Protokoll utskottssammanträde 2011/12:6
Utskottens protokollMiljö- och jordbruksutskottets protokoll 2011/12:6
|
RIKSDAGEN MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET |
|
PROTOKOLL |
UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2011/12:6
|
|
DATUM |
2011–11–10 |
|
TID |
08.00 – 10.15 |
|
NÄRVARANDE |
Se bilaga 1 |
|
§ 1 |
EU-förslag om mandat för att
inleda förhandlingar om ett nytt protokoll inom ramen för fiskepartnerskapsavtalet
med Mauritius Utskottet beslutade att, enligt RO 10:4, överlägga med Lands-bygdsminister Eskil Erlandsson, åtföljd av tjänstemännen Maria Rosander, Anna Fällman, Ulrika Rinman och Sara Eriksson, samtliga från Landsbygdsdepartementet, om
Rekommendation från kommissionen till rådet om bemyndigande för kommissionen att inleda förhandlingar på Europeiska unionens vägnar om ingående av ett partnerskapsavtal om fiske med tillhörande protokoll med Mauritius
Underlaget utgjordes av översänd promemoria (dnr 170-551-2011/12). Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen arbetar för en förbättring av EU:s fiskepartnerskapsavtal i samband med att den gemensam fiskeripolitiken nu ska reformeras. Målsättningen är att fiske av EU-fartyg utanför unionen ska ske på samma villkor som i EU:s egna vatten. Det innebär att fisket ska vara hållbart; att det ska ske på det överskott av bestånden som inte nyttjas nationellt; att hänsyn ska tas till tillgänglig vetenskaplig information om de aktuella beståndens skick; att EU:s sektorsstöd används i enlighet med de ingångna avtalen och följs upp; samt att fisket sker i enlighet med gällande regelverk. Vidare anser regeringen att avtalens fiskerättigheter på sikt ska bekostas av fartygens ägare och inte belasta EU:s budget.
S och MP-ledamöterna anmälde följande avvikande mening: Vi stödjer kommissionens förslag att inleda samtal om fiskeavtal med Mauritius. Vi menar att en förutsättning för ett avtal med Mauritius är att det finns fleråriga förvaltningsplaner för alla bestånd som det ska fiskas på. EU-fartygen ska fiskas på överskottsresurser. Det måste finnas vetenskapliga kunskaper om vilka andra länder som fiskar i området. Där det saknas kunskap om bestånd, eller vilket fiske som bedrivs, ska försiktighetsprincipen gälla. Iakttagande av mänskliga rättigheter i Mauritius är också ett nödvändigt villkor för att ingå ett samarbete om fisket. Avtalet måste också innehålla redskap för att stödja utvecklingen av en hållbar fiskesektor i Mauritius. Ekonomiska bidrag ska komma den lokala fiskeindustrin till del och det måste finnas sociala och ekonomiska utvärderingar som är av tillräckligt god standard. Sektorsstödet ska frikopplas från betalningar av fisketillträdesrättigheter och ska definieras mot bakgrund av Mauritius behov och kapacitet att utnyttja stödet. Fisketillträdesrättigheterna ska bekostas av fiskefartygens ägare och inte belasta EU:s budget.
SD-ledamoten anmälde följande avvikande mening: Sverigedemokraterna motsätter sig större delen av EU:s externa fiskeripolitik. Vi ifrågasätter kostnadseffektiviteten i framför allt fiskeavtalen och ser helst att avtalen inte förlängs när det gäller utvecklingsländerna. Man använder fiskeripolitiken och pengar från den svenska medlemsavgiften, där vi är stora nettobetalare, för att upprätthålla en fiskeflotta, främst i Spanien och Portugal, som borde ha anpassats till hållbara fiskenivåer vid det här laget. Kommissionens förslag till ny fiskeripolitik kommer endast att cementera ett förlegat synsätt på fiskeripolitiken och ytterligare belasta berörda fiskbestånd. Detta är inte förenligt med ett hållbart fiske. Vidare finns det anledning att ifrågasätta kommissionens analys av vad som är hållbart fiske. Socioekonomiska hänsynstaganden när det gäller t.ex. Portugal ska inte tas med i bedömningen.
Regeringen har i förslaget till svensk ståndpunkt deklarerat sin syn att avtalens fiskerättigheter på sikt ska bekostas av fartygens ägare och inte belasta EU:s budget, vilket antyder att regeringen i viss mån delar Sverigedemokraternas problemformulering. Sverigedemokraterna vill dock agera och anser att den svenska ståndpunkten ska vara att inte ge kommissionen mandat att förhandla om fiskeavtal med Mauritius.
V-ledamoten anmälde följande avvikande mening: Jag motsätter mig att mandat ges till kommissionen att förhandla om ett framtida fiskeripartnerskapsavtal med Mauritius. Erfarenheterna av EU:s fiskeavtal med utvecklingsländer är djupt nedslående. Sverige borde därför verka för att EU:s fiskeavtal med utvecklingsländer ska omvandlas till utvecklingsprojekt inom hållbart fiske. EU bör hjälpa andra länder att stärka sin fiskeförvaltning istället för att stjälpa den. Detta ska ske genom både ekonomiskt stöd, ny teknik och kunskapsöverföring. Vänsterpartiet har utvecklat detta i motionen ”EU:s fiskeavtal”, 2011/12:MJ204. Regeringen har inte ens krävt att en socio-ekonomisk utvärdering ska göras inför förhandlingarna, trots att det är vad rådet kräver i sitt beslut från 2004. Den svenska passiviteten på området är bara att beklaga.
Ordförande konstaterade att det i övrigt inte fanns något att tillägga till den svenska ståndpunkten i detta skede.
Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
| |
|
§ 2 |
Jordbruksråd 14 november 2011
Landsbygdsminister Eskil Erlandsson med medarbetare lämnade information inför Jordbruks- och fiskeråd den 14 november 2011.
| |
|
§ 3 |
Uppvaktning av Lantbrukarnas riksförbund
Ordförande i
Lantbrukarnas riksförbund (LRF) med medarbetare uppvaktade utskottet med
anledning av LRF:s prioriteringar bl. a. när det gäller reformeringen av den
gemensamma jordbrukspolitiken. | |
|
§ 4 |
Justering av protokoll
| |
|
§ 5 |
EU-förslag om den gemensamma fiskeripolitikens internationella dimension (MJU7)
Utskottet fortsatte
behandlingen av KOM (2011) 424. Ärendet bordlades.
| |
|
§ 6 |
Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård (MJU1)
Ärendet bordlades.
| |
|
§ 7 |
Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel (MJU2)
Utskottet behandlade proposition 2011/12:1 , utgiftsområde 23, och motioner.
Ärendet bordlades.
| |
|
§ 8 |
EU-förslag om säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter
Utskottet inledde subsidiaritetsprövningen av KOM (2011) 663.
Ärendet bordlades. | |
|
§ 9 |
Inkomna EU-dokument m.m.
Inkomna EU-dokument anmäldes och lades till handlingarna.
| |
|
§ 10 |
Inkomna skrivelser
Inkomna skrivelser anmäldes och lades till handlingarna.
| |
|
§ 11 |
Besök av kommissionär
Anmäldes att generaldirektören för GD Klimat, Jos Delbeke, träffar miljö- och jordbruksutskottet tisdagen den 15 november kl. 13.30 14.30. Följande ledamöter är anmälda: Lars Hjälmered (M), Anita Brodén (FP), Sara Karlsson (S), Åsa Coenraads (M), Helena Leander (MP), Irene Oskarsson (KD), Josef Fransson (SD), Jens Holm (V), Åsa Romson (MP) och Inger Fredriksson (C).
| |
|
§ 12 |
Riksdagens framtidsdag 2012
| |
|
§ 13 |
Studiebesök
Utskottet beslutade att genomföra ett studiebesök på Sveriges Lantbruksuniversitet i Uppsala tisdagen den 13 mars 2012.
| |
|
§ 14 |
Nästa sammanträde
Nästa sammanträde äger rum tisdagen den 15 november 2011 kl. 11.00.
| |
|
Vid protokollet
Justeras den 17 november 2011
Matilda Ernkrans |
| |
MILJÖ- OCH JORDBRUKS- UTSKOTTET |
NÄRVAROFÖRTECKNING |
Bilaga 1 till prot. 2011/12:6 |
| |||||||||||
|
|
§§ 1-2 |
§ 3 |
§§ 4-5 |
§§ 6-14 |
|
|
| |||||||
|
|
N |
V |
N |
V |
N |
V |
N |
V |
N |
V |
N |
V |
| |
|
LEDAMÖTER |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
Matilda Ernkrans (S), ordf. |
X |
|
X |
|
X |
|
X |
|
|
|
|
|
| |
|
Bengt-Anders Johansson (M), vice ordf |
- |
|
- |
|
- |
|
- |
|
|
|
|
|
| |
|
Lars Hjälmered (M) |
- |
|
- |
|
- |
|
- |
|
|
|
|
|
| |
|
Johan Löfstrand (S) |
X |
|
X |
|
X |
|
X |
|
|
|
|
|
| |
|
Rune Wikström (M) |
X |
|
X |
|
X |
|
X |
|
|
|
|
|
| |
|
Helén Pettersson i Umeå (S) |
X |
|
X |
|
X |
|
X |
|
|
|
|
|
| |
|
Johan Hultberg (M) |
- |
|
- |
|
- |
|
- |
|
|
|
|
|
| |
|
Jan-Olof Larsson (S) |
X |
|
X |
|
X |
|
X |
|
|
|
|
|
| |
|
Anita Brodén (FP) |
O |
|
X |
|
O |
|
X |
|
|
|
|
|
| |
|
Sara Karlsson (S) |
X |
|
X |
|
X |
|
X |
|
|
|
|
|
| |
|
Roger Tiefensee (C) tjl t o m 111204 |
- |
|
- |
|
- |
|
- |
|
|
|
|
|
| |
|
Pyry Niemi (S) |
X |
|
X |
|
X |
|
X |
|
|
|
|
|
| |
|
Åsa Coenraads (M) |
X |
|
X |
|
X |
|
X |
|
|
|
|
|
| |
|
Helena Leander (MP) |
O |
|
O |
|
O |
|
X |
|
|
|
|
|
| |
|
Irene Oskarsson (KD) |
X |
|
X |
|
X |
|
X |
|
|
|
|
|
| |
|
Josef Fransson (SD) |
X |
|
X |
|
X |
|
X |
|
|
|
|
|
| |
|
Jens Holm (V) |
X |
|
X |
|
X |
|
X |
|
|
|
|
|
| |
|
SUPPLEANTER |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
Christer Akej (M) |
X |
|
X |
|
X |
|
X |
|
|
|
|
|
| |
|
Christina Karlsson (S) |
- |
|
O |
|
O |
|
O |
|
|
|
|
|
| |
|
Linda Arvidsson Wemmert (M) tjl. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
Jonas Gunnarsson (S) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
Jenny Petersson (M) |
X |
|
X |
|
X |
|
X |
|
|
|
|
|
| |
|
Anna Wallén (S) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
Lars Beckman (M) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
Gunnar Sandberg (S) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
Nina Lundström (FP) |
O |
|
O |
|
O |
|
O |
|
|
|
|
|
| |
|
Katarina Köhler (S) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
Staffan Danielsson (C) |
O |
|
- |
|
- |
|
- |
|
|
|
|
|
| |
|
Kew Nordqvist (MP) |
X |
|
X |
|
X |
|
O |
|
|
|
|
|
| |
|
Sofia Arkelsten (M) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
Tina Ehn (MP) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
Otto von Arnold (KD) |
O |
|
- |
|
- |
|
- |
|
|
|
|
|
| |
|
Mikael Jansson (SD) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
Christina Höj Larsen (V) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
Olle Thorell (S) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
Carina Ohlsson (S) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
Lars Tysklind (FP) |
X |
|
O |
|
X |
|
- |
|
|
|
|
|
| |
|
Helena Lindahl (C) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
Thoralf Alfsson (SD) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
Vakant |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
Jacob Johnson (V) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
Andreas Carlson (KD) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
Roland Utbult (KD) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
Rickard Nordin (C) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
Åsa Romson (MP) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
Inger Fredriksson (C) t o m 111204 |
X |
|
X |
|
X |
|
X |
|
|
|
|
|
| |
|
Thomas Avenborg (M) t o m 111223 |
X |
|
X |
|
X |
|
X |
|
|
|
|
|
| |
|
N = Närvarande |
x = ledamöter som deltagit i handläggningen | |||||||||||||
|
V = Votering |
o = ledamöter som härutöver har varit närvarande | |||||||||||||
|
|
| |||||||||||||
|
MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET |
2011-11-10 |
Bilaga 3 till protokoll 2011/12:6 | ||
|
Till MJU inkomna EU-dokument
m.m. oktober – november 2011 | ||||
|
Inkommet |
Beteckning |
Rubrik | ||
|
|
KOM- och SEK-dokument |
| ||
|
2011-10-21 |
KOM(2011) 663 |
Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 3/2008 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter på den inre marknaden och i tredjeland | ||
|
2011-10-21 |
KOM(2011) 672 |
Rapport från kommissionen till Europaparlamentet och rådet Fjärde ekonomiska rapporten från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) räkenskapsåret 2010 | ||
|
2011-10-21 |
KOM(2011) 673 |
Rapport från kommissionen Fjärde ekonomiska rapporten från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om Europeiska garantifonden för jordbruket räkenskapsåret 2010 | ||
|
2011-10-25 |
KOM(2011) 697 |
Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet enligt artikel 294.6 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt om rådets ståndpunkt avseende antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om vissa bestämmelser om fiske i AKFM:s avtalsområde (Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet) | ||
|
|
K-dokument (beslut) |
| ||
|
2011-10-21 |
K(2011) 7142 |
Kommissionens genomförandebeslut av den 10.10.2011 om unionens ekonomiska bidrag till sex medlemsstaters nationella program (Belgien, Danmark, Grekland, Nederländerna, Sverige och Förenade kungariket) för insamling, förvaltning och utnyttjande av uppgifter inom fiskerisektorn under 2011 | ||
|
2011-10-27 |
K(2011) 7564 |
Kommissionens genomförandebeslut av den 26.10.2011 om ändring av beslut 2009/821/EG vad gäller förteckningarna över gränskontrollstationer och veterinärenheter i Traces | ||
|
2011-10-28 |
K(2011) 7610 |
Kommissionens genomförandebeslut av den 27.10.2011 om ändring av beslut 98/536/EG om fastställande av förteckningen över nationella referenslaboratorier för restsubstansforskning | ||
|
2011-10-31 |
K(2011) 7744 |
Kommissionens genomförandebeslut av den 28.10.2011 om ändring av genomförandebeslut 2011/402/EU om nödåtgärder avseende bockhornsklöverfrön och vissa frön och bönor som importeras från Egypten | ||
|
Inkommet |
Beteckning |
Rubrik | ||
|
2011-11-04 |
K(2011) 7767 |
Kommissionen genomförandebeslut av den
3.11.2011 om ändring av beslut 2008/866/EG om nödåtgärder för att tillsvidare
stoppa importen från Peru av vissa musslor avsedda att användas som livsmedel
vad gäller | ||
|
2011-10-24 |
K(2011) 7810 |
Kommissionens genomförandebeslut av den 24.10.2011 om månatliga utbetalningar från EGFJ för utgifter som verkställts av utbetalningsställen i medlemsstaterna i september 2011 | ||
|
|
Rådets ståndpunkt |
| ||
|
2011-10-21 |
12607/11 |
Rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om vissa bestämmelser om fiske i AKFM:s avtalsområde (Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet) och om ändring av rådets förordning (EG) nr 1967/2006 om förvaltningsåtgärder för hållbart utnyttjande av fiskeresurserna i Medelhavet - Antagen av rådet den 20 oktober 2011 | ||