Protokoll utskottssammanträde 2011/12:11

Utskottens protokollArbetsmarknadsutskottets protokoll 2011/12:11

RIKSDAGEN

ARBETSMARKNADSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2011/12:11
DATUM	Tisdagen den 29 november 2011
TID	12.00–12.20
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Överläggning om rådsslutsatser om europeisk agenda för integration av tredjelandsmedborgare Utskottet beslutade om bandupptagning vid § 1. Statsrådet Erik Ullenhag, biträdd av politiskt sakkunniga Catharina Bildt, departementsrådet Anna-Lena Hultgård-Sancini och kansliråden Henry Mårtenson och Sophia Metelius, samtliga från Arbetsmarknadsdepartementet, närvarade under § 1. Utskottet överlade med regeringen genom statsrådet Ullenhag om den svenska ståndpunkten gällande rådslutssatser om en Europeisk agenda för integration av tredjelandsmedborgare, KOM(2011) 455. Underlag för överläggningen var dels förslag till rådsslutsatser (15797/11) upprättat den 21 oktober 2011, dels en promemoria om rådsslutsatser upprättad av Arbetsmarknadsdepartementet, daterad den 25 november 2011 (bilagor till kallelsen punkt 1). Statsrådet redogjorde för regeringens förslag till ståndpunkt och framförde följande: Regeringen välkomnar det polska ordförandeskapets initiativ att ta fram rådsslutsatser om integration. Rådsslutsatserna förväntas bli antagna av RIF-rådet den 13-14 december 2011. Regeringen anser att samarbete och utbyte av kunskap och erfarenheter inom EU är viktigt för en framgångsrik integration. Regeringen delar de principer som rådsslutsatserna beaktar, bland annat att integrationsinsatser bör utgå från individers behov, att kvinnors och mäns förutsättningar för integration beaktas och att hänsyn tas till särskilt utsatta grupper, såsom skyddsbehövande. Regeringen välkomnar vidare vikten av lokal förankring och delaktighet i integrationsarbetet, inte minst genom samarbete med det civila samhället. Det är positivt att slutsatserna slår fast att integrationspolitiken bör stödjas av insatser för att motverka diskriminering och utanförskap. Regeringen verkar för skrivningar som stärker garantier för att grundläggande rättigheter och lika behandling efterlevs.   Regeringen anser vidare att ambitionsnivån gärna hade kunnat vara högre, inte minst när det gäller uppföljningen av integrationspolitikens resultat. Det är dock viktigt att vara medveten om att medlemsstaterna har olika utgångspunkter i frågan. Regeringen anser att det av slutsatserna tydligare bör framgå att en systematisk och regelbunden insamling av data bör ske för att möjliggöra jämförande analyser av utvecklingen inom EU. Angående ursprungsländernas roll i integrationsprocessen bör slutsatserna även innehålla mer konkreta skrivningar om hur en framgångsrik integrationspolitik skulle kunna bidra till bättre förutsättningar för cirkulär migration och migrationens positiva utvecklingseffekter. Europeiska fonden för integration av tredjelandsmedborgare är ett viktigt verktyg för EU-samarbetet på området. Regeringens ståndpunkt inför nästa programperiod är bl.a. att målgruppen för integrationsinsatser bör breddas till att omfatta alla tredjelandsmedborgare oavsett migrationsbakgrund, och att det administrativa regelverket förenklas för både sökande och ansvariga myndigheter. Regeringen anser att det finns goda förutsättningar för rådsslutsatserna att antas i december. Genom att beslutet kräver enhällighet är det inte sannolikt att regeringen får gehör för alla ståndpunkter. Med anledning av Sven-Olof Sällströms (SD) fråga avseende rådets förslag om att ”any obstacles to their successful integration should be eliminated” informerades om att meningen strukits i utkastet. Patrik Björck (S) meddelade att de socialdemokratiska företrädarna ställer sig bakom regeringens ståndpunkt. Esabelle Dingizian (MP) uppgav att hon ställer sig bakom regeringens ståndpunkt. Sven-Olof Sällström (SD) aviserade att han kommer att anmäla en avvikande mening. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Företrädaren för Sverigedemokraterna anmälde avvikande mening (bilaga 2 till protokollet).
§ 2	Kanslimeddelanden Ordföranden informerade om att utskottet kommer att fotograferas vid nästa utskottssammanträde.
§ 3	EU-information från kansliet Ingenting förekom under denna punkt.
§ 4	Avrapporteringar Ingenting förekom under denna punkt.
§ 5	Justering av protokoll Protokoll 2011/12:10 justerades.
§ 6	Inkomna skrivelser Ingenting förekom under denna punkt.
§ 7	Övriga frågor Ingenting förekom under denna punkt.
§ 8	Nästa sammanträde Nästa sammanträde hålls torsdagen den 1 december 2011 kl. 10.00.

VID PROTOKOLLET	Lenita Freidenvall
JUSTERAS	Tomas Tobé

ARBETSMARKNADSUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll AU 2011/12:11

§1-8

LEDAMÖTER

D

V

D

V

D

V

D

V

D

V

D

V

D

V

Tomas Tobé (M)

*

Ylva Johansson (S)

*

Maria Plass (M)

*

Raimo Pärssinen (S)

*

Katarina Brännström (M)

-

Maria Stenberg (S)

*

Gustav Nilsson (M)

-

Patrik Björck (S)

*

Hans Backman (FP)

+

Ann-Christin Ahlberg (S)

*

Annika Qarlsson (C)

*

Johan Andersson (S)

*

Hanif Bali (M)

*

Mehmet Kaplan (MP)

-

Lars-Axel Nordell (KD)

*

Sven-Olof Sällström (SD)

*

Josefin Brink (V)

-

SUPPLEANTER

Jenny Petersson (M)

*

Kerstin Nilsson (S)

+

Lotta Olsson (M)

*

Ingemar Nilsson (S)

Pia Hallström (M)

Anna-Lena Sörenson (S)

Jan Ericson (M)

Arhe Hamednaca (S)

Ismail Kamil (FP)

*

Christina Karlsson (S)

Abir Al-Sahlani (C)

Ulf Holm (MP)

Marta Obminska (M)

Gunvor G Ericson (MP)

Penilla Gunther (KD)

+

Erik Almqvist (SD)

Christina Höj Larsen (V)

*

Lars Mejern Larsson (S)

Helene Petersson i Stockaryd (S)

Esabelle Dingizian (MP)

*

Tina Acketoft (FP)

Anita Brodén (FP)

Göran Lindell (C)

Torbjörn Björlund (V)

Margareta Sandstedt (SD)

Thoralf Alfsson (SD)

Désirée Pethrus (KD)

Anmärkning: I kolumn D anges med * vilka ledamöter som deltagit i handläggningen och med + vilka ledamöter/suppleanter som härutöver har varit närvarande, - anger om en ledamot varit frånvarande och ) anger del av dagordningspunkten. I kolumn V anges vilka ledamöter som deltagit i votering.

Bilaga 2.

Till protokoll

AU 2011/12:11

Avvikande mening (SD) vid överläggning i AU om utkast till rådsslutsatser om europeisk agenda för integration av tredjelandsmedborgare, KOM(2011) 455.

Sverigedemokraterna motsätter sig utkastet till rådsslutsatser om europeisk agenda för integration av tredjelandsmedborgare. Vi ställer oss frågande till skrivningar om att integrationspolitiken ska baseras på migranters behov snarare än på deras särskilda status. Vi anser även att skrivningen om att man ska eliminera alla hinder för en framgångsrik integration är alldeles för otydlig, och vi frågar oss följaktligen vad som kan ingå i ett sådant vitt och opreciserat begrepp. Vi menar vidare att skrivningen om mottagarländernas ansvar för migranters tillgång till bl.a. arbete, sjukvård och skola saknar en distinktion mellan legal och illegal migration.