Protokoll utskottssammanträde 2011/12:12 (Utbildningsutskottets protokoll 2011/12:12)

UTBILDNINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2011/12:12
DATUM	2011-11-29
TID	11.00–11.55
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

1 §	Medgivande att närvara vid sammanträdet Utskottet beslutade enligt 4 kap. 13 § andra stycket riksdagsordningen att medge att föredragande Henrik Paulander vid EU-nämnden fick vara närvarande vid sammanträdet under EU-överläggningarna.
2 §	EU-överläggning med regeringen enligt RO 10 kap. 4 § om Euratom Utskottet överlade med statssekreterare Peter Honeth, åtföljd av kansliråd Per-Erik Yngwe, departementssekreterare Marija Milivojevic och departementssekreterare Mattias Jennerholm, Utbildningsdepartementet, inför rådets möte (KONKURRENSKRAFT: inre marknaden, industri, forskning och rymdfrågor) den 5–6 december 2011. Underlag Underlag till överläggningen utgjordes av följande dokument: A. – PM från Utbildningsdepartementet (dnr 150-680-2011/12) Rubrik: Förslag till rådets beslut om ramprogrammet för Europeiska atomenergigemenskapens verksamhet inom området forskning och utbildning på kärnenergiområdet (2012–2013) – Utkast. Dokument: 11787/11. Rubrik: Utkast till rådets beslut om ramprogrammet för Europeiska atomenergigemenskapens verksamhet inom området forskning och utbildning på kärnenergiområdet (2012–2013) – Allmän riktlinje B. – PM från Utbildningsdepartementet (dnr 150-681-2011/12) Rubrik: Förslag till rådets beslut om det särskilda program som ska genomföras genom indirekta åtgärder för genomförande av sjunde ramprogrammet (2012–2013) för Europeiska atomenergi-gemenskapens (Euratom) verksamhet inom området forskning och utbildning på kärnenergiområdet – Utkast. Dokument 13905/11. Proposal for a Council decision concerning the specific programme, to be carried out by means of indirect actions, implementing the Framework Programme of the European Atomic Energy Community for nuclear research and training activities (2012 - 2013) C. – PM från Utbildningsdepartementet (dnr 150-682-2011/12) Rubrik: Förslag till rådets beslut om det särskilda program som genom direkta åtgärder ska genomföras av gemensamma forskningscentrumet för genomförande av ramprogrammet (2012–2013) för Europeiska atomenergigemenskapens (Euratom) verksamhet inom området forskning och utbildning på kärnenergiområdet – Utkast. Dokument 13904/11. Rubrik: Proposal for a Council Decision concerning the specific programme, to be carried out by means of direct actions by the Joint Research Centre, implementing the Framework Programme of the European Atomic Energy Community for nuclear research and training activities (2012 to 2013) D. – PM från Utbildningsdepartementet (dnr 150-683-2011/12) Rubrik: Förslag till rådets förordning (Euratom) om regler för företags, forskningscentrums och universitets deltagande i indirekta åtgärder inom Europeiska atomenergigemenskapens ramprogram och för spridning av forskningsresultat (2012–2013) – Utkast. Dokument 7418/11. Rubrik: Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (Euratom) om regler för företags, forskningscentrums och universitets deltagande i indirekta åtgärder inom Europeiska atomenergigemenskapens ramprogram och för spridning av forskningsresultat (2012–2013) Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Punkterna A–D Sverige kan stödja förslaget till rådsbeslut [under förutsättning att frågan om ITER:s ökade finansieringsbehov har nått en lösning]. Utskottet Företrädarna för samtliga närvarande partier (S, M, MP, FP, C, KD) utom Vänsterpartiet förklarade att de delar regeringens ståndpunkt. Ordföranden konstaterade att det fanns majoritet för regeringens nu redovisade ståndpunkt. Vänsterpartiet anmälde följande avvikande mening: Av principiella skäl vill inte Vänsterpartiet anslå 1,3 miljarder euro till ITER. Medlen borde istället användas till utveckling av förnybar energi. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
3 §	EU-överläggning med regeringen enligt RO 10 kap. 4 § om rådsslutsatser om gemensamma programinitiativ Utskottet överlade med statssekreterare Peter Honeth, åtföljd av kansliråd Per-Erik Yngwe, departementssekreterare Marija Milivojevic och departementssekreterare Mattias Jennerholm, Utbildningsdepartementet, inför rådets möte (KONKURRENSKRAFT: inre marknaden, industri, forskning och rymdfrågor) den 5–6 december 2011. Underlag Underlag till överläggningen utgjordes av följande dokument: – PM från Utbildningsdepartementet. Rubrik: Rådsslutsatser om gemensamma programinitiativ (dnr 150-684-2011/12) – Utkast till rådsslutsatser: Dokument 17059/11. Rubrik: Draft Council conclusions on the launching of the joint programming initiatives on 'Healthy and Productive Seas and Oceans', 'Urban Europe - Global Urban Challenges, Joint European Solutions', 'Connecting Climate Knowledge for Europe', 'Water Challenges for a Changing World' and 'The Microbial Challenge - An Emerging Threat to Human Health' Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att Sverige kan stödja de aktuella slutsatserna. Alla initiativen görs inom mycket angelägna områden. Utskottet Företrädarna för samtliga närvarande partier förklarade att de delar regeringens ståndpunkt. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
4 §	EU-överläggning med regeringen enligt RO 10 kap. 4 § om partnerskap inom forskning och innovation Utskottet överlade med statssekreterare Peter Honeth, åtföljd av kansliråd Per-Erik Yngwe, departementssekreterare Marija Milivojevic och departementssekreterare Mattias Jennerholm, Utbildningsdepartementet, inför rådets möte (KONKURRENSKRAFT: inre marknaden, industri, forskning och rymdfrågor) den 5–6 december 2011. Underlag Underlag till överläggningen utgjordes av följande dokument: – PM från Utbildningsdepartementet. Rubrik: Rådslutsatser om partnerskap inom forskning och innovation (dnr 150-685-2011/12) – Utkast till rådslutsatser: Dokument 16618/11. Rubrik: Draft Council Conclusions on Partnering in Research and Innovation – Faktapromemoria 2011/12:FPM17 Partnerskap inom forskning och innovation Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar ett samlat grepp på alla de olika instrument som finns för offentliga-offentliga och offentliga-privata partnerskap på EU-nivå. Regeringen är även positivt inställt till en minskning av antalet instrument och en harmonisering av de olika regelverk som finns för partnerskapen. Det är även fortsatt viktigt att utvärdera de pågående partnerskapen så att kommande initiativ kan utformas på optimalt sätt. Samtidigt menar regeringen att det finns en risk med en alltför omfattande användning av partnerskap inom forskning och innovation. Den medfinansiering som krävs på nationell nivån riskerar att bli alltför omfattande och därmed begränsa nationell programverksamhet. Den 30 november 2011 läggs kommissionens förslag till nästa ramprogram, Horizon 2020, där partnerskap inom forskning och innovation är en viktig del. Förhandlingarna i rådet börjar i februari 2012 och slutsatserna bör därför inte föregripa dessa. Regeringen anser att Sverige kan stödja de aktuella slutsatserna. Utskottet Företrädarna för samtliga närvarande partier förklarade att de delar regeringens ståndpunkt. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
5 §	EU-överläggning med regeringen enligt RO 10 kap. 4 § om ”Värde och fördelar av rymden för Europas medborgares säkerhet” Utskottet överlade med statssekreterare Peter Honeth, åtföljd av kansliråd Per-Erik Yngwe, departementssekreterare Marija Milivojevic och departementssekreterare Mattias Jennerholm, Utbildningsdepartementet, inför rådets möte (KONKURRENSKRAFT: inre marknaden, industri, forskning och rymdfrågor) den 5–6 december 2011. Underlag Underlag till överläggningen utgjordes av följande dokument: – PM från Utbildningsdepartementet. Rubrik: Rådslutsatser om ”Värde och fördelar av rymden för Europas medborgares säkerhet” (dnr 150-700-2011/12) – Utkast. Dokument 17074/11. Rubrik: Preparation of the Competitiveness Council on 6 December 2011: European Space Policy (item 17 of the Council agenda) Adoption of draft Space Council orientations on “Value and benefits of space for the security of European citizens” Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att Sverige kan stödja de aktuella slutsatserna. De vidareutvecklar delområden inom den europeiska rymdverksamheten. Utskottet Företrädarna för samtliga närvarande partier förklarade att de delar regeringens ståndpunkt. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
6 §	EU-överläggning med regeringen enligt RO 10 kap. 4 § om det svenska inspelet till kommissionens konsultation om ramverket för det europeiska forskningsområdet (ERA) Utskottet överlade med statssekreterare Peter Honeth, åtföljd av kansliråd Per-Erik Yngwe, departementssekreterare Marija Milivojevic och departementssekreterare Mattias Jennerholm, Utbildningsdepartementet, inför rådets möte (KONKURRENSKRAFT: inre marknaden, industri, forskning och rymdfrågor) den 5–6 december 2011. Underlag Underlag till överläggningen utgjordes av följande dokument: – Preliminärt utkast från Utbildningsdepartementet. Utkast – The Swedish Government’s Response to the Consultation on the ERA Framework (dnr 150-686-2011/12) – Slutsatserna från Europeiska rådet den 4 februari 2011 Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringens förslag till svensk ståndpunkt framgår av det preliminära utkastet från Utbildningsdepartementet: The Swedish Government’s Response to the Consultation on the ERA Framework (dnr 150-686-2011/12) Utskottet Företrädarna för samtliga närvarande partier förklarade att de delar regeringens ståndpunkt med följande tillägg: S. 3 i utkastet under rubriken Researchers Här ska göras ett tillägg om: – Unga forskare – Forskares rörlighet mellan akademi och näringsliv S. 6 i utkastet under rubriken Gender – Här ska göras ett tillägg under punkten 3 enligt följande (se kursivering) ”The implementation of the target to achieve om minst 40% female participation…”. – Samt ett tillägg i form av en skrivning om att det är önskvärt att på sikt höja detta mål. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt med de tillägg som utskottet gjorde. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
7 §	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2011/12:11.
8 §	Anmälningar Anmäldes inkomna skrivelser enligt bilaga 2.
9 §	Subsidiaritetsprövningar Utskottet beslutade att delegera till presidiet att besluta om att inhämta regeringens bedömning (RO 10 kap. 6 §) samt eventuella övriga beredningsåtgärder med anledning av utskottets subsidiaritetsprövningar under tiden den 30 november 2011 – den 18 januari 2012. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

Vid protokollet Annika Tuvelid Justeras tisdagen den 6 december 2011 Mikael Damberg

UTBILDNINGSUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1

till protokoll

2011/12:12

LEDAMÖTER

Margareta Pålsson (M), ordförande

Mikael Damberg (S), v. ordförande

Oskar Öholm (M)

Louise Malmström (S)

Betty Malmberg (M)

Thomas Strand (S)

Jan Ericson (M)

Caroline Helmersson Olsson (S)

Tina Acketoft (FP)

Håkan Bergman (S)

Ulrika Carlsson i Skövde (C)

Gunilla Svantorp (S)

Nina Lundström (FP)

Jabar Amin (MP)

Yvonne Andersson (KD)

Richard Jomshof (SD)

Rossana Dinamarca (V)

SUPPLEANTER

Camilla Waltersson Grönvall (M)

Adnan Dibrani (S)

Michael Svensson (M)

Björn von Sydow (S)

Carl-Oskar Bohlin (M)

Isak From (S)

Hanif Bali (M)

Phia Andersson (S)

Roger Haddad (FP)

Gunilla Carlsson i Hisings Backa (S)

Emil Källström (C)

Esabelle Dingizian (MP)

Fredrik Malm (FP)

Peter Rådberg (MP)

Annika Eclund (KD)

Margareta Sandstedt (SD)

Wiwi-Anne Johansson (V)

Pia Nilsson (S)

Ibrahim Baylan (S)

Karin Granbom Ellison (FP)

Ulf Nilsson (FP)

Per Lodenius (C)

Patrick Reslow (M)

Vakant (M)

Mattias Karlsson (SD)

Thoralf Alfsson (SD)

Tuve Skånberg (KD)

Agneta Luttropp (MP)

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

O = ledamöter som härutöver har varit närvarande

Protokoll utskottssammanträde 2011/12:12

Utskottens och EU-nämndens protokoll