Protokoll utskottssammanträde 2010/11:35

Utskottens protokollMiljö- och jordbruksutskottets protokoll 2010/11:35

RIKSDAGEN

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2010/11:35
DATUM	2011–05–05
TID	08.00-08.55  09.10-09.30
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	EU-förslag om förordning om tillhandahållande av livsmedelsinformation till konsumenterna Utskottet överlade enligt RO 10:4 med Landsbygdsminister Eskil Erlandsson, åtföljd av tjänstemännen Sofia Jöngren, Maria Rosander, Cajsa Elfverson, Kierstin Petersson Grawé och Per Andersson, samtliga från Landsbygdsdepartementet, om förhandlingarna med Europaparlamentet inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om tillhandahållande av livsmedelsinformation till konsumenterna. Underlaget utgjordes av översänd promemoria (dnr 170-2553-2010/11). Regeringens ståndpunkt i första läsningen: Sverige välkomnade kommissionens förslag i stora delar. Lagstiftningen ska fungera på en marknad i ständig förändring och måste därför vara så flexibel att inte utveckling hindras. Regelförenkling är ett övergripande mål för regeringen. Det är viktigt att hitta en balans mellan obligatorisk och frivillig märkning för att i bästa möjliga mån tillvarata konsumenternas intressen samtidigt som bördan inte blir för betungande för företagen. En viktig fråga för regeringen har varit att förbättra läsbarheten i informationen, eftersom det framförts som en av de viktigare synpunkterna från konsumenterna. Sverige har därför stött kommissionens förslag om en minsta stilstorlek på förpackningarna. Rådet har enats på den punkten. En annan fråga som Sverige har drivit har varit att alkoholhaltiga drycker inte bör särbehandlas jämfört med andra livsmedel och att åtminstone energivärdet bör anges, men tillräckligt stöd har inte kunnat nås. När det gäller ursprungsmärkning har Sverige varit ett av de länder som verkat för att sådan märkning ska vara tydlig men fortsatt frivillig. I syfte att även under de kommande förhandlingarna kunna fortsätta att aktivt påverka processen accepterade Sverige rådets ståndpunkt om obligatorisk ursprungsmärkning för vissa köttslag, dock med tillägget av en gemensam deklaration (tillsammans med DE, DK, ES och NL) där man anförde nackdelarna med en utökad obligatorisk ursprungsmärkning. Sverige accepterade rådets ståndpunkt i sin helhet i första läsningen. Förslag till svensk ståndpunkt i andra läsningen: Regeringen anser att Sveriges övergripande ståndpunkter från första läsningen fortsatt bör vara vägledande. Det är särskilt angeläget att förordningen under förhandlingens slutskede inte utvecklas i en riktning så att den mycket detaljerat reglerar områden som just nu är i fokus i debatten. Det kan försvaga ansatsen i förordningen, nämligen att den ska vara övergripande och tillämpbar även på problem som vi inte har idag, men som kan uppkomma i framtiden. När det gäller nya förslag till bestämmelser utöver dem som kommissionen analyserat i sin konsekvensanalys, kan det i många fall vara bättre att beställa en rapport av kommissionen än att införa långtgående bestämmelserna i detta skede. En sådan rapport kan då noga belysa alla konsekvenser och vid behov inkludera genomarbetade lagstiftningsförslag. S-, MP- och V-ledamöterna anmälde följande avvikande mening: Sverige bör i de fortsatta förhandlingarna driva frågorna om obligatorisk ursprungsmärkning av livsmedel och obligatorisk märkning av livsmedel som innehåller industriellt framställda transfetter. Beslutet i miljöutskottet i Europaparlamentet 19 april 2011 gällande bland annat utökade krav på obligatorisk ursprungsmärkning bör kunna vara en vägvisning och ett stöd för Sveriges agerande. För svenska och europeiska konsumenter är det av stor vikt att obligatorisk ursprungsmärkning kommer på plats. En stärkt konsumentmakt stödjer en miljömässig hållbar, livsmedelsproduktion som grundas i ett väl utvecklat djurskydd. Det är viktigt för Sverige och EU. Ordförande konstaterade att det i övrigt inte fanns något att tillägga till den svenska ståndpunkten i detta skede.
§ 2	Havs- och vattenmyndigheten (MJU25) Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2010/11:86 och en motion. Utskottet justerade förslag till betänkande 2010/11:MJU25. Följande reservationer anmäldes: - (S,MP,V)         under punkt   1 havs- och vattenmyndighetens rätt                                        att föra talan m.m, - (S,MP,V)           -  ”  -         4 överlåtbara fiskerättigheter.
§ 3	Utvidgning av Hamra nationalpark (MJU26) Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2010/11:69. Utskottet justerade förslag till betänkande 2010/11:MJU26.
§ 4	Nya EU-regler om miljöledning och miljörevision (MJU23) Utskottet behandlade proposition 2010/11:93 och en motion. Ärendet bordlades.
§ 5	Inkomna EU-dokument Inkomna EU-dokument enl. bilaga 2 anmäldes och lades till handlingarna.
§ 6	Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum torsdagen den 12 maj 2011 kl. 08.00.
Vid protokollet Justeras den 12 maj 2011 Matilda Ernkrans

MILJÖ- OCH JORDBRUKS- UTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2010/11:35

§ 1

§§ 2-6

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Matilda Ernkrans (S), ordf.

X

X

Bengt-Anders Johansson (M), vice ordf

X

X

Lars Hjälmered (M)

X

X

Johan Löfstrand (S)

X

X

Rune Wikström (M)

X

X

Helén Pettersson i Umeå (S)

X

X

Johan Hultberg (M)

X

X

Jan-Olof Larsson (S)

-

-

Anita Brodén (FP)

X

O

Sara Karlsson (S)

X

X

Per Åsling (C)

-

-

Pyry Niemi (S)

X

X

Åsa Coenraads (M)

X

X

Åsa Romson (MP)

-

-

Irene Oskarsson (KD)

X

X

Josef Fransson (SD)

X

X

Jens Holm (V)

X

X

SUPPLEANTER

Christer Akej (M)

O

O

Suzanne Svensson (S)

X

X

Linda Arvidsson Wemmert (M)

O

O

Jonas Gunnarsson (S)

Jenny Petersson (M)

Anna Wallén (S)

Lars Beckman (M)

Gunnar Sandberg (S)

Nina Lundström (FP)

Katarina Köhler (S)

Roger Tiefensee (C)

X

X

Kew Nordqvist (MP)

X

X

Sofia Arkelsten (M)

Tina Ehn (MP)

Otto von Arnold (KD)

Mikael Jansson (SD)

Christina Höj Larsen (V)

Olle Thorell (S)

Carina Ohlsson (S)

Lars Tysklind (FP)

O

X

Helena Lindahl (C)

Thoralf Alfsson (SD)

William Petzäll (SD)

Jacob Johnson (V)

Andreas Carlson (KD)

Roland Utbult (KD)

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET		2011-05-05	Bilaga 2                                                                                                         till protokoll                                                                                                         2010/11:35
Till MJU inkomna EU-dokument m.m. 12 april – 2 maj 2010
Beteckning	Rubrik
KOM- och SEK-dokument
KOM (2011) 189	Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt
KOM (2011) 214	Rapport från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om de socioekonomiska följderna av odling av genetiskt modifierade organismer, sammanställd på grundval av medlemsstaternas uppgifter i enlighet med rådets (miljö) slutsatser i december 2008
KOM (2011) 227	Förslag till rådets förordning om fördelning av fiskemöjligheter inom ramen för partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Kap Verde
KOM (2011) 243	Förslag till rådets förordning om ändring av rådets förordning (EU) nr 57/2011 vad gäller fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd
K-dokument (beslut)
K (2011) 2437	Kommissionens genomförandebeslut av den 11.4.2011 om att inte införa diklobenil i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG (Text av betydelse för EES)
K (2011) 2520	Kommissionens beslut av den 13.4.2011 om ändring av kommissionens beslut 2007/843/EG vad gäller kontrollprogrammet för bekämpning av salmonella hos vissa fjäderfä och ägg i Tunisien (Text av betydelse för EES)
K (2011) 2668	Kommissionens genomförandebeslut av den 26.4.2011 om tillstånd för medlemsstaterna att förlänga provisoriska godkännanden som beviljats de nya verksamma ämnena askorbinsyra, ipkonazol, spiromesifen, topramezon och Pseudomonas sp., stam DSMZ 13134 (Text av betydelse för EES)
Beteckning	Rubrik
K (2011) 2675	Kommissionens genomförandebeslut av den 26.4.2011 om ett principiellt erkännande av fullständigheten hos den dokumentation som lämnats in för detaljerad granskning inför ett eventuellt införande av metobromuron, S-abskisinsyra, Bacillus amyloliquefaciens subsp. plantarum D747, Bacillus pumilus QST 2808 och Streptomyces lydicus WYEC 108 i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG (Text av betydelse för EES)
K (2011) 2726	Kommissionens genomförandebeslut av den 27.4.2011 om att inte införa propisoklor i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG och om ändring av beslut 2008/941/EG (Text av betydelse för EES)
K (2011) 2772	Kommissionens beslut av den 27.4.2011 om fastställande av unionstäckande övergångsbestämmelser för harmoniserad gratis tilldelning av utsläppsrätter enligt artikel 10a i direktiv 2003/87/EG
K (2011) 2806	Kommissionens beslut av den 28.4.2011 om fastställande av ekologiska kriterier för tilldelning av EU:s miljömärke till maskindiskmedel (Text av betydelse för EES)
K (2011) 2925	Kommissionens genomförandebeslut av den 19.4.2011 om månatliga utbetalningar från EGFJ för utgifter som verkställts av utbetalningsställen i medlemsstaterna i mars 2011
Återrapporter m.m.
Återrapporter	Rapport från Jordbruksråd 14 april 2011