Protokoll utskottssammanträde 2012/13:11

Utskottens protokollSkatteutskottets protokoll 2012/13:11

RIKSDAGEN

SKATTEUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2012/13:11
DATUM	2012-11-29
TID	09.30–09.45
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

1 §	Ordföranden hälsade Kent Persson (V) välkommen till utskottet. Vidare medgavs att kanslichef Margareta Hjort och fördragande Anders Dölling från EU-nämndens kansli fick närvara vid samman- trädet under punkt 1 på föredragningslistan. Förslag till beslut om bemyndigande att inleda ett fördjupat Samarbete på området för skatt på finansiella transaktioner (FTT) KOM(2012) 631 slutlig Utskottet fortsatte överläggningen med regeringen, denna gång företrädd av statssekreterare Hans Lindberg, åtföljd av departements-råden Agneta Bergqvist och Ulf Rehnberg samt ämnessakkunniga Lena Hiort af Ornäs, Finansdepartementet om förslag till beslut om bemyndigande att inleda ett fördjupat samarbete på området för skatt på finansiella transaktioner (KOM(2012) 631 slutlig. I ärendet förelåg pm den 26 november 2012 från Finansdeparte-mentets skatte- och tullavdelning (Fi2012/4386) med underlag för överläggningen. Regeringen redovisade följande som svensk ståndpunkt: Regeringen anser att SE inte ska delta i ett fördjupat samarbete i EU om en skatt på finansiella transaktioner. Regeringen är skeptisk till ett fördjupat samarbete om en skatt på finansiella transaktioner och oroad över de konsekvenser ett sådant arbete kan få för de MS som inte deltar i samarbetet och för EU i sin helhet. Regeringen har respekt för att en sådan skatt har hög politisk prioritet för flera MS. Regeringen vill därför inte stå i vägen för att dessa MS ska kunna gå vidare med ett fördjupat samarbete. Regeringen kan ställa sig bakom att rådet beslutar om ett fördjupat samarbete på området för skatt på finansiella transaktioner om hänsyn tas till de icke deltagande MS intressen vid utformningen av skatten. Regeringen motsätter sig nya egna medel, inklusive FTT som egna medel. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd i utskottet för den av regeringen redovisade ståndpunkten utom från företrädarna för S och V. Företrädaren för Socialdemokraterna anförde följande: Vi anmäler avvikande mening med innebörd att Socialdemokraterna anser att någon form av beskattning av finanssektorn som dels bidrar till välfärdens finansiering men också förbättrar finansmarknadernas funktionssätt bör prövas. Tänkbara alternativ är en finansiell aktivitetsskatt eller en finansiell transaktionsskatt. Vi kan tänka oss att pröva en finansiell transaktionsskatt om den grundas på internationella överenskommelser där de huvudsakliga finansmarknaderna ingår. Oavsett utformningen av en sådan skatt ska intäkterna ovillkorligen gå till respektive nation. Det nu aktuella initiativet från EU-kommissionen om ett fördjupat samarbete mellan 11 medlemsstater om en finansiell transaktionsskatt lever inte upp till de målsättningar vi ställer och Sverige bör därför inte delta i det fördjupade samarbetet. Regeringen måste se till att Sverige inte missgynnas varken som en direkt följd av skatten eller genom att EU-medel framöver tilldelas generösare till de medlemsstater som ingår i det fördjupade samarbetet. Regeringen måste kräva att beslutet om fördjupad samverkan inte tas upp för avgörande förrän utformningen av en eventuell FTT finns på plats. Framför allt måste alla implikationer för svensk del vara kända och analyserade innan regeringen kan godkänna ett fördjupat samarbete. Regeringen måste i det fortsatta förhandlingsarbetet förvissa sig om att svenska företags valutasäkring, och svenska företagsfinansieringar inte omfattas av skatten. Vi accepterar under inga villkor att FTT helt eller delvis blir egna medel för EU. Även alternativet att EU tar in skatten och räknar av den på de ingående medlemsstaternas BNI-avgift är inte acceptabelt, det innebär att EU måste inrätta ett ”skatteverk” och i dess förlängning ser vi att EU:s ambitioner om egna medel underlättas av ett sådant steg. Om en FTT införs som får negativ effekt på Sveriges skattebaser anser vi att regeringen ska kräva en ytterligare rabatt på medlemsavgiften i de nu pågående förhandlingarna om långtidsbudgeten som motsvarar de ökade kostnader Sverige drabbas av. Företrädaren för Vänsterpartiet anförde följande: Vi anmäler avvikande mening med innebörd att Västerpartiet inte har några invändningar mot att några EU-länder genomför en skatt på finansiella transaktioner via ett fördjupat samarbete. Sverige ska endast ansluta sig till ett sådant fördjupat samarbete om det är utformat som en mellanstatlig överenskommelse som inte överför beskattningsrätt till EU och att skattens intäkter oavkortat tillfaller medlemsländerna – inte EU. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 2	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2012/13:10.
§ 3	Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum tisdagen den 4 december 2012 kl. 11.00 (och inte som tidigare meddelats kl. 10.00).
Vid protokollet Justeras den 4 december 2012

SKATTEUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2012/13:11

§ 1

§ 2

LEDAMÖTER

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Henrik von Sydow (M), ordf.

X

X

Leif Jakobsson (S), vice ordf.

X

X

Ulf Berg (M)

X

X

Hannah Bergstedt (S)

X

X

Lena Asplund (M)

X

X

Christina Oskarsson (S)

X

X

Fredrik Schulte (M)

X

X

Hans Olsson (S)

X

X

Gunnar Andrén (FP)

X

X

Peter Persson (S)

X

X

Karin Nilsson (C)

X

X

Anders Karlsson (S)

Maria Abrahamsson (M)

X

X

Mats Pertoft (MP)

X

X

Lars Gustafsson (KD)

X

X

Thoralf Alfsson (SD)

X

X

Jacob Johnson (V)

SUPPLEANTER

Lars Beckman (M)

O

O

Teres Lindberg (S)

Anette Åkesson (M)

O

O

Hillevi Larsson (S)

Metin Ataseven (M)

Monica Green (S)

Isabella Jernbeck (M)

Patrik Björck (S)

Anna Steele (FP)

Lennart Axelsson (S)

Erik A Eriksson (C)

Lotta Hedström (MP)

Gunilla Nordgren (M)

Annika Lillemets (MP)

Anders Sellström (KD)

Johnny Skalin (SD)

Kent Persson (V)

X

Raimo Pärssinen (S)

Lars Tysklind (FP)

Per-Ingvar Johnsson (C)

Margareta Larsson (SD)

David Lång (SD)

Annelie Enochson (KD)

Stefan Käll (FP)

Sven Britton (S) extrasuppleant

X

X

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande

2012-10-19