Protokoll utskottssammanträde 2012/13:20

Utskottens protokollMiljö- och jordbruksutskottets protokoll 2012/13:20

RIKSDAGEN

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2012/13:20
DATUM	2013–02–21
TID	08.00 – 09.00  09.05 – 09.40
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Beslut om närvaro Utskottet medgav att Annika Eclund (KD) fick närvara under sammanträdet.
§ 2	EU-förslag om den gemensamma fiskeripolitiken Utskottet överlade enligt RO 10:4 med landsbygdsminister Eskil Erlandsson åtföljd av tjänstemännen Tomas Dahlman, Fredrik Langdal, Anneke Svantesson, Fredrik Arrhenius, Robert Andrén, Madeleine van der Veer och Caroline Rosberg, samtliga från Landsbygdsdepartementet, om den gemensamma fiskeripolitiken med fokus på de utestående frågorna inför jordbruks- och fiskerådet 25-26 februari 2013. Underlaget utgjordes av översänd promemoria (dnr 1.6.2-1264-2012/13) Förslag till svensk ståndpunkt: Skyldighet att landa alla fångster (artikel 15 och 16) Införandet av utkastförbud är en av regeringens mest prioriterade frågor inom ramen för reformen. Utestående frågor i artikel 15 rör tidsfrister för när landningsskyldigheten inträder för olika fisken samt undantag från landningsskyldigheten.  Regeringen anser att landningsskyldigheten ska införas så snart som möjligt, men att en regional anpassning av tidsfristerna kan vara acceptabel. Det är dock viktigt att det för alla fisken finns angivna slutdatum för när landningsskyldigheten ska gälla.  Regeringen anser vidare att eventuella undantag från landningsskyldigheten ska baseras på vetenskapliga grunder och faktiska problem. Förenlighet med skyldigheter enligt unionens miljölagstiftning (artikel 12) I enlighet med åtagandena i de direktiv som nämns i art 12.1 måste EU:s medlemsländer skydda vissa områden och naturtyper i Natura 2000-områden samt marina skyddsområden enligt havsmiljödirektivet. I fråga om artikel 12 har regeringen drivit att åtgärder enligt CFP:n inte bör utesluta åtgärder exempelvis med stöd av miljölagstiftningen. För regeringen är detta en väsentlig del för att säkerställa att de uppgifter som åvilar EU medlemsstater genom gemenskapslagstiftning kan fullgöras. Regeringen anser att de förslag till skärpta skrivningar som ger EU medlemsstater större möjligheter att fatta beslut om åtgärder, vilka bl.a. framförts av Storbritannien och Nederländerna, kan vara en väg för att säkerställa att de åtaganden som åvilar EU medlemsstater enligt annan lagstiftning kan fullgöras på ett effektivt sätt. Regeringen avser därför verka för att sådana skrivningar förs in i förslaget. Definitioner (artikel 5) Regeringen anser att begreppen som anges i grundförordningen ska återspeglas i definitionerna. S-, MP- och V-ledamöterna anmälde följande avvikande mening: Då denna överläggning endast gäller de utestående frågorna ger vi här uttryck för vår ståndpunkt kring dessa, men poängterar att vi kvarstår i vår kritik kring de tidigare framförhandlade delarna som vi inte anser att regeringen kan stödja. Vi anser att utkastförbudet ska gälla utan ett s k de minimis-undantag, innehålla tillfredsställande kontroll- och efterlevnadsmekanismer samt följa en strikt tidtabell. Ordförande konstaterade att det i övrigt inte fanns något att tillägga till den svenska ståndpunkten i detta skede. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 3	Jordbruksråd 25-26 februari 2013 Landsbygdsminister Eskil Erlandsson med medarbetare lämnade information inför Jordbruks- och fiskerådet 25-26 februari 2012.
§ 4	Justering av protokoll Utskottet justerade protokollen 2012/13:18 och 19 efter viss ändring.
§ 5	Avfall och kretslopp (MJU8) Utskottet fortsatte behandling av motioner om avfall och kretslopp. Utskottet justerade förslag till betänkande 2012/13:MJU8. Följande reservationer anmäldes: - (S,V)     under punkt        1        mål för insamling av                                         matavfall,                - (MP, V)       -”-      2        insamlingssystem för                               matavfall, - (S,MP,V)     -”-      3        textilavfall m.m., - (MP)          -”-       4        återvinning av metaller                                               m.m.,            - (SD) -”-      5        källsortering, - (MP,V)        -”-      6        produkters livslängd m.m., - (S,V)         -”-       7        elavfall,                   - (S,MP)        -”-      8        uppföljning och registrering, - (S)            -”-       9        forskning om avloppsslam                                            m.m.,            - (SD) -”-      10      uttjänta fordon m.m., - (S,MP)        -”-      12      miljöfarliga vrak. S, MP och SD anmälde särskilda yttranden.
§ 6	Livsmedelskontroll (MJU9) Utskottet fortsatte behandling av motioner om livsmedelskontroll. Utskottet justerade förslag till betänkande 2012/13:MJU9 med den ändringen att betänkandets titel ändras till Livsmedelspolitik. Följande reservationer anmäldes: - (S)        under punkt        1        märkning av livsmedel                                                m.m.,            - (S,MP,V)     -”-      2        bäst-före-märkning, - (SD) -”-      3        märkning av kött, - (S)   -”-      4        hantering av viltprodukter, - (SD) -”-      5        rökta matprodukter, - (S,MP,V)     -”-      6        dricksvatten m.m., - (SD) -”-      9        utredning om tillsatser, - (S)   -”-      10      utredning om matens hälso-                     värde, - (S)   -”-      11      granskning av använd-                                     ningen av falska                                    beteckningar, - (S) (SD)      -”-      12      livsmedelsstrategi. S, MP, SD och V anmälde särskilda yttranden.
§ 7	Ordförandes tack Ordförande tackade Otto von Arnold (KD) för hans tid i utskottet när han nu lämnar riksdagen.
§ 8	Landsbygdspolitik m.m. (MJU10) Utskottet fortsatte behandling av motioner om landsbygdspolitik m.m. Utskottet beslutade att i betänkandet även behandla motion 2012/13:MJ463. Utskottet justerade förslag till betänkande 2012/13:MJU10. Följande reservationer anmäldes: - (S)(MP) under punkt        1        landsbygdsprogrammet,       - (S)(SD)       -”-      2        svensk livsmedelsproduktion                     m.m., - (S,MP)        -”-      3        ökad odling av proteingrödor                             i Sverige, - (S,MP,V)    -”-       4        åtgärdsplan för minskat                                              oljeberoende inom svensk                                           matförsörjning, - (S)        -”- 5        gårdsstöd, - (MP)(SD)     -”-      6        prissättning m.m, S och V anmälde särskilda yttranden.
§ 9	Förslag till uppföljningsprojekt beträffande resultatredovisningen i budgetpropositionen för utgiftsområde 20 och 23 Utskottet beslutade i enlighet med uppföljnings- och utvärderings-gruppens förslag.
§ 10	Nordiska ministerrådet för fiske och vattenbruk, jordbruk, livsmedel och skogsbruk (MR-FJLS) Statssekreterare Magnus Kindbom, Landsbygdsdepartementet, med medarbetare lämnade information med anledning av det svenska ordförandeskapet i Nordiska ministerrådet för fiske och vattenbruk, jordbruk, livsmedel och skogsbruk (MR-FJLS).
§ 11	Utskottets arbetsplan Utskottets preliminära arbetsplan för våren 2013 anmäldes och lämnades utan erinran.
§ 12	Beslut om överläggning Utskottet beslutade att genomföra överläggning om KOM (2012) 595 med it- och energiminister Anna-Karin Hatt torsdagen den 14 mars 2013 kl. 11.00.
§ 13	Information om Partnerskapsöverenskommelsen Utskottet beslutade att ta emot information från Näringsdepartementet om kommissionens förslag till partnerskapsöverenskommelse med Sverige tisdagen den 5 mars 2013 kl. 11.00.
§ 14	Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum tisdagen den 5 mars 2013 kl. 11.00.
Vid protokollet Justeras den 7 mars 2013 Matilda Ernkrans

MILJÖ- OCH JORDBRUKS- UTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till prot. 2012/13:20

§§ 1-2

§§ 3-7

§§ 8-14

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Matilda Ernkrans (S), ordf.

X

X

X

Bengt-Anders Johansson (M), vice ordf

X

X

X

Lars Hjälmered (M)

X

X

X

Johan Löfstrand (S)

X

X

X

Rune Wikström (M)

X

X

X

Helén Pettersson i Umeå (S)

-

-

-

Johan Hultberg (M)

X

X

X

Jan-Olof Larsson (S)

X

X

X

Anita Brodén (FP)

O

X

X

Sara Karlsson (S)

X

X

X

Roger Tiefensee (C)

X

X

X

Pyry Niemi (S)

X

X

X

Åsa Coenraads (M)

X

X

X

Helena Leander (MP)

X

X

X

Irene Oskarsson (KD)

X

X

X

Josef Fransson (SD)

X

X

X

Jens Holm (V)

X

X

X

SUPPLEANTER

Christer Akej (M)

Kristina Nilsson (S)

X

X

X

Linda Wemmert (M)

Jonas Gunnarsson (S)

Jenny Petersson (M)

Anna Wallén (S)  tjl. t.o.m. 130610

Lars Beckman (M)

Gunnar Sandberg (S)

Nina Lundström (FP)

Katarina Köhler (S)

Staffan Danielsson (C)

O

O

-

Kew Nordqvist (MP)

Sofia Arkelsten (M) tjl. t.o.m. 130331

Tina Ehn (MP)

O

O

O

Otto von Arnold (KD)

O

O

-

Mikael Jansson (SD)

Jacob Johnson (V)

Olle Thorell (S)

Carina Ohlsson (S)

Lars Tysklind (FP)

X

-

-

Helena Lindahl (C)

Richard Jomshof (SD)

Margareta Larsson (SD)

Andreas Carlson (KD)

Roland Utbult (KD)

Ulrika Carlsson i Skövde (C)

Åsa Romson (MP) tjl. t.o.m. 130517

Annika Duàn (S) t.o.m. 130610

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande