Protokoll utskottssammanträde 2011/12:14

Utskottens protokollMiljö- och jordbruksutskottets protokoll 2011/12:14

RIKSDAGEN

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2011/12:14
DATUM	2012–01–24
TID	11.00 – 12.25
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Information från Skogsstyrelsen Generaldirektör Monika Stridsman och chefen för skogsavdelningen, Göran Rune, lämnade information om miljöhänsyn i skogsbruket m.m.
§ 2	EU-förslag om mandat för att inleda förhandlingar om ett nytt protokoll inom ramen för fiskepartnerskapsavtalet med Marocko Utskottet slutförde överläggningen enligt RO 10:4 om rekommendation om ett rådsbeslut om att inleda förhandlingar om ett nytt protokoll till fiskepartnerskapsavtalet mellan EU och Marocko Underlaget utgjordes av översänd promemoria (dnr. 170-1132-2011/12). Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen kan acceptera ett nytt fiskeprotokoll med Marocko, under förutsättning att intäkterna från avtalet kommer den sahariska befolkningen till del i enlighet med folkrättens principer. I och med tydliga förstärkningar i det nu föreslagna förhandlingsmandatet föreslår regeringen att mandatet kan accepteras under förutsättning att det inte ändras i substans vad gäller att protokollet uppfyller internationell rätt. Detta för att garantera att avtalet kommer den sahariska befolkningen i Västsahara till del. Vidare bör externa utvärderingar genomföras som säkerställer att fiskets biologiska bestånd inte överutnyttjas. Regeringen delar också Europaparlamentets uppfattning att det tidigare protokollet var alltför ekonomiskt ofördelaktigt för EU. S-, MP- och V-ledamöterna lämnade följande avvikande mening: Sverige har varit en hård motståndare till EU:s fiskepartnerskapsavtal med Marocko eftersom det inbegripit det av Marocko ockuperade Västsahara. Enligt internationell rätt kan inte det ockuperade territoriet tillskrivas Marocko. Användning av de naturresurser som finns i det ockuperade området ska användas enligt Västsahariernas vilja och på ett sådant sätt att de får ta del av intäkterna. Naturresurserna får under inga omständigheter användas av en ockupationsmakt i eget syfte.     Det förslag till nytt mandat för förhandlingar om ett fiskepartnerskapsavtal har förändrats i den mån att det fastslår att Västsaharas befolkning ska få del av den ekonomiska ersättning som utgår från EU vid ett avtal, och regeringen menar på så sätt att internationell rätt respekteras. Vi menar att det enbart vore en marginell förbättring av det tidigare avtalet. Fortfarande skulle inte västsahariernas vilja respekteras vilket internationell rätt stipulerar. Därför menar vi att Sverige måste rösta nej till att nya förhandlingar inleds på de grunder som redovisas i kommissionens rekommendation. Det är av största vikt att Sverige agerar för att internationell rätt respekteras. I stället för att ge sitt stöd för nya förhandlingar bör Sverige agera för att Västsahara ska få det självbestämmande de har rätt till.     Vidare saknas en fungerande kontroll och övervakning av fisket vilket gör att ett långsiktigt hållbart fiske ej kan säkerställas.     Vi vill också rikta en stark kritik mot att landsbygdsministern vid jordbruks- och fiskerådet den 15-16 december 2011 inte höjde Sveriges röst i protest mot ett nytt fiskepartnerskapsavtal då detta samtalsämne togs upp efter att EU-parlamentet röstat ned det provisoriska fiskepartnerskapsavtal som löpte under föregående år. SD- ledamoten lämnade följande avvikande mening: Sverigedemokraterna motsätter sig större delen av EU:s externa fiskeripolitik. Vi ifrågasätter kostnadseffektiviteten i framför allt fiskeavtalen och ser helst att avtalen inte förlängs när det gäller utvecklingsländerna. Man använder fiskeripolitiken och pengar från svenska medlemsavgiften, där vi är stora nettobetalare, för att upprätthålla en fiskeflotta, främst i Spanien och Portugal, som borde ha anpassats till hållbara fiskenivåer vid det här laget.   Vidare finns det en demokratisk och folkrättslig hänsyn som måste tas i det specifika fallet som ytterligare talar för att Sverige bör säga nej till förlängt avtal.   Sverigedemokraterna anser att svensk ståndpunkt skall vara att inte ge mandat att förhandla om nytt fiskeavtal med Marocko. Ordförande konstaterade att det i övrigt inte fanns något att tillägga till den svenska ståndpunkten i detta skede. Denna paragraf förklarades omedelbar justerad.
§ 3	EU-förslag om Europeiska havs- och fiskerifonden Utskottet fortsatte subsidiaritetsprövningen av KOM (2011) 804. Utskottet ansåg att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 4	EU-förslag om upprättandet av ett informationssystem för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter Utskottet fortsatte subsidiaritetsprövningen av KOM (2011) 855. Utskottet ansåg att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 5	Livsmedelskontroll (MJU10) Utskottet behandlade motioner om livsmedelskontroll. Ärendet bordlades.
§ 6	Begäran att få ta del av allmän handling Arto Valtonen hade i skrivelse begärt att få ta del av bilaga under punkt 1 på dagordningen för sammanträdet den 19 januari 2012 ( EU-förslag om mandat för att inleda förhandlingar om ett nytt protokoll inom ramen för fiskepartnerskapsavtalet med Marocko). Utskottet fattade följande beslut. Utskottet avslår Arto Valtonens begäran eftersom bilagan innehåller uppgifter som, om de lämnas ut, kan antas störa Sveriges mellanfolkliga förbindelser eller på annat sätt skada landet. Sekretess gäller därför för uppgifterna enligt 15 kap. 1§ offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Detta beslut kan inte överklagas. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 7	Offentlig utfrågning Vissa frågor kring den offentliga utfrågningen om reformen av EU:s gemensamma jordbrukspolitik den 21 februari 2012, diskuterades. I enlighet med presidiets förslag beslutade utskottet att bjuda in representanter för följande myndigheter och organisationer: Diakonia, Ekologiska Lantbrukarna, EU-kommissionen - Representationen i Sverige, Förbundet Sveriges Småbrukare, Jordbruksverket, Livsmedelsverket, Regeringen - Landsbygdsdepartementet, Landsbygdsnätverket Hela Sverige ska leva, Lantbrukarnas Riksförbund, Naturskyddsföreningen, Världsnaturfonden och Sveriges lantbruksuniversitet.
§ 8	Överlämnande av motionsyrkande Utskottet överlämnade till civilutskottet, under förutsättning av detta utskotts medgivande, motion 2011/12:MJ228 yrkande 3 av Christer Adelsbo och Annelie Karlsson (S). Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 9	Uppföljnings- och utvärderingsgruppen Anmäldes att Roger Tiefensee representerar Centerpartiet i utskottets uppföljnings- och utvärderingsgrupp.
§ 10	Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum tisdagen den 31 januari 2012 kl. 11.00.
Vid protokollet Eva Forsman Justeras den 31 januari 2012 Matilda Ernkrans

MILJÖ- OCH JORDBRUKS- UTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till prot. 2011/12:14

§ 1

§§ 2-4

§§ 5-10

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Matilda Ernkrans (S), ordf.

X

X

X

Bengt-Anders Johansson (M), vice ordf

X

X

X

Lars Hjälmered (M)

X

X

X

Johan Löfstrand (S)

X

X

X

Rune Wikström (M)

X

X

X

Helén Pettersson i Umeå (S)

X

X

X

Johan Hultberg (M)

-

-

-

Jan-Olof Larsson (S)

X

X

X

Anita Brodén (FP)

-

-

-

Sara Karlsson (S)

X

X

X

Roger Tiefensee (C)

X

X

X

Pyry Niemi (S)

X

X

-

Åsa Coenraads (M)

X

X

X

Helena Leander (MP)

X

O

O

Irene Oskarsson (KD)

X

X

X

Josef Fransson (SD)

X

X

X

Jens Holm (V)

X

X

X

SUPPLEANTER

Christer Akej (M)

X

X

X

Christina Karlsson (S)

O

O

X

Linda Arvidsson Wemmert (M)

O

O

O

Jonas Gunnarsson (S)

Jenny Petersson (M)

Anna Wallén (S)

Lars Beckman (M)

Gunnar Sandberg (S)

Nina Lundström (FP)

O

O

O

Katarina Köhler (S)

Staffan Danielsson (C)

Kew Nordqvist (MP)

O

X

X

Sofia Arkelsten (M)

Tina Ehn (MP)

Otto von Arnold (KD)

Mikael Jansson (SD)

Christina Höj Larsen (V)

Olle Thorell (S)

Carina Ohlsson (S)

Lars Tysklind (FP)

X

X

X

Helena Lindahl (C)

Thoralf Alfsson (SD)

Vakant

Jacob Johnson (V) tjl t o m 120409

Andreas Carlson (KD)

Roland Utbult (KD)

Rickard Nordin (C)

Åsa Romson (MP)

Emma Wallrup (V) t o m 120409

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande