Protokoll utskottssammanträde 2012/13:28

Utskottens protokollArbetsmarknadsutskottets protokoll 2012/13:28

RIKSDAGEN

ARBETSMARKNADSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2012/13:28
DATUM	Torsdagen den 25 april 2013
TID	10.00–10.15
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

1.	Överläggning Utskottet överlade med regeringen genom statssekreteraren Marita Ljung, Näringsdepartementet, om den svenska ståndpunkten gällande kommissionens förslag till tillägg och ändringar i två förordningar för att göra verklighet av det särskilda sysselsättningsinitiativet för ungdomar som inrättats av Europeiska rådet. De två förslag som avses är: -          COM(2013) 145, Förslag till ändring av kommissionens förslag COM(2011) 607 final/2 – Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska socialfonden och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1081/2006 the European Social Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1081/2006 -          COM(2013) 146, Förslag till Ändring av kommissionens förslag COM(2012) 496 Europaparlamentets och rådets förordning om gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden som omfattas av den gemensamma strategiska ramen, om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006. Underlag för överläggningen var, utöver ovan nämnda förslag, kommissionens meddelande COM(2013) 144 och en faktapromemoria daterad den 17 april 2013, upprättad av Arbetsmarknadsdepartementet. Statssekreteraren informerade kortfattat om bakgrunden till och innehållet i kommissionens förslag och om pågående förhandlingar i frågan. De mest diskuterade frågorna i förhandlingarna har varit åldersspannet 15–24 år, detaljeringsgraden i förhandsvillkor för att få del av medel och indikatorer för uppnådda resultat. Det irländska ordförandeskapet har som ambition att få till stånd en s.k. partiell allmän inriktning om hela förhandlingsblocket som regeringen inte har några större invändningar mot. Förhandlingsläget är sådant att det dock inte kan uteslutas att förhandlingarna blir klara först till hösten. Statssekreteraren informerade vidare om att statistik om ungdomsarbetslöshetens omfattning ännu inte finns tillgänglig på EU-nivå varför det i dagsläget inte går att säga om någon region i Sverige kan komma att omfattas av stöd under sysselsättningsinitiativet. Sådan statistik väntas dock inom kort. För regeringens preliminära ståndpunkt hänvisades till faktapromemorian. Mattias Karlsson (SD) anförde att Sverigedemokraterna anser att det är lite somt talar för att EU skulle vara lägsta ändamålsenliga nivå för att bekämpa ungdomsarbetslöshet. Sverigedemokraterna befarar att EU genom partnerskapsavtal och genom initiativ kopplat till det kommer att stärka sitt inflytande utöver vad fördragen avser. Patrik Björck (S) meddelade att Socialdemokraterna ställer sig bakom regeringens förslag till ståndpunkt. Mehmet Kaplan (MP) meddelade att Miljöpartiet ställer sig bakom regeringens förslag till ståndpunkt. Statssekreteraren uppgav att regeringen kommer att återkomma till utskottet i en eller annan form under de fortsatta förhandlingarna. Ordföranden konstaterade att det fanns majoritet för regeringens ståndpunkt som den framförts i den utsända promemorian. Sverigedemokraterna anmälde avvikande mening (bilaga 2). Utskottet beslutade om omedelbar justering av denna punkt med bekräftande av ordföranden och Raimo Pärssinen (S). Vid överläggningen närvarade även tjänstemän från Näringsdepartementet och Arbetsmarknadsdepartementet.
2.	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2012/13:27.
3.	Kanslimeddelanden Informerades om att utskottets föredragande Lars Davidsson kommer att vara tjänstledig under perioden 1 maj–30 september 2013. Utskottet fattade beslut om att Lars Davidsson får närvara vid utskottets sammanträde den 2 maj 2013. Informerades om utbyte med Regeringskansliet som bl.a. innebär att kanslirådet Tanja Olsson Blandy (Jämställdhetsenheten) kommer att vara på utskottets kansli under perioden 2–23 maj 2013. Utskottet fattade beslut om att Tanja Olsson Blandy får närvara vid utskottets sammanträden under denna period. Utskottets föredragande Lenita Freidenvall kommer att praktisera på Jämställdhetsenheten under perioden 27 maj–14 juni 2013.
4.	Internationella möten och inkommande besök Ordföranden upplyste om att sex eller sju av utskottets ledamöter kommer att delta vid ILO:s arbetskonferens den 10–11 juni 2013.
5.	Övriga frågor Inget förekom under denna punkt.
6.	Nästa sammanträde Nästa sammanträde hålls torsdagen den 2 maj 2013 kl. 10.00.
VID PROTOKOLLET              Björn Länsisyrjä JUSTERAS                               Elisabeth Svantesson                                                Raimo Pärssinen

ARBETSMARKNADSUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll AU 2012/13:28

1.–6.

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Elisabeth Svantesson (M)

x

Ylva Johansson (S)

–

Maria Plass (M)

x

Raimo Pärssinen (S)

x

Katarina Brännström (M)

x

Maria Stenberg (S)

x

Gustav Nilsson (M)

x

Patrik Björck (S)

x

Christer Nylander (FP)

x

Ann-Christin Ahlberg (S)

x

Annika Qarlsson (C)

x

Johan Andersson (S)

x

Hanif Bali (M)

x

Mehmet Kaplan (MP)

x

Andreas Carlson (KD)

x

Mattias Karlsson (SD)

x

Josefin Brink (V)

–

SUPPLEANTER

Jenny Petersson (M)

Kerstin Nilsson (S)

x

Lotta Finstorp (M)

Ingemar Nilsson (S)

Christian Holm (M)

Anna-Lena Sörenson (S)

Jan Ericson (M)

Arhe Hamednaca (S)

Ismail Kamil (FP)

Kristina Nilsson (S)

Abir Al-Sahlani (C)

Ulf Holm (MP)

Marta Obminska (M)

Gunvor G Ericson (MP)

Penilla Gunther (KD)

o

Christina Höj Larsen (V)

Lars Mejern Larsson (S)

Helene Petersson i Stockaryd (S)

Esabelle Dingizian (MP)

Fredrik Malm (FP)

Nina Larsson (FP)

Björn Söder (SD)

Göran Lindell (C)

Torbjörn Björlund (V)

Sven-Olof Sällström (SD)

Johnny Skalin (SD)

Lars-Axel Nordell (KD)

Anton Abele (M)

Désirée Pethrus (KD)

EXTRASUPPLEANTER

Ali Esbati (V)

x

Gulan Avci (FP)

o

N = Närvarande   V = Votering – = Frånvarande

x = Ledamöter som delta0git i handläggningen

) = Del av dagordningspunkten

o = Ledamöter som härutöver har varit närvarande

Bilaga 2                                                        till protokollet

                                                AU 2012/13:28

Överläggning om kommissionens förslag till tillägg och ändringar i två förordningar för att göra verklighet av det särskilda sysselsättningsinitiativet för ungdomar

Avvikande mening (SD)

Grundorsakerna till ungdomsarbetslösheten varierar från region till region. Sverigedemokraternas uppfattning är att medlemsstaterna och regionerna har inarbetade rutiner och den mest välgrundade uppfattningen om vilka åtgärder som kan förväntas ge goda resultat och därmed också har bäst förutsättningar att sätta in de mest effektiva åtgärderna. Det är inte mycket som talar för att EU skulle vara den lägsta ändamålsenliga nivån för att bekämpa ungdomsarbetslöshet. Vår principiella uppfattning är att åtgärder mot ungdomsarbetslösheten liksom den övriga arbetsmarknadspolitiken bör vara en nationell angelägenhet.

Sverigedemokraterna ser även med oro på den politiska styrning som kommer att ske genom kopplingen av åtgärder som förväntas genomföras av medlemsstaterna till de partnerskapsöverenskommelser som undertecknas. Kommissionen och den utvalda kommittén ges genom överenskommelserna och de nationella rekommendationerna långt större utrymme att styra arbetsmarknads-, social- och utbildningspolitik än fördragen egentligen medger.

Mot bakgrund av ovanstående kan vi inte ställa oss bakom regeringens ståndpunkt om att välkomna att kommissionen presenterat förslag till tillägg och ändringar i förordningarna för att göra verklighet av sysselsättningsinitiativet och anmäler därför en avvikande mening.