Protokoll utskottssammanträde 2010/11:3
Utskottens protokollSocialförsäkringsutskottets protokoll 2010/11:3
|
RIKSDAGEN SOCIALFÖRSÄKRINGSUTSKOTTET |
|
PROTOKOLL |
UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2010/11:3
|
|
DATUM |
2010-11-04 |
|
TID |
9.30-10.40 10.45-10.50 |
|
NÄRVARANDE |
Se bilaga 1 |
|
§ 1 |
Justering av protokoll
Utskottet justerade protokoll 2010/11:2.
| |
|
§ 2 |
Följdändringar med anledning av införandet av socialförsäkringsbalken (SfU4)
Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2009/10:222.
Utskottet överlämnade till socialutskottet, under förutsättning av detta utskotts medgivande, förslaget till lag om ändring i lotterilagen (1994:1000) (lagförslag 2.57) såvitt avser 27 och 32 §§.
Vidare överlämnade utskottet till finansutskottet, under förutsättning av detta utskottets medgivande, förslaget till lag om ändring i lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om Pensionsmyndighetens premiepensionsverksamhet (lagförslag 2.71) såvitt avser 10 §.
Utskottet justerade förslag till betänkande 2010/11:SfU4.
| |
|
§ 3 |
Ändringar till följd av nya EU-bestämmelser om social trygghet och vissa andra följdändringar (SfU3)
Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2009/10:223. Utskottet justerade förslag till betänkande 2010/11:SfU3.
| |
|
§ 4 |
Grönbok med sikte på tillräckliga, långsiktigt bärkraftiga och trygga pensionssystem i EU (SfU5)
Utskottet fortsatte granskningen av KOM(2010) 365. Utskottet justerade förslag till utlåtande 2010/11:SfU5.
V-ledamoten anmälde särskilt yttrande.
| |
|
§ 5 |
Uppföljning av riksdagens tillämpning av subsidiaritetsprincipen
Utskottet behandlade fråga om yttrande till konstitutionsutskottet över inkommen promemoria.
Ärendet bordlades.
| |
|
§ 6 |
Sammanslagningar av myndigheter
Utskottet behandlade fråga om yttrande till konstitutionsutskottet över framställning 2009/10:RRS30.
Ärendet bordlades.
| |
|
§ 7 |
Budgetpropositionen för 2011, utgiftsramar och socialavgifter
Utskottet behandlade fråga om yttrande till finansutskottet över proposition 2010/11:1 och motioner.
Ärendet bordlades.
| |
|
§ 8 |
Hösttilläggsbudget för 2010
Utskottet behandlade fråga om yttrande till finansutskottet över proposition 2010/11:2.
Utskottet beslutade att inte avge yttrande.
| |
|
§ 9 |
Kanslimeddelanden
- Anmäldes ett besök av parlamentariker från Sydkorea den
- Inkomna skrivelser enligt bilaga 2 anmäldes.
- Anmäldes att huvudsekreteraren Irene Wennemo i den parlamentariska socialförsäkringsutredningen skulle bjudas in till ett kommande sammanträde.
- Utskottet beslöt att företa en studieresa till Bryssel under våren, preliminärt vecka 5.
- Meddelades att en introduktion om pensionssystemet äger rum torsdagen den 11 november.
| |
|
§ 10 |
Medgivande att närvara
Utskottet beslutade att tjänstemän från EU-nämndens kansli får närvara fortsättningsvis vid sammanträdespunkter som rör överläggningar och information om EU-frågor.
| |
|
§ 11 |
EU-frågor om viseringsförordningen och nätverk av sambandsmän för invandring
Utskottet överlade med statsrådet Tobias Billström om:
1. Förslag till ändring av förordning (EG) nr 539/2001, Viseringsförordningen, KOM(2010) 256.
Underlaget utgjordes av en rådspromemoria daterad 2010-11-01, Judep/EMA.
Regeringens förslag till svensk ståndpunkt var att Sverige stödjer föreslagna ändringar i rådets förordning (EG) nr. 539/2001, eftersom länderna nu uppfyller uppställda kriterier för viseringsfrihet. Förslaget ligger i linje med svenska strävanden att stärka de mellanfolkliga kontakterna mellan länderna på Västra Balkan och EU. Viseringsfrihet är också en konkret och kännbar effekt av EU-närmandeprocessen med stark inverkan på den allmänna opinionen i berörda länder. Viseringsfrihet utgör ett betydelsefullt incitament för fortsatta reformer och för att stärka EU-perspektivet. Samtidigt är det viktigt att kommissionen efter att viseringsfrihet införts, inom ramen för EU-närmandeprocessen, fortsätter att arbeta med myndigheterna i Albanien och Bosnien och Hercegovina på de områden som omfattas av färdplanerna, till exempel gällande minoritetsskydd. Sverige ser därför det förslag till uppföljningsmekanism som kommissionen planerar att presentera som en väsentlig komponent i samband med att beslut om viseringsfrihet fattas.
Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens redovisade ståndpunkt.
2. Förslag till ändring av förordning (EG) nr 377/2004 om inrättande av ett nätverk av sambandsmän för invandring, KOM(2009) 322.
Underlaget utgjordes av en rådspromemoria daterad 2010-11-02, Judep/EMA.
Regeringens förslag till svensk ståndpunkt var att Sverige välkomnar förslaget. Förslaget till ändringar är väl anpassade till verksamhetens behov samt de behov som har uppstått med anledning av de ändringar som har genomförts i den övriga gemenskapsrätten sedan den ursprungliga förordningen trädde ikraft 2004.
Ordföranden konstaterade att det fanns en majoritet för regeringens redovisade ståndpunkt.
MP- och V-ledamöterna anmälde följande avvikande mening. Inrättandet av ett nätverk av sambandsmän för invandring är ett led i EU:s arbete för att motverka ”illegal invandring”. En sambandsman för invandring är ”en företrädare för någon av medlemsstaterna som av en invandringsmyndighet eller annan behörig myndighet har utstationerats för att upprätta och upprätthålla kontakter med myndigheterna i värdlandet i syfte att bidra till att förebygga och bekämpa olaglig invandring, underlätta att olagliga invandrare kan återvända och hantera laglig migration”. Vi anser inte att EU:s politik går i rätt riktning. I stället för att med alla medel försöka bekämpa migranter som vill ta sig till EU för att söka asyl eller arbeta, bör lagliga vägar för migration upprättas. EU:s murar mot omvärlden måste bekämpas, inte människorna som migrerar. Nätverket av sambandsmän (borde heta samordningspersoner, i stället för att benämningen kopplar till ett kön) och nu ändringen som kopplar ihop nätverket med Frontex är ingen lösning så länge Frontex huvudsyfte är att hindra inflödet av migranter till EU i stället för att rädda liv och skydda migranter. Vill man stävja migration bör man inrikta sig på andra åtgärder och bekämpa orsakerna till ofrivillig migration, orsaker som klimatförändringar, konflikter och fattigdom. De migranter som Frontex försöker stoppa utgörs av blandade migrationsströmmar, däribland människor som tänkt att söka asyl. Frontex har fått kritik från människorättsorganisationer för att inte skilja på legala och ”illegala” invandrare. Detta försvårar för EU:s medlemsstater att leva upp till Genèvekonventionen och garantera att rätten att söka asyl efterlevs. Vad gäller Frontex inblandning i nätverkets verksamhet så anser vi att den dag Frontex omvandlas till en gemensam räddningstjänst vars huvudsyfte är att rädda liv och skydda migranter kommer vi att stötta den nya ordningen.
Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
| |
|
§ 12 |
Andra aktuella EU-frågor
Statsrådet Tobias Billström informerade utskottet om det gemensamma europeiska asylsystemet (CEAS) och om kommissionens sjätte rapport om läget beträffande ömsesidigheten i viseringskraven mellan EU och tredje länder.
| |
|
§ 13 |
Nästa sammanträde
Utskottet beslutade
att nästa sammanträde ska äga rum tisdagen den | |
|
|
| |
|
Vid protokollet
Justeras den 9 november 2010
|
| |
SOCIALFÖRSÄKRINGS-UTSKOTTET |
NÄRVAROFÖRTECKNING |
Bilaga 1 till protokoll 2010/11:3 | ||||||||||||||
|
|
§ 1-9 |
§ 10-13 |
|
|
|
|
| |||||||||
|
|
N |
V |
N |
V |
N |
V |
N |
V |
N |
V |
N |
V |
|
| ||
|
LEDAMÖTER |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Gunnar Axén (M), ordf. |
X |
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Tomas Eneroth (S), vice ordf. |
– |
|
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Mikael Cederbratt (M) |
X |
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Fredrik Lundh Sammeli (S) |
X |
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Lars-Arne Staxäng (M) |
X |
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Eva-Lena Jansson (S) |
X |
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Finn Bengtsson (M) |
X |
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Kurt Kvartström (S) |
X |
|
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Ulf Nilsson (FP) |
X |
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Shadiye Heydari (S) |
X |
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Solveig Zander (C) |
– |
|
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Jasenko Omanovic (S) |
X |
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Saila Quicklund (M) |
X |
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Gunvor G Ericson (MP) |
X |
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Emma Henriksson (KD) |
X |
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Erik Almqvist (SD) |
– |
|
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Wiwi-Anne Johansson (V) |
– |
|
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
SUPPLEANTER |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Gunilla Nordgren (M) |
O |
|
O |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Annelie Karlsson (S) |
X |
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Eva Lohman (M) |
O |
|
O |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Håkan Bergman (S) |
O |
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Gustav Nilsson (M) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Hannah Bergstedt (S) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Jan Ericson (M) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Patrik Björck (S) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Emma Carlsson Löfdahl (FP) |
O |
|
O |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Kerstin Haglö (S) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Fredrick Federley (C) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Magnus Ehrencrona (MP) |
O |
|
O |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Göran Pettersson (M) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Maria Ferm (MP) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Lars Gustafsson (KD) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Per Ramhorn (SD) |
X |
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Christina Höj Larsen (V) |
X |
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Roger Haddad (FP) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Maria Lundqvist-Brömster (FP) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Anders W Jonsson (C) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Abir Al-Sahlani (C) |
X |
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
N = Närvarande |
x = ledamöter som deltagit i handläggningen | |||||||||||||||
|
V = Votering |
o = ledamöter som härutöver har varit närvarande | |||||||||||||||