Protokoll utskottssammanträde 2010/11:16
Utskottens protokollSkatteutskottets protokoll 2010/11:16
Utskottens och EU-nämndens protokoll
Protokollen från utskottens och EU-nämndens sammanträden talar om vilka frågor som togs upp.
|
RIKSDAGEN SKATTEUTSKOTTET |
|
PROTOKOLL |
UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2010/11:16
|
|
DATUM |
2011–03-31 |
|
TID |
09.00–11.30 |
|
NÄRVARANDE |
Se bilaga 1 |
|
§ 1 |
Offentlig utfrågning Utskottet inhämtande
information med anledning av EU-kommissionens grönbok om mervärdesskattens
framtid – Ett enklare stabilare och mera effektivt system KOM (1020)
695 slutlig – i enlighet med bifogade program (bilaga 2).
| |
|
Vid protokollet
Justeras den 5 april 2011
|
| |
SKATTEUTSKOTTET |
NÄRVAROFÖRTECKNING |
Bilaga 1 till protokoll 2010/11:16 | ||||||||||||||
|
|
§ |
§ |
|
|
|
|
| |||||||||
|
LEDAMÖTER |
N |
V |
N |
V |
N |
V |
N |
V |
N |
V |
N |
V |
|
| ||
|
Henrik von Sydow (M), ordf. |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Veronica Palm (S), vice ordf. |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Ulf Berg (M) |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Fredrik Olovsson (S) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Lena Asplund (M) |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Christina Oskarsson (S) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Fredrik Schulte (M) |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Hans Olsson (S) |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Gunnar Andrén (FP) |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Christina Karlsson (S) |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Karin Nilsson (C) |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Anders Karlsson (S) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Jessika Vilhelmsson (M) |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Helena Leander (MP) |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Lars Gustafsson (KD) |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
David Lång (SD) |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Jacob Johnson (V) |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
SUPPLEANTER |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Johnny Munkhammar (M) |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Peter Persson (S) |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Lars Beckman (M) |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Hillevi Larsson (S) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Metin Ataseven (M) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Tommy Waidelich (S) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Isabella Jernbeck (M) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Monica Green (S) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Anna SteeleKarlström (FP) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Patrik Björck (S) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Erik A Eriksson (C) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Mikaela Valtersson (MP) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Gunilla Nordgren (M) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Annika Lillemets (MP) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Anders Sellström (KD) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Johnny Skalin (SD) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Kent Persson (V) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Lennart Axelsson (S) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Raimo Pärssinen (S) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Lars Tysklind (FP) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Per-Ingvar Johnsson (C) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
William Petzäll (SD) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Thoralf Alfsson (SD) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
Annelie Enochson (KD) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
|
| |||||||||||||||
|
N = Närvarande |
x = ledamöter som deltagit i handläggningen | |||||||||||||||
|
V = Votering |
o = ledamöter som härutöver har varit närvarande | |||||||||||||||
|
|
2010-12-20 | |||||||||||||||
Bilaga 2
till protokoll
2010/11:16
Öppen utfrågning om mervärdesskattens framtid
Tid: Torsdagen den 31 mars 2011 kl. 09.00 – 12.00
Lokal: Andrakammarsalen
Till utfrågningen har inbjudits:
· EU-kommissionens representation i Sverige (Pierre Schellekens, repr. chef)
· Finansdepartementet (statssekreteraren Hans Lindberg)
· Skatteverket (Christina Olsson, rättslig expert)
· Svenskt Näringsliv (Anna Sandberg Nilsson, skatteexpert)
· Företagarna (Annika Fritsch, skatteexpert)
· Sveriges kommuner och landsting (Jeanette Fored, skatteexpert)
· Professor Björn Westberg, Internationella handelshögskolan, Jönköping
På ovan angiven tid och plats anordnar skatteutskottet en offentlig utfrågning om mervärdesskattens framtid. Utfrågningen ingår som ett led i utskottets behandling av EU-kommissionens Grönbok om det nuvarande mervärdesskattesystemets funktion och hur detta system bör gestaltas i framtiden, KOM (2010) 695 slutlig. De inbjudna experterna har full frihet att lägga upp sina anföranden som de själva vill. Synpunkterna behöver inte täcka alla de frågor som tas upp i grönboken.
Hålltider:
· 09.00 Henrik von Sydow, skatteutskottets ordförande, inleder
· 09.05 De inbjudna talarna håller var sitt anförande på ca 10 minuter vardera
· 10.30 Kaffepaus
· 10.45 Frågestund (utskottets ledamöter och suppleanter ställer frågor till de inbjudna deltagarna)
· 12.00 Utfrågningen avslutas
En skriftlig uppteckning av evenemanget kommer att göras.
Utfrågningen kommer att sändas direkt på riksdagens webbplats samt i SVT24.
Bakgrund
Mervärdesskatt (moms) introducerades i EU för mer än fyrtio år sedan, då marknaden såg väldigt annorlunda ut jämfört med i dag. Trots att man under det senaste decenniet successivt moderniserat och förenklat momssystemet anser EU-kommissionen att man nu kommit till vägs ände. Det är därför, menar kommissionen, dags att kritiskt granska mervärdesskattesystemet i syfte att göra det mer förenligt med den inre marknaden, stärka dess funktion som en viktig inkomstskälla och minska kostnaderna för efterlevnad och skatteuppbörd. Ett framtida mervärdes-skattesystem måste också kunna anpassa sig till ändrade ekonomiska och tekniska förutsättningar samt vara tillräckligt stabilt för att motstå den typ av bedrägeriattacker som förekommit under de senaste åren.
Genom grönboken har EU-kommissionen inlett ett brett offentligt samråd om hur EU:s system för mervärdesskatt kan stärkas, förenklas och förbättras för att gynna medborgare, företag och medlemsländerna. Syftet är att ge alla intresserade parter tillfälle att lämna sina synpunkter på hur det nuvarande momssystemet fungerar och hur detta lämpligen bör utformas i framtiden. Med utgångspunkt från slutsatserna från samrådet avser kommissionen att före utgången av 2011 lägga fram ett meddelande, där prioritetsområden för vidare åtgärder kommer att anges.
I grönboken ställs först frågan om vilka principer som ska ligga till grund för beskattningen av EU-interna transaktioner i ett system som till fullo anpassats till den inre marknaden. Ska varor och tjänster beskattas i det medlemsland de härrör ifrån eller där de säljs? Därefter följer ett antal specifika frågor som kommissionen menar måste lösas för att skapa ett stabilare, enklare och mera effektivt momssystem (oavsett hur problemet med EU-interna transaktioner löses). Exempelvis om reducerade momsskattesatser fortfarande är relevanta i dag, om reglerna för avdrag är tillräckligt neutrala, om och på vilket sätt momssystemet kan göras mer säkert mot bedrägerier och hur den administrativa bördan för företagen kan minskas. Slutligen ställs frågan om och på vilken sätt uppbörden av moms kan förbättras för att tillsluta momsgapet inom EU på ca 100 miljarder euro.
Bilaga 3
till protokoll
2010/11:16
Till utfrågningen har inbjudits:
EU-kommissionens representation i Sverige
(Pierre Schellekens, repr. chef)
Finansdepartementet (statssekreteraren Hans Lindberg)
Skatteverket (Christina Olsson, rättslig expert)
Svenskt Näringsliv (Anna Sandberg Nilsson, skatteexpert)
Företagarna (Annika Fritsch, skatteexpert)
Sveriges kommuner och landsting (Jeanette Fored, skatteexpert)
Professor Björn Westberg, Internationella handelshögskolan, Jönköping
Utskottens och EU-nämndens protokoll
Protokollen från utskottens och EU-nämndens sammanträden talar om vilka frågor som togs upp.