Protokoll utskottssammanträde 2011/12:3

Utskottens protokollMiljö- och jordbruksutskottets protokoll 2011/12:3

RIKSDAGEN

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2011/12:3
DATUM	2011–10–13
TID	09.00 – 11.10
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Ny suppleant Ordförande hälsade Thomas Avenborg (M) välkommen som ny suppleant i utskottet.
§ 2	Medgivande att närvara Utskottet beslutade att Lisa Rydberg och Frida Backman vid M-kansliet får närvara under uppvaktningen från Klimatsamverkan Skåne.
§ 3	Uppvaktning Klimatsamverkan Skåne Representanter för Klimatsamverkan Skåne uppvaktade utskottet med anledning av sitt arbete med klimatfrågan i Skåne.
§ 4	EU-förslag om fiskemöjligheter för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i Östersjön Utskottet överlade enligt RO 10:4 med statssekreterare Magnus Kindbom, åtföljd av tjänstemännen Maria Rosander, Johanna Jansson, Karin Victorin, Björn Åsgård, Mats Andersson, Helene Holstein och Ylva Jonzon, samtliga från Landsbygdsdepartementet, om KOM (2011) 562 Förslag till rådets förordning om fastställande för 2012 av fiskemöjligheter för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i Östersjön. Underlaget utgjordes av översänd promemoria (dnr 170-283-2011/12). Svensk ståndpunkt: Regeringens grundinställning är att fiskeriförvaltningen ska verka för ett långsiktigt hållbart resursutnyttjande. För att nå detta är det viktigt att beakta den vetenskapliga rådgivningen och att följa existerande förvaltnings- och återhämtningsplaner. Regeringen stödjer kommissionens mål att uppnå maximal hållbar avkastning (MSY) till år 2015 men förespråkar en ansvarsfull förvaltning med långsiktig stabilitet. Regeringen föreslår därför en ansats som bygger på förvaltningsplanernas principer om begränsade TAC-förändringar mellan åren. Regeringen stödjer kommissionens kvotförslag för torsk, vilka är i enlighet med de gällande reglerna i den långsiktiga förvaltningsplanen för torsk. För övriga arter menar regeringen att principerna i de långsiktiga förvaltningsplanerna bör tillämpas även för bestånd där förvaltningsplan saknas. Detta innebär att bestämma ramar för variationerna i TAC mellan åren utifrån målet att uppnå MSY till 2015, och med grund i den biologiska rådgivningen. Regeringen ser med oro på situationen för lax. Det är särskilt allvarligt att ICES bedömer att det finns stora orapporterade fångster av lax. Regeringen menar att detta problem måste åtgärdas tillsammans med en betydande sänkning av kvoten. Regeringen stödjer inte omfördelningen av fiskemöjligheter som ligger till grund för kvoten för vårlekande sill i västra Östersjön (område 22–24). Sverige föreslår därför att fisket i stället minskas med -2 %, i enlighet med ICES rådgivning för hela beståndet, och att frågan om en omfördelning av fiskemöjligheterna bör diskuteras med Norge. S-ledamöterna anmälde följande avvikande mening: Den svenska ståndpunkten är tydlig när det gäller fiskeriförvaltningens syfte. Detsamma gäller MSY samt att en långsiktig stabilitet och en ansats som bygger på förvaltningsplanernas principer om begränsade TAC-förändringar mellan åren. Den svenska ståndpunkten måste dock förtydligas och kompletteras på ett antal områden. Vi menar att den svenska ståndpunkten måste tydliggöra så den innefattar att Sverige aktivt driver frågan om förvaltningsplaner för alla arter. Det är bra att förvaltningsplaner finns för torsken men förvaltningsplaner måste också upprättas för andra arter. Sverige är det land som drabbas hårdast av regeringens passivitet i frågan. Detta syns tydligaste inom det pelagiska fisket. Vi stödjer regeringens ståndpunkt men vi kan konstatera att den också varit kommissionens om vi haft gällande förvaltningsplaner. Den svenska ståndpunkten måste tydliggöras med ett ställningstagande att Sverige inte kan acceptera att kommissions lagda förslag kring kvoterna för sill då detta innebär detta att den relativa stabiliteten förändras. Vi kan också konstatera att den livsmedelsindustri som är beroende av sillfisket i Skagerrak kan drabbas hårt av kommissionens förslag. Vi menar att den svenska ståndpunkten måste tydliggöras när det gäller den allvarliga situation som laxbeståndet befinner sig och att avsaknaden av förvaltningsplan här är särskilt allvarlig. Det förslag som ICES föreslår innebär ett dråpslag för svensk laxfiske. Anledningen till minskningarna är till stor del det orapporterat fisket och konsekvenserna får nu svenska fiskare betala. När samma situation rådde inom torskbeståndet där också det förkom ett stort orapporterat fiske så fick berört land själva stå för en större andel av neddragning av fångsterna. Vi menar att den svenska ståndpunkten ska göra gällande att samma åtgärder skall gälla inom laxfisket som det som gjorde för torsken. Berört land som har orapporterat fiske skall få betala detta med minskade kvoter kommande år. Vi är överens med kommissionen om att den totala minskningen av TAC för lax i hela Östersjön skall vara - 79%. När det gäller torskfisket i Östersjön så följer förslaget den långsiktiga förvaltningsplanen. Vi menar dock att den svenska ståndpunkten ska kompletteras med att Sverige ska driva frågan om att ta bort det sk. sommarstoppet för kustfisket som infördes innan de långsiktiga förvaltningsplanerna upprättades. Denna åtgärd har inget med beståndsförvaltningen att göra. Idag har vi stopp för fisket i Bornholmsdjupet under lekperioden och det skall naturligtvis fortsätta. Däremot har inte sommarstoppet för det kustnära fisket med passiva redskap idag något syfte och borde därför tas bort. MP- och V-ledamöterna anmälde följande avvikande mening: Miljöpartiet och Vänsterpartiet anser att den svenska ståndpunkten över lag bör följa kommissionens förslag. Vi välkomnar att Sverige föreslår en minskning av sillkvoten med - 2% för det västra området (område 22-24), men för de övriga områdena borde Sverige följa kommissionens förslag. Vi motsätter oss regeringens position om laxkvoten i Östersjön. Regeringen borde följa kommissionens förslag om en minskad kvot på - 79%. Ordförande konstaterade att det i övrigt inte fanns något att tillägga till den svenska ståndpunkten i detta skede. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 5	Jordbruksråd 20-21 oktober 2011 Statssekreterare Magnus Kindbom med medarbetare lämnade information inför Jordbruks- och fiskerådet den 20-21 oktober 2011.
§ 6	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2010/11:2.
§ 7	Budgetramarna för utgiftsområde 20 och 23 Utskottet behandlade fråga om yttrande till finansutskottet över proposition 2011/12:1 när det gäller utgiftsområde 20 och 23 och motioner. Ärendet bordlades.
§ 8	Höständringsbudget för 2011 Utskottet behandlade fråga om yttrande till finansutskottet över proposition 2011/12:2  när det gäller utgiftsområde 23. Ärendet bordlades
§ 9	EU-förslag om elektronisk identifiering av nötkreatur Utskottet inledde subsidiaritetsprövningen av KOM (2011) 525. Ärendet bordlades.
§ 10	Inkomna EU-dokument m.m. Inkomna EU-dokument m.m. enligt bilaga 2 anmäldes och lades till handlingarna.
§ 11	MJUs arbetsplan Kanslichefen anmälde att utskottets budgetdebatter äger rum måndagen den 19 december 2011.
§ 12	RFR Utskottet beslutade att publicera utskriften från utfrågningen om Biologisk mångfald i rinnande vatten och vattenkraft i serien Rapporter från riksdagen.
§ 13	Uppföljnings- och utvärderingsgruppen Anmäldes att Helena Leander (MP) ersätter Åsa Romson (MP) i utskottets uppföljnings- och utvärderingsgrupp samt att Christer Akej (M) ersätter Linda Arvidsson Wemmert (M) under hennes föräldraledighet.
§ 14	Överlämnande av motionsyrkande Utskottet överlämnade till utbildningsutskottet, under förutsättning av detta utskotts medgivande, motion 2011/12:336  yrkande 2 av Helena Leander (MP). Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 15	Nästa sammanträde m.m. Meddelades att sammanträdena den 18 och 20 oktober ställs in. Nästa sammanträde äger rum tisdag 25 oktober 2011 kl. 11.00.
Vid protokollet Justeras den 25 oktober 2011 Matilda Ernkrans

MILJÖ- OCH JORDBRUKS- UTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2011/12:3

§§ 1-3

§ 4

§ 5

§ 6

§§ 7-15

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Matilda Ernkrans (S), ordf.

X

X

X

X

X

Bengt-Anders Johansson (M), vice ordf

X

X

X

X

X

Lars Hjälmered (M)

X

X

X

X

X

Johan Löfstrand (S)

X

X

X

X

X

Rune Wikström (M)

X

X

X

X

X

Helén Pettersson i Umeå (S)

-

-

-

-

-

Johan Hultberg (M)

X

X

X

X

X

Jan-Olof Larsson (S)

X

X

X

-

X

Anita Brodén (FP)

O

O

X

X

X

Sara Karlsson (S)

X

X

X

X

X

Per Åsling (C)

-

-

-

-

-

Pyry Niemi (S)

X

X

X

X

X

Åsa Coenraads (M)

X

X

X

X

X

Helena Leander (MP)

X

O

O

X

X

Irene Oskarsson (KD)

X

X

X

X

X

Josef Fransson (SD)

X

X

X

X

X

Jens Holm (V)

X

X

X

X

X

SUPPLEANTER

Christer Akej (M)

O

-

-

O

O

Christina Karlsson (S)

X

X

X

X

X

Linda Arvidsson Wemmert (M) tjl.

Jonas Gunnarsson (S)

Jenny Petersson (M)

Anna Wallén (S)

Lars Beckman (M)

Gunnar Sandberg (S)

Nina Lundström (FP)

-

O

O

O

O

Katarina Köhler (S)

Roger Tiefensee (C) tjl.

Kew Nordqvist (MP)

O

X

X

O

O

Sofia Arkelsten (M)

Tina Ehn (MP)

Otto von Arnold (KD)

Mikael Jansson (SD)

Christina Höj Larsen (V)

Olle Thorell (S)

Carina Ohlsson (S)

Lars Tysklind (FP)

X

X

-

-

-

Helena Lindahl (C)

Thoralf Alfsson (SD)

Vakant

Jacob Johnson (V)

Andreas Carlson (KD)

Roland Utbult (KD)

Staffan Danielsson (C)

X

X

X

X

X

Åsa Romson (MP)

Inger Fredriksson (C) t o m 111204

Thomas Avenborg (M) t o m 111223

O

O

O

O

O

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

O = ledamöter som härutöver har varit närvarande

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET		2011-10-13	Bilaga 2                                                                                                                                                                         till protokoll                                                                                                         2011/12:3
Till MJU inkomna EU-dokument m.m. 1 – 7 oktober 2011
Beteckning	Rubrik
KOM- och SEK-dokument
KOM(2011) 602	Förslag till rådets förordning om fördelning av fiskemöjligheter inom ramen för protokollet mellan Europeiska unionen och Republiken Guinea-Bissau om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i det gällande partnerskapsavtalet om fiske mellan de två parterna
KOM(2011) 603	Förslag till rådets beslut om ingående av protokollet mellan Europeiska unionen och Republiken Guinea-Bissau m fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i det gällande partnerskapsavtalet om fiske mellan de två parterna
KOM(2011) 604	Förslag till rådets beslut om undertecknande på Europeiska unionens vägnar och provisorisk tillämpning av protokollet mellan Europeiska unionen och Republiken Guinea-Bissau om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i det gällande partnerskapsavtalet mellan de två parterna
KOM(2011) 634	Ändrat förslag Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 1290/2005 och rådets förordning (EG) nr 1234/2007 vad gäller utdelning av livsmedel till de sämst ställda i unionen
K-dokument
K(2011) 6997	Kommissionens genomförandebeslut av den 4.10.2011 om ändring av beslut 2008/185/EG för att föra in Belgien i förteckningen över medlemsstater som är fria från Aujeszkys sjukdom
Fakta-PM
2011/12:5	Ny förordning om aromatiserade vinprodukter