Protokoll utskottssammanträde 2011/12:37

Utskottens protokollSocialförsäkringsutskottets protokoll 2011/12:37

RIKSDAGEN

SOCIALFÖRSÄKRINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2011/12:37
DATUM	2012-05-31
TID	10.30–11.10
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2011/12:36.
§ 2	EU-fråga på migrationsområdet Utskottet överlade med statsrådet Tobias Billström om genomförandet av en gemensam ram för en verklig och konkret solidaritet med medlemsstater som är utsatta för särskilda påfrestningar till följd av blandade migrationsströmmar.  Underlaget utgjordes av ordförandeskapets dokument 10465/12 daterat den 29 maj 2012. Regeringens förslag till svensk ståndpunkt var: Sverige ger sitt stöd till det fortsatta arbetet att med en bred ansats presentera möjliga lösningar för att stärka solidariteten. Rådsslutsatserna kan fungera som en bra ram för de olika solidaritetsåtgärder som finns tillgängliga och förutsättningarna för hur sådana åtgärder ska aktiveras i olika situationer. Det fortsatta arbetet med de kvarvarande lagstiftningsförslagen inom det gemensamma europeiska asylsystemet är viktigt för en ökad solidaritet inom EU. Generellt anser Sverige att fokus ska vara på kapacitetsbyggande insatser när det gäller solidaritet inom EU på asylområdet. Sverige kommer fortsättningsvis att stödja EASO i deras arbete vad gäller kapacitetsbyggande insatser i olika länder, däribland Grekland. Ett välfungerande gemensamt europeiskt asylsystem med en lagstiftning på hög nivå och där alla medlemsstaters nationella system är i linje med den gemensamma lagstiftningen och där asylsökande får sin ansökan prövad på ett likvärdigt sätt är den viktigaste garantin för verklig solidaritet. Åtgärder som främst är nationella åtaganden ska i första hand genomföras och finansieras nationellt. Samtidigt är gemensam finansiering motiverad i vissa fall för att vidareutveckla och genomföra gemensamma prioriteringar, men det måste ske genom omprioritering inom givna budgetramar och inom existerande regelverk/åtgärder. Ordföranden konstaterade att det fanns en majoritet för regeringens redovisade ståndpunkt. V-ledamoten anmälde följande avvikande mening: Vänsterpartiet ställer sig kritiskt till de åtgärder som tidigare presenterats på detta område. Ser man till förslagen som listas under punkten om ett genomförande av en gemensam ram för verklig och konkret solidaritet med medlemsstater som är utsatta för särskilda påfrestningar till följd av blandade migrationsströmmar är det även här tydligt att det är lättare för medlemsländerna att enas om repressiva åtgärder än om positiva ansatser som kan skapa lagliga vägar in i Europa för migranter. EU:s gränser förskjuts till tredjeland och konsekvenserna av Dublinförordningen hamnar därmed också där. Särskilt vill Vänsterpartiet betona att ökat samarbete mellan Turkiet och Frontex riskerar att äventyra asylrätten eftersom Turkiet endast erkänner flyktingar enligt Genèvekonventionen, utan tilläggsprotokollet från 1967, dvs. endast flyktingar från Europa. Det innebär att asylsökande från övriga världen inte får sin sak prövad i Turkiet. Vänsterpartiet anser att åtgärder för migrationsströmmar främst bör fokusera på att skapa lagliga vägar in i Europa samt på tydliga åtgärder för att säkerställa värnande och upprätthållande av asylrätten i EU såväl som i tredje land. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 3	Övriga aktuella EU-frågor Statsrådet Tobias Billström informerade utskottet om det gemensamma europeiska asylsystemet (CEAS), EU:s återtagandeavtal samt uppföljning av rådsslutsatser om Vitryssland. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 4	Fråga om utskottsinitiativ Frågan bordlades.
§ 5	Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum torsdagen den 7 juni 2012 kl. 9.00 (öppet seminarium om arbetsskadeförsäkringen).
Vid protokollet Justeras den 14 juni 2012

SOCIALFÖRSÄKRINGS-UTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2011/12:37

§ 1–3

§ 4–5

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Gunnar Axén (M), ordf.

X

X

Tomas Eneroth (S), vice ordf.

X

X

Mikael Cederbratt (M)

X

X

Fredrik Lundh Sammeli (S)

X

X

Lars-Arne Staxäng (M)

X

X

Eva-Lena Jansson (S)

X

X

Finn Bengtsson (M)

–

–

Kurt Kvarnström (S)

–

–

Ulf Nilsson (FP)

X

X

Shadiye Heydari (S)

–

–

Solveig Zander (C)

X

X

Jasenko Omanovic (S)

X

X

Saila Quicklund (M)

X

X

Gunvor G Ericson (MP)

X

X

Emma Henriksson (KD)

–

–

David Lång (SD)

X

X

Wiwi-Anne Johansson (V)

O

X

SUPPLEANTER

Gunilla Nordgren (M)

Annelie Karlsson (S)

X

X

Eva Lohman (M)

X

X

Håkan Bergman (S)

X

X

Gustav Nilsson (M)

Hannah Bergstedt (S)

Jan Ericson (M)

Patrik Björck (S)

Emma Carlsson Löfdahl (FP)

O

O

Kerstin Haglö (S)

Fredrick Federley (C)

Magnus Ehrencrona (MP)

–

O

Göran Pettersson (M)

Maria Ferm (MP)

Lars Gustafsson (KD)

Per Ramhorn (SD)

Christina Höj Larsen (V)

X

O

Roger Haddad (FP)

Maria Lundqvist-Brömster (FP)

Anders W Jonsson (C)

Abir Al-Sahlani (C)

Erik Almqvist (SD)

Margareta Sandstedt (SD)

Annika Eclund (KD)

X

X

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande