Protokoll utskottssammanträde 2010/11:8

Utskottens protokollSkatteutskottets protokoll 2010/11:8

RIKSDAGEN

SKATTEUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2010/11:8
DATUM	2010-12-02
TID	10.00–11.05
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Medgivande att närvara Utskottet medgav att Henrik Paulander från EU-nämndens kansli fick närvara under sammanträdet vid punkterna 1och 2 på föredragnings-listan.
§ 2	Information om aktuella frågor på skatte- och tullområdet inom EU Statssekreterare Hans Lindberg, Finansdepartementet, åtföljd av finansrådet Per Classon informerade om och besvarade frågor om aktuella frågor på skatte- och tullområdet inom EU.
§ 3	Överläggning med regeringen enligt 10 kap. 4 § riksdagsordningen om skattefrågor i EU-arbetet Utskottet överlade med statssekreterare Hans Lindberg, Finansdepartementet, som åtföljdes av finansrådet Per Classon och sakkunniga Caroline Raxell. Som underlag för överläggningen hade Finansdepartementet den 26 november 2010 överlämnat promemorian Fi2010/5302 (skatteutskottets diarienummer 079-1031-2010/11). Momshantering av posttjänster Regeringen redovisade följande som svensk ståndpunkt: Sverige är mycket angeläget om att arbetet med kommissionens direktivförslag fortsätter. Det ligger i linje med Sveriges och EU:s mål att liberalisera marknaden för posttjänster. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd i utskottet för den av regeringen redovisade ståndpunkten. Moms på resetjänster Regeringen redovisade följande som svensk ståndpunkt: Sverige är positivt till ett fortsatt arbete med kommissionens direktivförslag. Den föreslagna regelförenklingen ligger i linje med regeringens mål att minska den administrativa bördan för skattskyldiga och den delen av förslaget som avser arrangörer etablerade i länder utanför gemenskapen bör bidra till att förbättra konkurrensen på den inre marknaden. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd i utskottet för den av regeringen redovisade ståndpunkten. Uppförandekoden för företagsbeskattning Regeringen redovisade följande som svensk ståndpunkt: Sverige anser att det är viktigt att gruppens arbete med avveckling och frysning av skadliga skatteåtgärder fortsätter samt att framsteg görs i gruppens arbete med frågor som ingår i arbetsprogrammet. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd i utskottet för den av regeringen redovisade ståndpunkten. Skatt på finansiella transaktioner och på finansiella aktiviteter Regeringen redovisade följande som svensk ståndpunkt: Sverige avstyrker införandet av en transaktionsskatt därför att den blir verkningslös utan global samordning och en sådan är inte att förvänta. Sverige är mycket tveksamt till en skatt på finansiella aktiviteter, men tycker det är bra med en mer omfattande utredning. Utredningen bör ägna särskild uppmärksamhet åt vad skatten får för effekter när den kombineras med redan beslutade och planerade åtgärder på området. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för den av regeringen redovisade ståndpunkten utom från företrädarna för S, MP och V. Företrädarna för S anförde härvid följande: Vi Socialdemokrater anser att den svenska ståndpunkten ska vara att stödja kommissionens vidare utredning av en transaktionsskatt inom ramen för G20 och arbeta för ett avtal med viktiga internationella  partners. Företrädarna för MP och V anförde följande: Kommissionen redovisar i ett meddelande (KOM(2010) 549 slutlig) en rad goda skäl för att utveckla beskattningen av finanssektorn. Trots att risktagande finansaktörer – medvetna om att staten i sista hand kan känna sig tvungen att gå in med stöd i en eventuell krissituation – kan skapa stora kostnader för samhället så är finanssektorn idag snarast under-beskattad, genom att de flesta finansiella tjänster är momsbefriade. Korrigerande skatter som motverkar osund spekulation och överdrivet risktagande skulle inte bara kunna öka den finansiella stabiliteten utan också låta finanssektorn bidra mer till de kostnader man orsakar. I ljuset av de globala utmaningar vi står inför inte minst på klimatområdet finns det också anledning att pröva beskattning av företeelser som till sin natur är internationella och därmed mindre lämpade för nationell beskattning för att på så sätt kunna finansiera t.ex. nödvändiga satsningar på klimat-omställning, klimatanpassning och fattigdomsbekämpning i fattiga länder. Den svenska stabilitetsavgiften för kreditinstitut tjänar något liknande mål genom att finansiera stabilitetsfonden, och skulle med riskdifferentiering bli än mer träffsäker. Endast denna avgift är dock inte tillräcklig. Kommissionens slutsats i ovan nämnda meddelande är att man bör verka inom G20 och genom avtal med de viktigaste internationella partnerna för en global skatt på finansiella transaktioner, medan det verkar mindre lämpligt att införa en sådan skatt endast inom EU. Inom EU vill man i stället gå vidare med att utreda en skatt på finansiella aktiviteter, som antingen kan tas ut på summan av vinst och ersättningar eller inriktas särskilt på att beskatta jordränta (economic rent) och/eller risk. Vi ser mycket positivt på båda dessa ambitioner och tycker att regeringen bör stödja dessa helhjärtat. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 4	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2010/11:7.
§ 5	Kanslimeddelanden Inkomna skrivelser enligt bilaga 2 anmäldes. Kanslichefen informerade om att kammarbehandlingen av betänkande 2010/11:SkU14 är flyttad till den 15 december 2010.
§ 6	Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution (SkU1) Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2010/11:1 och motioner. Utskottet justerade förslag till betänkande 2010/11:SkU1. S-ledamöterna anmälde reservation. S-, MP-, V- och SD-ledamöterna avstod från att delta i anslagsbeslutet och anmälde särskilda yttranden.
§ 7	Nya mervärdesskatteregler om förändrade krav för viss import av varor (SkU12) Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2010/11:14. Utskottet justerade förslag till betänkande 2010/11:SkU12.
§ 8	Vissa tekniska mervärdesskattefrågor (SkU16) Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2010/11:28. Utskottet justerade förslag till betänkande 2010/11:SkU16.

§ 9	Övrigt Kanslichefen påminde om studiebesöken hos Skatteverket torsdagen den 9 december och till Kronofogden tisdagen den 14 december 2010. Mer information och färdbeskrivning kommer senare.
Vid protokollet Justeras den 27 januari 2011

SKATTEUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2010/11:8

§ 1–

LEDAMÖTER

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Henrik von Sydow (M), ordf.

X

Veronica Palm (S), vice ordf.

X

Ulf Berg (M)

X

Fredrik Olovsson (S)

X

Lena Asplund (M)

X

Christina Oskarsson (S)

X

Fredrik Schulte (M)

X

Hans Olsson (S)

X

Gunnar Andrén (FP)

Christina Karlsson (S)

X

Karin Nilsson (C)

X

Anders Karlsson (S)

Jessika Vilhelmsson (M)

X

Helena Leander (MP)

X

Lars Gustafsson (KD)

X

David Lång (SD)

X

Jacob Johnson (V)

X

SUPPLEANTER

Johnny Munkhammar (M)

O

Peter Persson (S)

X

Lars Beckman (M)

O

Hillevi Larsson (S)

Metin Ataseven (M)

Tommy Waidelich (S)

Isabella Jernbeck (M)

Monica Green (S)

Anna SteeleKarlström (FP)

X

Patrik Björck (S)

Erik A Eriksson (C)

Mikaela Valtersson (MP)

Gunilla Nordgren (M)

Annika Lillemets (MP)

Anders Sellström (KD)

Johnny Skalin (SD)

Kent Persson (V)

Lennart Axelsson (S)

Raimo Pärssinen (S)

Lars Tysklind (FP)

Per-Ingvar Johnsson (C)

William Petzäll (SD)

Thoralf Alfsson (SD)

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande

2010-11-26