Protokoll utskottssammanträde 2012/13:1

Utskottens protokollUtbildningsutskottets protokoll 2012/13:1

UTBILDNINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2012/13:1
DATUM	2012-09-25
TID	11.00–11.35
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

1 §	Medgivande att närvara vid sammanträdet Utskottet beslutade enligt 4 kap. 13 § andra stycket riksdagsordningen att medge att föredragande Karin Nordström vid EU-nämnden fick vara närvarande vid sammanträdet under EU-överläggningarna och EU-informationen med regeringen.
2 §	EU-överläggning med regeringen enligt RO 10 kap. 4 § om Horisont 2020 – ramprogram för forskning och innovation (2014–2020) Utskottet överlade med statssekreterare Peter Honeth, åtföljd av kansliråd Per-Erik Yngwe, Utbildningsdepartementet, om förordning om reglerna för deltagande och spridning i Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020) inför beslut vid rådets möte (konkurrenskraft) den 10 oktober 2012. Underlag för överläggningen Promemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 20-2012/13). Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att regelverket för deltagande i Horisont 2020 måste ta sin utgångspunkt i behovet av förenkling. Det bör bli enklare att delta i ramprogrammet och omfattningen av ekonomiska redovisningar och kontroller bör minska. Det bör även bli lättare att ansöka om finansiering och tiden mellan ansökan och utbetalning av medel bör minska. Förenklingsåtgärder kan enligt regeringens mening bredda intresset för deltagande, vilket i sin tur ökar konkurrensen om medlen och därmed kvaliteten i de projekt som finansieras. Regeringen är därför generellt positiv till kommissionens förslag som innebär stora förenklingar jämfört med nuvarande regelverk. Om huvuddragen i förslaget genomförs kommer arbetet med att skriva ansökningar bli mindre tidskrävande, validering av aktörstyp behövs ej (gäller särskilt små och medelstora företag), projektredovisningen underlättas med tillhörande minskning av fel, ”time-to-grant” förkortas och det krävs mindre omfattande efterkontroller. Regeringens ingång i förhandlingarna har därför varit ett stöd till kommissionens förslag om ersättning för direkta och indirekta kostnader, men regeringen har samtidigt varit öppen för en viss justering uppåt vad gäller ersättningsnivån för de indirekta kostnaderna. Denna justering kan motiveras av att lärosäten och forskningsinstitut i kommissionens förslag får en liten genomsnittlig minskning av ersättningen (0,5-1% lägre) jämfört med under FP7. Vad gäller de indirekta kostnaderna delar regeringen kommissionens uppfattning att ersättning av verkliga indirekta kostnader skulle öka komplexiteten i systemet och därmed risken för fel. Om verkliga indirekta kostnader införs måste man införa en särskild och lägre totalnivå för de stödberättigade kostnaderna eftersom kravet på medfinansiering av projekt innebär att man inte kan få 100% finansiering. Många aktörer kan inte heller redovisa verkliga indirekta kostnader på ett sätt som hittills har godkänts av kommissionen, bl. a våra svenska lärosäten, varför möjligheten till schablon också måste finnas. Regeringen har vidare framhållit vikten av att regelverket är i linje med öppenhetsförordningen samt generellt verkat för att reglerna ska vara tydliga för deltagare i Horisont 2020, exempelvis vad gäller spridning av forskningsresultat. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt hos företrädarna för närvarande partier (S, M, MP, FP, C, SD och KD). Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
3 §	EU-överläggning med regeringen enligt RO 10 kap. 4 § om Europeiska Institutet för Innovation och Teknik (EIT) Utskottet överlade med statssekreterare Peter Honeth, åtföljd av kansliråd Per-Erik Yngwe, Utbildningsdepartementet, och departementssekreterare Marie Ivarsson, Näringsdepartementet, om förändring av förordningen för inrättandet av det Europeiska Institutet för Innovation och Teknik (EIT) inför beslut vid rådets möte (konkurrenskraft) den 10 oktober 2012. Underlag för överläggningen Rådspromemoria från Näringsdepartementet (dnr 21-2012/13). Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att det framförhandlade förslaget till en partiell allmän inriktning rörande EIT:s förordning kan antas. Regeringen har fått stöd för sin argumentation kring betydelsen av medlemsländernas involvering i EIT:s utveckling. Regeringen har fått in skrivning i förordningen som tydliggör en särskild mötes- och kommunikationsform för medlemsländerna inom ramen för det föreslagna forumet för EIT:s intressentgrupper. Övergripande ser regeringen positivt på att EIT integreras i Horisont 2020. EIT stödjer de delar i Horisont 2020 som ska stärka Europas industriella ledarskap och skapa lösningar på samhällsutmaningarna. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt hos företrädarna för närvarande partier (S, M, MP, FP, C, SD och KD). Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
4 §	EU-information om Europeiska forskningsområdet (ERA), m.m. Statssekreterare Peter Honeth, åtföljd av kansliråd Per-Erik Yngwe, Utbildningsdepartementet, informerade om Europeiska forskningsområdet (ERA) och om bättre tillgång till vetenskaplig information inför diskussion vid rådets möte (konkurrenskraft) den 10 oktober 2012. Underlag för informationen Rådspromemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 22-2012/13). Faktapromemoria 2011/12:FPM171 För bättre tillgång till vetenskaplig information.
5 §	Anmälningar Anmäldes inkomna skrivelser enligt bilaga 2.
Vid protokollet Annika Tuvelid Justeras torsdagen den 4 oktober 2012 Tomas Tobé

UTBILDNINGSUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2012/13:1

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Tomas Tobé (M), ordförande

X

Ibrahim Baylan (S), v. ordförande

X

Oskar Öholm (M)

X

Louise Malmström (S)

X

Betty Malmberg (M)

Thomas Strand (S)

X

Jan Ericson (M)

X

Caroline Helmersson Olsson (S)

X

Tina Acketoft (FP)

X

Håkan Bergman (S)

X

Ulrika Carlsson i Skövde (C)

X

Gunilla Svantorp (S)

Nina Lundström (FP)

X

Jabar Amin (MP)

X

Yvonne Andersson (KD)

X

Richard Jomshof (SD)

X

Rossana Dinamarca (V)

SUPPLEANTER

Camilla Waltersson Grönvall (M)

Adnan Dibrani (S)

X

Michael Svensson (M)

X

Björn von Sydow (S)

O

Ann-Britt Åsebol (M)

Isak From (S)

Hanif Bali (M)

Phia Andersson (S)

Roger Haddad (FP)

O

Åsa Lindestam (S)

Emil Källström (C)

O

Esabelle Dingizian (MP)

Fredrik Malm (FP)

Peter Rådberg (MP)

Annika Eclund (KD)

Margareta Larsson (SD)

Wiwi-Anne Johansson (V)

Pia Nilsson (S)

Eva Sonidsson (S)

Karin Granbom Ellison (FP)

Ulf Nilsson (FP)

Per Lodenius (C)

Patrick Reslow (M)

Pia Hallström (M)

O

Mattias Karlsson (SD)

Björn Söder (SD)

Tuve Skånberg (KD)

Agneta Luttropp (MP)

Mathias Sundin (FP)

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

O = ledamöter som härutöver har varit närvarande