Protokoll utskottssammanträde 2010/11:5

Utskottens protokollUtbildningsutskottets protokoll 2010/11:5

UTBILDNINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2010/11:5
DATUM	2010-11-16
TID	11.00–12.50
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

1 §	Medgivande att närvara vid sammanträdet Utskottet beslutade enligt 4 kap. 13 § andra stycket riksdagsordningen att medge att föredraganden Henrik Paulander vid EU-nämnden fick vara närvarande vid sammanträdet under överläggningen med regeringen.
2 §	Överläggning med regeringen enligt RO 10 kap. 3 § om Innovationsunionen Utskottet överlade med statssekreteraren Peter Honeth, åtföljd av kanslirådet Per-Erik Yngwe, Utbildningsdepartementet, inför möte i Europeiska unionens råd för konkurrenskraft (forskning och rymdfrågor) den 25–26 november 2010. Överläggningen handlade om Innovationsunionen. Underlag Underlag till överläggningen utgjordes av följande handlingar: - PM från Utbildningsdepartementet: Innovationsunionen (dnr 150-849-2010/11) - KOM(2010) 546 Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén Flaggskeppsinitiativ i Europa 2020-strategin Innovationsunionen - Regeringskansliets faktapromemoria 2010/11:FPM20 Flaggskeppsinitiativ i Europa 2020-strategin: Innovationsunionen Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Forskning, innovation och utbildning på olika nivåer är avgörande för EU:s ekonomiska tillväxt. Att stärka samverkan mellan forskning, innovation och utbildning på olika sätt är positivt. Sverige välkomnar därför ordförandeskapets presentation och flaggskeppsinitiativet Innovationsunionen. Sverige kan ställa sig bakom ordförandeskapets utkast till rådslutsats. Initiativen ska enligt regeringen ha en tydlig målsättning att stärka Europas långsiktiga konkurrenskraft och hållbara tillväxtpotential. Förslag som genomförs på EU-nivå skall ha ett klart europeiskt mervärde jämfört med om de utförs på nationell/regional nivå. Vad gäller frågan om ett nytt Innovationsråd menar regeringen att det inom ramen för Konkurrenskraftsrådet finns ett mervärde att samlas kring innovationsfrågor. Regeringen stöder dock inte en inriktning där ett Innovationsråd bryts loss som egen rådskonstellation eller separeras från Konkurrenskraftsrådet. Generellt arbetar regeringen bl.a. för att forskning i ökad utsträckning bör resultera i innovation och tillämpning i näringslivet, särskild uppmärksamhet bör ägnas små och medelstora företags förutsättningar. Minskade administrativa bördor och enhetliga regelverk är exempel där fortsatt arbete krävs. Tillgång till kapital är också en viktig fråga. Det är viktigt att uppmärksamma den stora betydelse för innovationer som IT och Internet har. Innovation behöver beaktas i alla relevanta politikområden och vi behöver erkänna att alla former av innovation, teknisk såväl som icke-teknisk, forskningsbaserad såväl som entreprenörsdriven, kan bidra till europeisk tillväxt och konkurrenskraft. Ett ökat samspel mellan olika nivåer – EU, nationell och regional nivå och mellan de tre delarna av kunskapstriangeln - utbildning, forskning och innovation är viktig. Skärningspunkten med regional tillväxt är viktig för att ge förutsättningar för alla människor att utnyttja sin inneboende innovationsförmåga - dvs. människors entreprenörskap är viktigt för konkurrenskraft och tillväxt. Regeringen driver en budgetrestriktiv linje som innebär att förslagens ekonomiska konsekvenser begränsas både på statsbudgeten och EU-budgeten. Viktigt att sätta skrivningsförslagen i ljuset av att alla åtgärder på gemenskapsnivå måste visa på ett tydligt mervärde samt att inte nästa finansiella perspektiv föregrips. EU-patentet och en gemensam patentdomstol bör skyndsamt ges en lösning. Standardisering är ett viktigt instrument som bidrar till ekonomisk utveckling och ökad konkurrenskraft. Det är positivt att kommissionen betonar att standarder spelar en viktig roll för spridning av innovation, samt att en dynamisk standardisering är en förutsättning för EU att upprätthålla och stärka dess inverkan på globala standarder. Ett öppet handelssystem gör det möjligt för EU: s företag att ta tillvara dessa möjligheter, och dessutom sporrar det innovation och främjar modernisering. Utvecklingen av det europeiska forskningsområdet är av grund-läggande och avgörande betydelse för Europas utveckling fram till 2020. Det fria flödet av kunskap och forskare behöver stödjas och utvecklas. Regeringen ser positivt på förslaget om att gemenskapens framtida forsknings- och innovationsprogram bör fokusera mer på stora  samhällsutmaningar inklusive klimatförändringar, miljöpåverkan, energi- och resursknapphet, hälsa och åldrande befolkning. Regeringen anser även att Europeiska forskningsrådet har en mycket viktig funktion genom att stimulera forskarinitierade projekt. Det är i det fria sökandet efter ny kunskap som revolutionerande upptäckter ofta görs, vilket kan bidra till innovation och lösningar på de samhälleliga utmaningarna. Vad gäller utformningen av de europeiska innovationspartnerskapen är det viktigt att Kommissionen har en aktiv dialog med medlemsstaterna och att det ges tillräcklig med tid för att lansera dessa. Utskottet Företrädarna för samtliga partier förklarade att de delar regeringens ståndpunkt och ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
3	EU-information Statssekreterare Peter Honeth och kansliråd Per-Erik Yngwe, Utbildningsdepartementet, informerade om processen för gemensam programplanering, Iter, svenskt inspel inför 8:e ramprogrammet för forskning och EU2020 – De nationella målen.
4 §	Information från Skolverket Tf generaldirektör Helén Ängmo, undervisningsråden Peter Bohman och Niclas Westin samt enhetschef Jan Sydhoff informerade om aktuella frågor i samband med beredningen av proposition 2009/10:219 Betyg från årskurs 6 i grundskolan.
5 §	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2010/11:4.
6 §	Anmälningar Anmäldes inkomna skrivelser enligt bilaga 2.
7 §	Utgiftsområde 15 Studiestöd (UbU2) Utskottet behandlade proposition 2009/10:1 utgiftsområde 15 Studiestöd och motioner [FPM-UbU2]. Ärendet bordlades.
8 §	Subsidiaritetskontroll Konstitutionsutskottet har berett övriga utskott tillfälle att senast den 18 november 2010 yttra sig över en promemoria från KU rörande uppföljning av riksdagens tillämpning av subsidiaritetsprincipen genom att besvara några frågor om respektive utskotts erfarenheter av subsidiaritetskontroll. Utbildningsutskottet har ännu inte haft något ärende avseende subsidiaritetskontroll. Utbildningsutskottet beslutade avstå från att yttra sig. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad
Vid protokollet Annika Tuvelid Justeras torsdagen den 18 november 2010 Margareta Pålsson

UTBILDNINGSUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2010/11:5

1-3§§

4 §

5-8 §§

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Margareta Pålsson (M), ordförande

X

X

X

Mikael Damberg (S), v. ordförande

X

X

X

Vakant (M)

Louise Malmström (S)

Betty Malmberg (M)

X

X

X

Thomas Strand (S)

X

X

X

Jan Ericson (M)

Caroline Helmersson Olsson (S)

X

X

X

Torkild Strandberg (FP)

X

X

X

Håkan Bergman (S)

X

X

X

Ulrika Carlsson i Skövde (C)

X

X

X

Gunilla Svantorp (S)

X

X

X

Nina Lundström (FP)

-

X

X

Jabar Amin (MP)

X

X

X

Yvonne Andersson (KD)

X

X

X

Richard Jomshof (SD)

X

X

X

Rossana Dinamarca (V)

X

X

X

SUPPLEANTER

Erik Bengtzboe (M)

X

X

X

Adnan Dibrani (S)

Camilla Waltersson Grönvall (M)

X

X

X

Björn von Sydow (S)

X

X

X

Carl-Oskar Bohlin (M)

Isak From (S)

Michael Svensson (M)

Phia Andersson (S)

Roger Haddad (FP)

X

O

O

Gunilla Carlsson i Hisings Backa (S)

Emil Källström (C)

Esabelle Dingizian (MP)

O

O

-

Hanif Bali (M)

Peter Rådberg (MP)

Annika Eclund (KD)

O

O

-

Margareta Sandstedt (SD)

Wiwi-Anne Johansson (V)

Pia Nilsson (S)

Ibrahim Baylan (S)

Karin Granbom Ellison (FP)

Ulf Nilsson (FP)

Per Lodenius (C)

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

O = ledamöter som härutöver har varit närvarande