Protokoll utskottssammanträde 2012/13:8

Utskottens protokollKonstitutionsutskottets protokoll 2012/13:8

RIKSDAGEN

KONSTITUTIONSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2012/13:8
DATUM	2012-11-08
TID	09.03–10.23
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Information om lagstiftningsarbetet gällande offentlig redovisning av bidrag till politiska partier Statssekreterare Magnus G Graner m.fl. vid Justitiedepartementet  lämnade information och svarade på frågor med anledning av utskottets behandling av budgetpropositionen 2012/13:1 och motioner.
§ 2	Europeiska politiska partier och stiftelser m.m. Utskottet överlade med statsrådet vid Statsrådsberedningen Birgitta Ohlsson om kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om stadgar för och finansiering av europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser, KOM(2012) 499 och med statssekreterare vid Finansdepartementet Hans Lindblad om kommissionens arbetsdokument som ska ligga till grund för en ändring av budgetförordningen i syfte att införa en ny avdelning avseende finansieringen av europeiska politiska partier, KOM(2012) 500. Regeringens förslag till svensk handlingslinje med avseende på förslaget om stadgar och finansiering av europeiska politiska partier och stiftelser var följande: Regeringen stödjer den övergripande målsättningen bakom förslaget att förbättra förutsättningarna för en politisk debatt på europeisk nivå. I förhandlingarna avser regeringen verka för att rättsakten blir tydlig och enkel. Den bör inte ge upphov till tolkningssvårigheter eller medföra mer byråkrati än vad som är nödvändigt för att kontrollera efterlevnaden. Vad gäller budgetförordningen var regeringens förslag till svensk handlingslinje följande: De nu föreslagna förändringarna i budgetförordningen om att bidrag som betalas ut efter en ansökningsomgång inte ska föregås av en kontroll av hur mottagaren tänker använda medlen, går mot principer som regeringen anser vara viktiga för genomförandet av EU:s budget. Enligt förslaget bör partierna i efterhand styrka att EU-medlen använts för rätt syfte. Regeringen är skeptisk till förändringen. Regeringen anser inte att kontrollen av europeiska partier eller stiftelser behöver vara mer långtgående än vad förslaget säger, men är skeptisk till att kontrollen görs först i efterhand, då det ökar risken för fel vid genomförandet av budgeten och riskerar undergräva principen om sund ekonomisk förvaltning. Även förslaget om att behålla oförbrukade medel under två år efter innevarande budgetår är problematiskt mot samma bakgrund, och regeringen har svårt att se motiven för en sådan förändring.  Regeringen avser vid behandlingen av förslaget vara tydlig med den vikt Sverige lägger vid en effektiv och korrekt hantering av EU-medel, och efterfråga lösningar som tillförsäkrar högsta möjliga grad av kvalitet i medelshanteringen. Regeringen ser en risk i att avsteg från dessa principer kan leda till svårigheter att bibehålla dessa mål på andra områden inom EU:s budget. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd i utskottet för regeringens övergripande förhandlingslinje men att det i vissa delar fanns andra åsikter i utskottet än den som regeringen redovisat vid överläggningen. Exempelvis gällde det den delen av förslaget som innebär att kontrollen av hur mottagaren, dvs. europeiska partier och stiftelser, tänker använda EU-medlen ska föregå utbetalningen av dessa medel. Ordföranden konstaterade sammanfattningsvis att utskottet hade för avsikt att påkalla ytterligare överläggning i ärendet.
§ 3	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2012/13:7.
§ 4	Anmälningar Kanslichefen anmälde att justitiedepartementet kommer till utskottet tisdagen den 20 november och informerar om aktuella EU-frågor.
§ 5	Reglering av riksdagens nämnder (KU9) Utskottet fortsatte behandlingen av framställning 2012/13:RS1. Ärendet bordlades.
§ 6	Genomförande av det nya EU-direktivet om administrativt samarbete i fråga om beskattning – yttrande till SkU Kanslichefen föredrog utsänd promemoria, 2012-11-06, rörande proposition 2012/13:4. Ärendet bordlades.
Vid protokollet Justerat 2012-11-15 Peter Eriksson

KONSTITUTIONSUTSKOTTET (kompletteringsval  2012-10-01)

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2012/13:8

§ 1

§ 2-4

§ 5

§ 6

§

§

§

LEDAMÖTER

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Peter Eriksson (MP) ordf.

x

x

x

x

Per Bill (M) v. ordf.

x

x

x

x

Björn von Sydow (S)

x

x

x

x

Andreas Norlén (M)

x

x

x

x

Helene Petersson i Stockaryd (S)

x

x

x

x

Lars Elinderson (M)

x

x

x

x

Billy Gustafsson (S)

x

x

x

x

Karl Sigfrid (M)

x

x

x

x

Phia Andersson (S)

x

x

x

x

Karin Granbom Ellison (FP) tjl -31/12

-

-

-

-

Hans Hoff (S)

x

-

-

-

Per-Ingvar Johnsson (C)

x

x

x

x

Hans Ekström (S)

x

x

x

x

Kajsa Lunderquist (M)

x

x

o

x

Tuve Skånberg (KD)

x

x

x

x

Jonas Åkerlund (SD)

x

x

x

x

Mia Sydow Mölleby (V)

x

x

x

x

SUPPLEANTER

Ann-Britt Åsebol (M)

o

o

x

o

Lena Sommestad (S)

o

x

x

x

Cecilia Brinck (M)

o

o

o

o

Caroline Helmersson Olsson (S)

Mats Johansson (M)

Per Svedberg (S)

Margareta B Kjellin (M)

Anna-Lena Sörenson (S)

Stefan Käll (FP)

Jan-Olof Larsson (S)

Åsa Torstensson (C)

Jabar Amin (MP)

Ulrik Nilsson (M)

Valter Mutt (MP)

Penilla Gunther (KD)

Johnny Skalin (SD)

Marianne Berg (V)

Thomas Strand (S)

Allan Widman (FP)

Johan Pehrson (FP)

Göran Lindell (C)

Thoralf Alfsson (SD)

Caroline Szyber (KD)

Lars-Axel Nordell (KD)

Suzanne Svensson (S)

Björn Söder (SD)

Mathias Sundin (FP) t.o.m. 31/12

x

x

x

x

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande