Protokoll utskottssammanträde 2012/13:21

Utskottens protokollKulturutskottets protokoll 2012/13:21

KULTURUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2012/13:21
DATUM	Torsdagen den 25 april 2013
TID	Kl. 9.30–11.00
NÄRVARANDE	Se bilaga

§ 1	Justering av protokoll
	Justerades protokoll 2012/13:20 av den 18 april 2013.
§ 2	Årsboken om EU – berättelse om verksamheten i Europeiska unionen under 2012 (regeringens skrivelse 2012/13:80)
	Utskottet behandlade frågan om yttrande till utrikesutskottet över berättelsen om verksamheten i Europeiska unionen 2012. Utskottet beslutade om följande yttrande till utrikesutskottet. Kulturpolitiken är inte bindande på EU-nivå utan vilar på frivillighet. EU ska stödja och komplettera medlemsstaternas insatser. Detta sker i första hand genom att främja samarbete mellan medlemsstaterna. Utskottet delar inte uppfattningen i motion 2012/13:U13 (SD) yrkande 35 att kulturpolitiken bör vara ett område som uteslutande hanteras av de nationella, regionala och lokala parlamenten. Utskottet anser att internationellt utbyte och samarbete är centralt för utvecklingen och förnyelsen av kultur och konst, såväl i Sverige som i andra länder. Kulturen stimuleras och utvecklas i mötet mellan olikheter. Det internationella utbytet ger nödvändiga impulser till Sverige och svenskt kulturliv. Utskottet påminner om att riksdagen vid behandlingen av propositionen Tid för kultur (prop. 2009/10:3) ställde sig bakom regeringens bedömning att internationalisering och interkulturellt samarbetet är en prioriterad uppgift inom kultur-politiken. Utskottet vidhåller denna uppfattning och menar därför att motion 2012/13:U13 (SD) yrkande 35 bör avstyrkas.    Utskottet delar inte heller uppfattningen i motion 2012/13:U13 (SD) yrkande 36 att programmet Kreativa Europa strider mot sub-sidiaritetsprincipen. Utskottet konstaterar att ett av de övergripande målen med programmet är att värna och främja Europas kulturella och språkliga mångfald. Därtill syftar programmet till att stärka den kulturella och kreativa sektorns konkurrenskraft och på så sätt bidra till en smart och hållbar tillväxt för alla. Utskottet konstaterar att samhällets internationalisering ger kulturlivet bättre möjligheter att utvecklas samt att samspela och fördjupa kontakterna med andra länder. Utskottet menar också att internationell kulturverksamhet måste vara en integrerad del av den nationella kulturpolitiken. Detta kom också tydligt till uttryck i regeringens proposition Tid för kultur som beslutades av riksdagen i december 2009 (prop. 2009/10:3, bet. 2009/10:KrU5, rskr. 2009/10:145). Med hänvisning till det ovan anförda anser utskottet att motion 2012/13:U13 (SD) yrkande 36 bör avstyrkas.   Den fria och självständiga idrottsrörelsen är till sin natur internationell med egna naturliga plattformar för dialog och erfarenhetsutbyte. Samtidigt är idrottspolitiken enligt utskottet i första hand en nationell fråga, något som också regeringen har lyft fram i bl.a. faktapro-memoria 2010/11:FPM88 Meddelande om idrott. Det finns mot den bakgrunden inte någon anledning att göra ett tillkännagivande till regeringen om att arbeta för att idrottspolitiken ska förbli en nationell angelägenhet. Utskottet anser därför att motion 2012/13:U13 (SD) yrkande 38 inte behöver föranleda något initiativ från riksdagens sida. Utskottet konstaterar att frågan om momsbefrielse för ideella föreningar, som tas upp i motion 2012/13:U12 (S) yrkande 15 faller inom skatteutskottets beredningsområde. Här kan dock redovisas att utskottet i ett yttrande i form av protokollsutdrag till skatteutskottet framhållit betydelsen av att frågan löses på ett för den ideella sektorn tillfredställande sätt (jfr prot. 2010/11:28.3).  Även frågan om mervärdesskattesatser på e-böcker och ned-laddningsbara ljudböcker som tas upp i motion 2012/13:U12 (S) yrkande 16 faller inom skatteutskottets beredningsområde. Utskottet har dock tidigare i ovan nämnt yttrande till skatteutskottet (prot. 2010/11:28.3) påtalat det orimliga i att olika skattesatser tillämpas på jämförbara produkter eller tjänster. Utskottet konstaterar att också kommissionen i grönboken KOM (2012) 695 Grönbok om mervärdesskattens framtid lyfter fram den olägenhet som det innebär att en reducerad skattesats tillämpas på en vara i traditionell form, samtidigt som normalskattesats ska tillämpas för samma vara i digital form. Detta gäller exempelvis för böcker. Av mervärdesskatte-direktivet följer att reducerad mervärdesskattesats får tillämpas när det gäller tillhandahållande av böcker på alla typer av fysiska bärare. Denna möjlighet till reducerad skattesats finns dock inte när det gäller böcker som tillhandhålls på elektronisk väg (nedladdningsbara böcker/digitala böcker/e-böcker). Samma sak gäller i fråga om tidningar och tidskrifter. Utskottet vill återigen understryka att det är angeläget att samma mervärdesskattesats används på jämförbara produkter eller tjänster. Utskottet konstaterar att de argument som finns för reducerad skattesats på en produkt eller tjänst givetvis gör sig gällande oavsett i vilken form produkten eller tjänsten tillhandahålls, dvs. oavsett om det exempelvis rör sig om en tryckt bok eller en e-bok. Utskottet vidhåller den uppfattning som kom till uttryck i ovannämnda yttrande.    Sverigedemokraternas ledamot anmälde en avvikande mening och ansåg att utskottet borde ha tillstyrkt motion 2012/13:U13 (SD) yrkandena 35, 36 och 38. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

§ 3

Information från Riksantikvarieämbetet

Företrädare för Riksantikvarieämbetet, riksantikvarie Lars Amréus, överantikvarie Knut Weibull och sakkunnige Per-Magnus Nilsson, informerade utskottet om aktuella kulturmiljöfrågor samt besvarade frågor från utskottets ledamöter.

§ 4

Fråga om yttrande till konstitutionsutskottet över skrivelse 2012/13:75 Redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser till regeringen

Utskottet behandlade frågan om yttrande till konstitutionsutskottet över regeringens skrivelse om behandling av riksdagens skrivelser. Ärendet bordlades för fortsatt behandling.

§ 5

Fråga om yttrande till skatteutskottet över proposition 2012/13:120 Folkbokföringen i framtiden

Utskottet behandlade frågan om yttrande till skatteutskottet över propositionen Folkbokföringen i framtiden. Utskottet beslutade att avstå från att avge yttrande. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

§ 6

Övriga frågor

a)     Kanslichefen informerade om praktiska detaljer inför utskottets studieresa till Berlin den 6–8 maj 2013.

b)     Kanslichefen informerade om att sammanträdeshandlingarna till den 2 maj 2013 skickas med posten måndagen den 29 april 2013.

§ 7

Nästa sammanträde

Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum torsdagen den 2 maj 2013 kl. 10.00.

Vid protokollet Tina Hökebro Bergh Justeras Gunilla Carlsson Bilaga Närvaroförteckning

KULTURUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga till protokoll 2012/13:21

§§

1–2

3

4–7

LEDAMÖTER

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Carlsson i Hisings Backa, Gunilla (S), ordf.

D

D

D

Nilsson, Ulf (FP), vice ordf.

D

D

D

Magnusson, Cecilia (M)

D

D

D

Brodén, Anne Marie (M)

D

D

D

Johnsson, Peter (S)

D

D

D

Montan, Göran (M)

D

D

D

Engle, Kerstin (S)

–

–

–

Hoffstedt, Gustaf (M)

D

D

D

Svedberg, Per (S)

–

–

–

Zedell, Christina (S)

D

D

D

Lodenius, Per (C)

D

D

D

From, Isak (S)

D

D

D

Adan, Amir (M)

D

D

D

Ehn, Tina (MP)

D

D

D

Nordell, Lars-Axel (KD)

D

D

D

Larsson, Margareta (SD)

–

–

–

Ohly, Lars (V)

D

D

–

SUPPLEANTER

Juntti, Ellen (M)

Gille, Agneta (S)

D

D

D

Jutterström, Peter (M)

N

N

N

Juholt, Håkan (S)

Vakant

Pettersson, Leif (S)

Bouveng, Helena (M)

Karlsson, Sara (S)

Steele, Anna (FP)

Malmström, Louise (S)

Qarlsson, Annika (C)

Börjesson, Agneta (MP)

N

N

N

Svensson, Michael (M)

Kaplan, Mehmet (MP)

Utbult, Roland (KD)

Fransson, Josef (SD)

Björlund, Torbjörn (V)

Högman, Berit (S)

D

–

–

Backman, Hans (FP)

Holma, Siv (V)

de Pourbaix-Lundin, Marietta (M)

Lavesson, Olof (M)

Skalin, Johnny (SD)

D

D

D

Söder, Björn (SD)

Carlson, Andreas (KD)

Nordin, Rickard (C)

Berg, Bengt (V)

–

N

D

Liljevall, Désirée (S)

D

D

–

Lundqvist-Brömster, Maria (FP)

N

N

N

Anmärkning: I kolumn N anges vilka ledamöter som har deltagit i handläggningen. I kolumn V anges i förekommande fall hur resp. ledamot har voterat. D=Närvarande och deltagit i beslutet. N=Närvarande