Protokoll utskottssammanträde 2010/11:35

Utskottens protokollArbetsmarknadsutskottets protokoll 2010/11:35

RIKSDAGEN

ARBETSMARKNADSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2010/11:35
DATUM	Tisdagen den 3 maj 2011
TID	11.00–12.25 inklusive ajournering kl. 11.15–11.25.
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Överläggning med regeringen enligt 10 kap. 4 § andra stycket riksdagsordningen om den svenska ståndpunkten gällande rådsslutsatser om sysselsättning bland unga Utskottet beslutade om bandupptagning vid § 1. Det noterades att en tjänsteman från EU-nämnden, i enlighet med tidigare principbeslut, kunde vara närvarande vid § 1. Statssekreteraren Bettina Kashefi, åtföljd av politiskt sakkunnige Albin Molander, kanslirådet Lina Feltwall och departementssekreterarna Anna Sellberg Hansen och Jonas Pålsson, samtliga från arbetsmarknadsdepartementet, närvarade under denna punkt. Utskottet beslutade att hålla överläggning med regeringen genom statssekreteraren Kashefi om den svenska ståndpunkten gällande rådsslutsatser om sysselsättning bland unga. Underlaget utgjordes av dels det tidigare utsända utkastet till rådsslutsatser Promoting Youth Employment to achieve the Europe 2020 objectives – Draft Council conclusions (8896/11) daterat den 20 april 2011, dels den tidigare utsända promemorian daterad den 26 april 2011 och upprättad av Arbetsmarknadsdepartementet inför överläggningen i arbetsmarknadsutskottet. Statssekreteraren redogjorde för regeringens förslag till ståndpunkt som den framgick av promemorian. Ordföranden framförde att företrädarna för Moderaterna, Folkpartiet, Centerpartiet och Kristdemokraterna kunde ställa sig bakom regeringens ståndpunkt som den framgick av promemorian. Patrik Björck förklarade att Socialdemokraterna kunde ställa sig bakom regeringens ståndpunkt som den framgick av promemorian, med ett undantag. Mot bakgrund av den svenska debatten om ersättningssystemen kunde partiet inte godta formuleringen i promemorian (s. 1, st. 5) om att regeringen ansåg det positivt att utkastet lyfter fram bl.a. ”betydelsen av korrekta incitament i ersättningssystemen”. Han ansåg att formuleringen borde strykas eller omformuleras. Esabelle Dingizian (MP) instämde i Socialdemokraternas förslag till ändring av regeringens ståndpunkt. Josefin Brink (V) ansåg att den nämnda formuleringen borde strykas. Dessutom borde regeringen framhålla att skrivningar om kontraktsförhållanden inte ska föras in, oavsett om de syftar på kontraktsförhållanden som kan inverka på sådant som i Sverige omfattas av parternas ansvar eller på sådant som omfattas av nationell arbetsrättslig lagstiftning (s. 2, st 3), påpeka att EU inte ska styra medlemsstaternas utformning av trygghetssystemen, exempelvis arbetslöshetsförsäkringen, inskärpa att EU inte under några omständigheter ska ha något inflytande över lönebildningen eller ha synpunkter på indirekta arbetskraftskostnader och ta bestämt avstånd från att formuleringen i utkastets stycke 23 om ”voluntary work” ska tolkas som att oavlönat arbete är ett bra sätt att ge ungdomar arbetslivserfarenhet. Sven-Olof Sällström (SD) framförde att Sverigedemokraterna kunde ställa sig bakom regeringens ståndpunkt, även om man delade Vänsterpartiets åsikt att EU inte ska ha något inflytande över lönebildningen. Sammanträdet ajournerades. När sammanträdet återupptogs föreslog statssekreteraren att regeringens ståndpunkt som den framgick av promemorian skulle ändras i ett avseende. Formuleringen om ersättningssystem (s. 1, st 5) skulle ändras från ”betydelsen av korrekta incitament i ersättningssystemen” till att lyda ”betydelsen av drivkrafter och ett gott skydd i trygghetssystemen”. Företrädare för Socialdemokraterna och Miljöpartiet förklarade sig därmed beredda att ställa sig bakom regeringens ståndpunkt medan företrädaren för Vänsterpartiet inte var beredd att stödja ståndpunkten. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens stånd-punkt som den reviderats under sammanträdet. Företrädaren för Vänsterpartiet anmälde en avvikande mening (se protokollsbilaga 2).
	Utskottet beslutade att därefter behandla §§ 5 och 6 i kallelsen.
§ 2	Frågor om ev. yttrande till FiU över a) 2011 års ekonomiska vårproposition (prop. 2010/11:100), b) Vårändringsbudget för 2011 (prop. 2010/11:99) och c) Regeringens skrivelse Årsredovisning för staten 2010 (skr. 2010/11:101) (kallelsen punkt 5) Utskottet beslutade att bordlägga frågorna till nästa sammanträde.
§ 3	Fråga om ev. yttrande till KU över 2011 års ekonomiska vårproposition, förslagspunkterna 2-11 (Indelning i utgiftsområden m.m.) (prop. 2010/11:100) (kallelsen punkt 6) Utskottet beslutade att bordlägga frågan till nästa sammanträde.
§ 4	Information (kallelsen punkt 2) Information lämnades av professor Eva Mörk, Uppsala universitet och Långtidsutredningen 2011, om bilaga 11 till LU2011, Från försörjningsstöd till arbete.
§ 5	Kanslimeddelanden (kallelsen punkt 3) Ordföranden informerade om att finansutskottet vid sitt sammanträde i dag fattat beslut om att lämna yttrande till arbetsmarknadsutskottet i ärende 2010/11:AU9 Arbetslöshetsförsäkringen. Finansutskottet beräknas justera yttrandet den 12 maj 2011, vilket skulle möjliggöra att AU kan justera betänkandet den 17 maj 2011. Informerades om att preliminär ny debattdag i nämnda ärende satts till den 1 juni 2011. Preliminär debattdag för behandlingen av de arbetsrättsliga motionerna från den allmänna motionstiden 2010 har satts till den 15 juni 2011. Påmindes om möjlighet att anmäla sig till deltagande i ILO:s konferens i Genève i juni. Påmindes om AU:s medverkan i veterandagen den 4 maj 2011.
§ 6	EU-information från kansliet (kallelsen punkt 4) Ingenting förekom under denna punkt.
§ 7	Avrapporteringar Ingenting förekom under denna punkt.
§ 8	Justering av protokoll Protokoll 2010/11:34 justerades.
§ 9	Inkomna skrivelser Inga skrivelser fanns att anmäla.
§ 10	Övrigt Ingenting förekom under denna punkt.
§ 11	Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum torsdagen den 5 maj kl. 10.00.

VID PROTOKOLLET	Lars Davidsson
JUSTERAS	Tomas Tobé

ARBETSMARKNADSUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll AU 2010/11:35

§ 1

§ 2-3

§ 4

§ 5-11

LEDAMÖTER

D

V

D

V

D

V

D

V

D

V

D

V

D

V

Tomas Tobé (M)

*

*

*

*

Ylva Johansson (S)

-

-

-

-

Maria Plass (M)

*

*

*

*

Raimo Pärssinen (S)

*

*

-

-

Katarina Brännström (M)

*

*

*)

-

Maria Stenberg (S)

*

*

*

*

Gustav Nilsson (M)

*

*

*

*

Patrik Björck (S)

*

*

*

*

Hans Backman (FP)

-

-

-

-

Ann-Christin Ahlberg (S)

-

-

-

-

Annika Qarlsson (C)

-

-

-

-

Johan Andersson (S)

*

*

-

-

Hanif Bali (M)

+

*

*

*

Mehmet Kaplan (MP)

-

-

-

-

Lars-Axel Nordell (KD)

-

-

-

-

Sven-Olof Sällström (SD)

*

*

*

*

Josefin Brink (V)

*

*

*

*

SUPPLEANTER

Jenny Petersson (M)

+

+

+

+

Kerstin Nilsson (S)

*

*

*

*

Lotta Olsson (M)

+

+

+)

*

Ingemar Nilsson (S)

Pia Hallström (M)

Anna-Lena Sörenson (S)

Jan Ericson (M)

Arhe Hamednaca (S)

Ismail Kamil (FP)

*

*

*

*

Christina Karlsson (S)

Abir Al-Sahlani (C)

*

*

*

*

Ulf Holm (MP)

Marta Obminska (M)

*

+

+

+

Gunvor G Ericson (MP)

Penilla Gunther (KD)

*

*

*

*

Erik Almqvist (SD)

Christina Höj Larsen (V)

Lars Mejern Larsson (S)

Helene Petersson i Stockaryd (S)

Esabelle Dingizian (MP)

*

*

*

*

Tina Acketoft (FP)

Anita Brodén (FP)

Emil Källström (C)

Torbjörn Björlund (V)

William Petzäll (SD)

Thoralf Alfsson (SD)

Christoffer Järkeborn (M)

+

+

+

+

Anmärkning: I kolumn D anges med * vilka ledamöter som deltagit i handläggningen och med + vilka ledamöter/suppleanter som härutöver har varit närvarande - anger om en ledamot varit frånvarande och ) anger del av dagordningspunkten I kolumn V anges vilka ledamöter som deltagit i votering.

Bilaga 2

till protokollet

AU 2010/11:35

Avvikande mening (V) vid överläggning i arbetsmarknadsutskottet den svenska ståndpunkten gällande rådsslutsatser om sysselsättning bland unga (§ 1)

Josefin Brink (V) anförde:

Jag anser att regeringen borde förändra sin ståndpunkt på följande sätt.

Regeringen borde

• stryka formuleringen om betydelsen av korrekta incitament i ersättningssystemen (s. 1, st. 5),
• framhålla att skrivningar om kontraktsförhållanden inte ska föras in, oavsett om de syftar på kontraktsförhållanden som kan inverka på sådant som i Sverige omfattas av parternas ansvar eller på sådant som omfattas av nationell arbetsrättslig lagstiftning (s. 2, st. 3),
• påpeka att EU inte ska styra medlemsstaternas utformning av trygghetssystemen, exempelvis arbetslöshetsförsäkringen,
• inskärpa att EU inte under några omständigheter ska ha något inflytande över lönebildningen eller ha synpunkter på indirekta arbetskraftskostnader och
• ta bestämt avstånd från att formuleringen i utkastets stycke 23 om ”voluntary work” ska tolkas som att oavlönat arbete är ett bra sätt att ge ungdomar arbetslivserfarenhet.