wallmark (M)

X

X

Åsa Lindestam (S)

X

X

Annicka Engblom (M)

X

X

Peter Jeppsson (S)

X

–

Anders Hansson (M)

X

–

Kent Härstedt (S)

X

X

Allan Widman (FP)

X

–

Clas-Göran Carlsson (S)

X

X

Staffan Danielsson (C)

X

X

Anna-Lena Sörenson (S)

X

X

Johan Forssell (M)

X

X

Peter Rådberg (MP)

X

X

Mikael Oscarsson (KD)

X

–

Mikael Jansson (SD)

X

X

Torbjörn Björlund (V)

X

X

SUPPLEANTER

Stefan Caplan (M)

O

–

Eva Sonidsson (S)

O

X

Abdirizak Waberi (M)

O

X

Pyry Niemi (S)

Ulf Berg (M)

Ann-Christin Ahlberg (S)

Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)

Kenneth G Forslund (S)

Nina Larsson (FP)

Thomas Strand (S)

Kerstin Lundgren (C)

Bodil Ceballos (MP)

Susanna Haby (M)

Valter Mutt (MP)

Irene Oskarsson (KD)

Richard Jomshof (SD)

Lena Olsson (V)

Leif Pettersson (S)

Johan Löfstrand (S)

Christer Winbäck (FP)

Eva Flyborg (FP)

Johan Johansson (M)

Björn Söder (SD)

Stellan Bojerud (SD)

Roland Utbult (KD)

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande