Protokoll utskottssammanträde 2011/12:23

Utskottens protokollFinansutskottets protokoll 2011/12:23

RIKSDAGEN

FINANSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2011/12: 23
DATUM	2012-01-24
TID	Kl 11.00-12.25
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Överläggning om offentlig upphandling Statsrådet Stefan Attefall informerade och svarade på frågor om ändringar i de tre upphandlingsdirektiven. Medföljande tjänstemän från Socialdepartementet och medverkade under punkt 1-2 på föredragningslistan: - departementsråd Gunilla Hulting - departementsråd Thomas Pålsson - kansliråd Karin Edin - kansliråd Rickard Falkendahl - ämnessakkunnig Ylva Qvarnström - rättssakkunnig Mats Rundström - departementssekreterare Wivi-Anne Hult
§ 2	Överläggning med civil- och bostadsminister Stefan Attefall Överläggning hölls med civil- och bostadsminister Stefan Attefall om kommissionens förslag till tre direktiv om upphandling. -          KOM(2011) 895 Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om upphandling av enheter som är verksamma på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster. -          KOM(2011) 896 Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om offentlig upphandling. -          KOM(2011) 897 Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om tilldelning av koncessioner. Underlag för överläggningen utgjordes av faktapromemoria 2011/12:FPM90 Nya direktiv på upphandlingsområdet samt Stefan Attefalls presentation. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkter inför det fortsatta arbetet och underströk vikten av att direktiven utformas på ett sätt som säkerställer att reglerna om nationella tillsynsorgan och kunskapscentra för stöd och vägledning anpassas efter de nationella rättsordningarna. Följande avvikande meningar lämnades till regeringen. En S-ledamot framförde att det måste vara möjligt att i offentliga upphandlingar ställa krav på kollektivavtalsliknade former och att innehållet i ILO 94-konventionen följs. Dessutom måste det vara möjligt att ställa krav på god djurhållning. En MP-ledamot ansåg att det måste vara möjligt att kräva att produktionen sker lokalt samt att det ska finnas särregler för sociala företag. En SD-ledamot förklarade att han ställde sig negativ till delar av förslaget. Lagstiftningen ska fokusera på kärnfrågorna i upphandlingsprocessen och inte användas för politiska ändamål. Ledamoten ansåg också att målsättningarna med offentlig upphandling inte ska utvidgas till att gälla exempelvis kampen mot klimatförändringarna och frågan om social integration. En V-ledamot anförde följande. Förslagen ska utgöra minimidirektiv och tröskelvärdena höjas. Hälso- och sjukvårds- samt sociala tjänster ska undantas från upphandlingsreglerna. Krav på kollektivavtal ska kunna ställas och kraven ska vara hårdare när det gäller arbetsrätt samt miljö- och socialhänsyn. Dessutom ska samföretagsgränsen sättas lägre än 90 %. Sådana företag ska helt kunna undantas. Vid överläggningen deltog även tjänstemän från socialdepartementet.
§ 3	Överläggning med statsrådet Stefan Attefall om PSI-direktivet Överläggning hölls med statsrådet Stefan Attefall om kommissionens förslag (KOM 2011 (877) slutlig) till direktiv om ändring av direktiv 2003/98/EG om vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn. Underlag för överläggningen utgjordes av faktapromemoria 2011/12:FPM 89 och Stefan Attefalls presentation. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt inför det fortsatta arbetet.
§ 4	EU-förslag till förordning om gemensamma bestämmelser för övervakning  och bedömning av utkast till budgetplaner och säkerställande av korrigering  av alltför stora underskott i medlemsstater i euroområdet (FiU33)  Utskottet fortsatte subsidiaritetsprövningen av KOM (2011) 821.  Utskottet justerade förslag till utlåtande.  V-ledamoten anmälde reservation.
§ 5	EU-förslag till förordning om skärpning av den ekonomiska övervakningen  och övervakningen av de offentliga finanserna i medlemsstater som har, eller  hotas av, allvarliga problem i fråga om deras finansiella stabilitet i  euroområdet  EU-förslag till förordning om skärpning av den ekonomiska övervakningen och övervakningen av de offentliga finanserna i medlemsstater som har, eller hotas av, allvarliga problem i fråga om deras finansiella stabilitet i euroområd Utskottet fortsatte behandlingen av subsidiaritetsprövningen av kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om skärpning av den ekonomiska övervakningen och övervakningen av de offentliga finanserna i medlemsstater som har, eller hotas av, allvarliga problem i fråga om deras finansiella stabilitet i euroområdet (KOM(2011) 819 slutlig). Utskottet ansåg att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 6	EU-kommissionens arbetsprogram 2012 (FiU3y) Utskottet fortsatte behandlingen av KOM (2011) 777.  Utskottet justerade förslag till yttrande FiU3y.
§ 7	EU-förslag om ändring av direktiv 2003/98/EG om vidareutnyttjande av  information från den offentliga sektorn Utskottet fortsatte subsidiaritetsprövningen av KOM (2011) 877.  Ärendet bordlades.
§ 8	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2011/12:21
§ 9	Nästa sammanträde Tisdag den 31 januari kl 10.50.
Vid protokollet Karin Spångberg Justeras Anna Kinberg Batra

RIKSDAGENS                                                    Närvaro- och                                    Bilaga 1

FINANSUTSKOTT                                               voteringsförteckning                     till protokoll

                                                                                                        2011/12:23

§ 1-2

§ 3-9

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Ledamöter

Anna Kinberg Batra (M), ordförande

X

-

Tommy Waidelich (S), vice ordförande

X

X

Elisabeth Svantesson (M)

X

X

Pia Nilsson (S)

X

X

Göran Pettersson (M)

X

X

Jörgen Hellman (S)

X

X

Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)

X

X

Maryam Yazdanfar (S)

X

X

Carl B Hamilton (FP)

X

-

Bo Bernhardsson (S)

X

X

Per Åsling (C)

X

X

Marie Nordén (S)

X

X

Staffan Anger (M)

X

X

Per Bolund (MP)

X

X

Anders Sellström (KD)

X

X

Erik Almqvist (SD)

X

X

Ulla Andersson (V)

X

X

Suppleanter

1.         Jörgen Andersson (M)

O

X

Sven-Erik Bucht (S)

Jessica Rosencrantz (M)

O

O

Maria Stenberg (S)

Edward Riedl (M)

Peter Persson (S)

Finn Bengtsson (M)

Ann-Kristine Johansson (S)

Gunnar Andrén (FP)

Hans Ekström (S)

Roger Tiefensee (C)

Mats Pertoft ( MP)

Fredrik Schulte (M)

Helena Leander (MP)

Emma Henriksson (KD)

David Lång (SD)

Jacob Johnson (V)

Johan Pehrson (FP)

Emil Källström (C)

O

O

Fredrik Olovsson (S)

Hans Rothenberg (M)

Thoralf Alfsson (SD)

Robert Halef (KD)

Anders Andersson (KD)

Monica Green (S)

Emma Wallrup (V)

Anm.    I kolumn N anges vilka ledamöter som har deltagit i handläggningen.

             I kolumn V anges i förekommande fall hur resp. ledamot har voterat.