Protokoll utskottssammanträde 2010/11:20

Utskottens protokollJustitieutskottets protokoll 2010/11:20

RIKSDAGEN

JUSTITIEUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2010/11:20
DATUM	2011–02–03
TID	10.00-11.00
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Protokollsjustering Protokoll från sammanträdet den 27 januari 2011 justerades.
§ 2	Särskild utlänningskontroll (JuU13) Utskottet behandlade skrivelse 2010/11:39 2010 års redogörelse för tillämpningen av lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll samt motion. Utskottet justerade förslag till betänkande 2010/11:JuU13. SD-ledamoten anmälde reservation.
§ 3	Processrättsliga frågor (JuU9) Utskottet behandlade motioner från den allmänna motionstiden 2010. Utskottet justerade förslag till betänkande 2010/11:JuU9. S-, MP-, SD- och V-ledamöterna anmälde reservationer.
§ 4	Unga lagöverträdare (JuU12) Utskottet behandlade motioner från allmänna motionstiden 2010. Utskottet justerade förslag till betänkande 2010/11:JuU12. S-, MP-, SD- och V-ledamöterna anmälde reservationer.
§ 5	Kommissionens arbetsprogram för 2011 Utskottet behandlade yttrande till utrikesutskottet över kommissionens arbetsprogram för 2011, KOM(2010) 623, i de delar som rör justitieutskottets beredningsområde. Utskottet beslutade om följande yttrande: Utskottet konstaterar att kommissionen genom arbetsprogrammet för 2011 tar sig an genomförandet av Stockholmsprogrammet. Vad gäller en mer ingående granskning av de planerade initiativen väljer utskottet dock att avvakta med en sådan till när de konkreta förslagen presenteras. Utskottet vill ändå lämna övergripande synpunkter i de delar av arbetsprogrammet som rör justitieutskottets beredningsområde. I likhet med vad utskottet uttalade i utlåtandet över Europeiska kommissionens meddelande Ett område med frihet, säkerhet och rättvisa i allmänhetens tjänst (utl. 2008/09:JuU31) är utskottet positivt till att kommissionen vill driva medborgarnas agenda och stärka deras rättigheter. Liksom i det ovan nämnda utlåtandet vill utskottet även här framhålla vikten av balansen mellan åtgärder för att öka säkerheten för medborgarna och åtgärder för att stärka den enskildes rättigheter. Utskottet välkomnar därför kommissionens kommande förslag om förstärkning av brottsoffrens rättigheter. Vidare noterar utskottet att kommissionen kommer att presentera ett antal initiativ rörande EU:s gränsförvaltning. Utskottet står fast vid ståndpunkten som framhölls i utlåtandet 2008/08:JuU31, nämligen att det är viktigt att analysera om en åtgärd är effektiv innan den genomförs. I detta sammanhang vill utskottet även understryka att mervärdet av ytterligare åtgärder samtidigt måste vägas mot kostnaderna för dessa och vikten av att särskilt beakta proportionaliteten och behovsaspekten i förslag gällande gränsförvaltningen. Härutöver anser utskottet att en hög säkerhetsnivå vid in- och utresekontroll kräver en absolut respekt för mänskliga rättigheter och internationellt skydd. Balansen mellan den enskildes rätt till integritet och brottsbekämpande åtgärder måste också upprätthållas. Företrädarna för Socialdemokraterna anmälde följande särskilda yttrande: Utskottet går nu inte in i sak i kommissionens planerade initiativ. Vi vill ändå i det här sammanhanget framhålla att vi står kvar vi de synpunkter som framfördes i utlåtandet 2008/2009:JuU31 och hänvisar till ställningstagandena i vår reservation. Företrädarna för Miljöpartiet och Vänsterpartiet anmälde följande särskilda yttrande: Utskottet går nu inte in i sak i kommissionens planerade initiativ. Vi vill ändå i det här sammanhanget framhålla att vi står kvar vi de synpunkter som framfördes i utlåtandet 2008/2009:JuU31 och hänvisar till ställningstagandena i våra respektive reservationer. Särskilt vill vi här framhålla de synpunkter vi hade i frågor om gränskontroll. Företrädaren för Sverigedemokraterna anmälde följande särskilda yttrande: Utskottet går nu inte in i sak i kommissionens planerade initiativ. I en fråga vill jag dock utveckla min ståndpunkt. Kommissionens fortsatta arbete bör, i betydligt högre utsträckning än vad som framgår av arbetsprogrammet, inriktas på att stävja den omfattande illegala invandringen till EU som sker i dag. Den yttre gränskontrollen måste skärpas. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 6	EUMOT-utredningen Utskottet fortsatte behandlingen av utredningar från riksdagsförvaltningen 2010/11:URF2 och 2010/11:URF3. Ärendet bordlades.
§ 7	Beslut om förverkande inom Europeiska unionen (JuU16) Utskottet behandlade proposition 2010/11:43 Erkännande och verkställighet av beslut om förverkande inom Europeiska unionen. Ärendet bordlades.
§ 8	Kontroll av Europols verksamhet (JuU21) Utskottet behandlade kommissionens dokument KOM(2010) 776. Ärendet bordlades.
§ 9	EU-frågor Inkomna EU-dokument anmäldes, se bilaga 2.
§ 10	Inkomna skrivelser Inkomna skrivelser anmäldes, se bilaga 3.
§ 11	Fråga om utskottsinitiativ S-ledamöterna föreslog ett utskottsinitiativ enligt bilaga 4. Ärendet bordlades.
§ 12	Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum tisdagen den 15 februari 2011 kl. 10.00.
Vid protokollet Justeras den 15 februari 2011 Johan Linander

JUSTITIEUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2010/11:20

§ 1

§ 2

§ 3

§ 4-10

§ 11

§ 12

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Morgan Johansson (S), ordf.

X

X

X

X

X

X

Johan Linander (C), vice ordf.

X

X

X

X

X

X

Krister Hammarbergh (M)

X

X

X

X

X

X

Ewa Thalén Finné (M)

X

O

X

X

X

X

Kerstin Haglö (S)

X

X

X

X

X

X

Ulrika Karlsson (M)

O

O

O

O

O

O

Christer Adelsbo (S)

X

X

X

X

X

X

Helena Bouveng (M)

X

X

X

X

X

-

Elin Lundgren (S)

X

X

X

X

X

X

Johan Pehrson (FP)

-

-

-

-

-

-

Anna Wallén (S)

X

X

X

X

X

X

Arhe Hamednaca (S)

X

X

O

X

O

O

Patrick Reslow (M)

X

X

X

X

X

X

Maria Ferm (MP)

-

-

-

-

-

-

Caroline Szyber (KD)

X

X

X

X

X

X

Kent Ekeroth (SD)

X

X

X

X

X

X

Lena Olsson (V)

-

-

-

-

-

-

SUPPLEANTER

Carl-Oskar Bohlin (M)

X

X

X

X

X

X

Mattias Jonsson (S)

O

O

X

O

X

X

Pia Hallström (M)

O

O

O

O

O

X

Anneli Karlsson (S)

Kajsa Lunderquist (M)

Vakant (S)

Camilla Waltersson Grönvall (M)

Christina Oskarsson (S)

Roger Haddad (FP)

X

X

X

X

X

X

Krister Örnfjäder (S)

Emil Källström (C)

O

O

O

O

O

O

Agneta Börjesson (MP)

X

X

X

X

X

X

Eliza Roszkowska Öberg (M)

Bodil Ceballos (MP)

Tuve Skånberg (KD)

Lars Isovaara (SD)

Marianne Berg (V)

Maria Lundqvist-Brömster (FP)

Jan Ertsborn (FP)

Annie Johansson (C)

Anton Abele (M)

O

X

O

O

O

O

William Petzäll (SD)

Thoralf Alfsson (SD)

Jens Holm (V)

X

X

X

X

X

X

Otto von Arnold (KD)

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande

  Förteckningen uppdaterad 2010-11-29

Bilaga 2

Förteckning över inkomna EU-dokument till justitieutskottet som anmäls vid sammanträdet den 3 februari 2011

Inkom datum    Dokument

2011-01-28      Återrapport från det informella RIF-rådet i Gödöllö den 20-21 januari    2011.