Protokoll utskottssammanträde 2011/12:12

Utskottens protokollFinansutskottets protokoll 2011/12:12

RIKSDAGEN

FINANSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2011/12: 12
DATUM	Torsdag 2011-11-22
TID	Kl. 11:00-11:40 (§ 1) 11:45-12:00 (§ 2-5)
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Överläggning om EU:s egna medelssystem för perioden efter 2013 Utskottet godkände att kanslichef Margareta Hjorth närvarar under överläggningen. Överläggning hölls med statssekreterare Hans Lindblad och statssekreterare Hans Lindberg från finansdepartementets budget- resp. skatteavdelning om kommissionens förslag till egna medelsbeslut för perioden efter 2013. Underlag för överläggningen utgjordes av kommissionens meddelande KOM(2011) 500, inklusive de beslut och förordningar (KOM(2011) 737, 738, 739, 740 och 742) som kommissionen presenterat den 9 november 2011, faktapromemoria 2010/11:FPM143 Den fleråriga budgetramen för 2014–2020 och systemet för egna medel, faktapromemoria 2011/12:FPM20 Direktiv om gemensamt system för skatt på finansiella transaktioner och regeringskansliets kompletterande promemoria den 17 november 2011. Regeringen redovisade följande som svensk ståndpunkt: Den svenska avgiften uppgår idag till cirka 30 miljarder kronor per år och bestäms av den totala utgiftsnivån på EU-budgeten, utformningen av egna medelssystemet och storleken på de svenska rabattarrangemangen. I syfte att maximera det nationella finanspolitiska manöverutrymmet och upprätthålla reformutrymmet i syfte att möjliggöra genomförande av regeringens prioriteringar är målsättningen om en oförändrad EU-avgift en hörnpelare i den svenska ståndpunkten.   Regeringen ser inga skäl till att avgiften ska öka eftersom en stor del av utgifterna på EU-nivå enligt regeringens uppfattning inte ger något EU-mervärde eller bidrar till att förbättra tillväxtförutsättningarna. Regeringen verkar därför för en oförändrad svensk EU-avgift under nästa budgetram jämfört med innevarande. Regeringen motsätter sig nya egna medel. Regeringen motsätter sig också en minskning av värdet på våra rabatter. Regeringen ser inga skäl till substantiella förändringar av inkomstsidan då övergripande strukturella förändringar av utgiftssidan ter sig osannolika i nästa budgetram.  Regeringen redovisade följande som svensk ståndpunkt när det gäller förslaget om att en ny skatt på finansiella transaktioner (FTT) ska införas och till viss andel utgöra ett eget medel. Regeringen ställer sig inte bakom ett införande av en FTT inom EU och motsätter sig att andelar av en sådan skatt ska utgöra egna medel för EU. Det finns andra och bättre lämpade åtgärder för att hantera finanssektorns risktagande och ansvar i finansiella kriser än att införa en FTT. Regeringen redovisade följande som svensk ståndpunkt när det gäller förlaget att låta en andel av momsen utgöra eget medel (EU-moms). Regeringen motsätter sig allmänt sett nya egna medel. De aktuella förslagen om en så kallad EU-moms är vidare utformade på ett sådant sätt att det inte går att utesluta att svenska momsregler kan påverkas till följd av genomförande- respektive tillämpningsför-ordningen rörande egna medel, vilka kan antas med kvalificerad majoritet. Regeringen motsätter sig mot denna bakgrund förslagen om att en EU-moms ska utgöra nytt eget medel. Utskottets ordförande konstaterade att det fanns stöd för regeringens redovisade ståndpunkter inför det fortsatta arbetet. Utskottet framhöll vikten av att regeringen - fortsätter arbeta för en restriktiv EU-budget och - motsätter sig nya egna medel och överföring av kompetens på skatteområdet till EU-nivån. Företrädarna för Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet anmälde ett särskilt yttrande och framförde: Vi står bakom regeringens ståndpunkt angående införandet av skatter på EU-nivån och överföringar av beslutskompetens till EU i skattefrågor. Skatter ska även fortsättningsvis vara en nationell angelägenhet. Detta innebär emellertid inte att vi generellt motsätter oss beskattning av finansiella transaktioner. En väl utformad skatt på finansiella transaktioner med bred internationell uppslutning skulle kunna minska finansiell spekulation och därmed bidra till att förbättra stabiliteten på finansmarknaderna. Deltagande tjänstemän från finansdepartementet: Ämnesrådet Carl Asplund, departementsrådet Agneta Bergqvist, finansrådet Per Classon
Kl 11:40 – 11.45 Ajournering
§ 2	Anmälningar -          Utskottet beslutade att bjuda in Riksgälddirektör Bo Lundgren, för att redogöra för statsskuldsförvaltningen, vid ett kommande sammanträde. -          En delegation från Indonesien besöker utskottet den 29 november.
§ 3	Fråga om yttrande till kulturutskottet om scenkonstpensionerna  Utskottet beslutade att lämna yttrande till kulturutskottet. Ärendet bordlades.
§ 4	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2011/12:8-11
§ 5	Nästa sammanträde Torsdag den 24 november kl 10.30.
Vid protokollet Pia Sandberg Justeras Anna Kinberg Batra

RIKSDAGENS                                     Närvaro- och                                    Bilaga 1

FINANSUTSKOTT                                 voteringsförteckning                     till protokoll 2011/12: 12

	§1		§2-5
	N	V	N	V	N	V	N	V	N	V
Ledamöter
Anna Kinberg Batra (M) ordförande	X		X
Tommy Waidelich (S) vice ordförande	X		X
Elisabeth Svantesson (M)	X		X
Pia Nilsson (S)	-		-
Göran Pettersson (M)	X		X
Jörgen Hellman (S)	X		X
Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)	-		-
Maryam Yazdanfar (S)	X		X
Carl B Hamilton (FP)	X		X
Bo Bernhardsson (S)	X		X
Per Åsling (C)	X		X
Marie Nordén (S)	X		X
Staffan Anger (M)	X		X
Per Bolund (MP)	X		X
Anders Sellström (KD)	X		X
Johnny Skalin (SD)	X		X
Ulla Andersson (V)	-		X
Suppleanter
1.         Jörgen Andersson (M)	O		O
Sven-Erik Bucht (S)	X		X
Jessica Rosencrantz (M)	X		X
Maria Stenberg (S)
Edward Riedl (M)
Peter Persson (S)
Finn Bengtsson (M)
Ann-Kristine Johansson (S)
Gunnar Andrén (FP)
Hans Ekström (S)
Roger Tiefensee (C)
Mats Pertoft ( MP)	O		-
Fredrik Schulte (M)
Helena Leander (MP)
Emma Henriksson (KD)
David Lång (SD)	O		-
Jacob Johnson (V)	X		X
Johan Pehrson (FP)
Emil Källström (C)
Fredrik Olovsson (S)
Hans Rothenberg (M)
Thoralf Alfsson (SD)
Robert Halef (KD)
Anders Andersson (KD)
Monica Green (S)
Inger Fredriksson (C)

   Anm.  I kolumn N anges vilka ledamöter som har deltagit i handläggningen.

             I kolumn V anges i förekommande fall hur resp. ledamot har voterat.