Protokoll utskottssammanträde 2010/11:15
Utskottens protokollTrafikutskottets protokoll 2010/11:15
|
TRAFIKUTSKOTTET |
|
PROTOKOLL |
UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2010/11:15
|
|
DATUM |
2011-01-20 |
|
TID |
Kl. 10.00-10.30 |
|
NÄRVARANDE |
Se bilaga 1
|
|
§ 1 |
EU-fråga om Direktiv om gemensamt europeiskt järnvägsområde
Utskottet överlade enligt RO 10:4 med infrastrukturminister Catharina Elmsäter-Svärd, åtföljd av Per Björklund, Carl Silfverswärd, Maria Ingelsson, Petter Bryman, Astrid Utterström och Mychèle Östman samtliga från Näringsdepartementet om:
Kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv, KOM (2010) 475, om inrättandet av ett gemensamt europeiskt järnvägsområde.
Underlaget utgjordes av Regeringskansliets faktapromemoria 2010/11:FPM17 Direktiv om gemensamt europeiskt järnvägsområde.
Den preliminära svenska ståndpunkten är att regeringen ser positivt på kommissionens ambition att förenkla, förtydliga och konsolidera regelverket på järnvägsområdet och kommer att på ett konstruktivt sätt att bidra till behandlingen av det. Det är positivt att bestämmelser i flera olika direktiv samlas och moderniseras och därmed blir enklare att hantera för medlemsstaterna och de olika aktörerna inom järnvägssystemet. Ambitionen att åstadkomma en mer likformig tillämpning av regelverken inom Europeiska Unionens medlemsstater är också väsentlig för järnvägens utveckling såväl nationellt som för transportarbetet mellan medlemsstaterna och med tredje land. Det är också positivt att andra aktörer än järnvägsföretag föreslås få ansöka om tåglägen inom hela EES-området samt att villkoren för tillhandahållandet av tjänster till järnvägsföretag förtydligas och utvecklas.
Regeringen kommer dock att verka för att förslaget ändras i olika avseenden. Främst i de avsnitt som behandlar tillstånd, avgifter, tjänster och regleringsorganen, men också i de delar förslaget rör befogenhet för kommissionen att anta beslut om delegerade akter, obligatorisk användning av fleråriga civilrättsliga avtal mellan staten och infrastrukturförvaltare, eller innebär ökade administrativa kostnader för marknadsaktörerna.
Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens redovisade ståndpunkt.
S, MP och V-ledamöterna anmälde följande avvikande mening i förhållande till vad regeringen redovisat som sin ståndpunkt när det gäller direktiv om gemensamt europeiskt järnvägsområde:
EU-kommissionens förslag till inrättande av ett gemensamt europeiskt järnvägsområde är ett direktiv baserat på avreglering och konkurrensutsättning. Tyvärr saknas ett resenärsperspektiv och fokus ligger på att möjliggöra att fler operatörer kan verka inom järnvägssystemet. Direktivet begränsar det egna landets möjlighet att organisera och driva järnvägstrafiken utifrån landets egna preferenser. Direktivet innehåller onödig detaljreglering som även gör överblickbarheten mycket svår. Direktivet undergräver tanken om att beslut fattas bäst nära de som brukar tjänsterna, dvs. utifrån subsidarietsprincipen. Det är omöjligt att överblicka konsekvenserna av direktivets många ändringsförslag. För att kunna ta politisk ansvar måste förståelsen för besluten vara klarlagt. Det kan handla om frågetecken som att Sverige kanske är tvungen att bolagisera hela eller delar Trafikverket eller att A-Train inte längre kan verka på Arlandabanan. Det krävs därför mer fullödiga konsekvensanalyser.
Sveriges utgångspunkter och principer i samband med behandlingen av direktiv för ett gemensamt europeiskt järnvägsområde bör vägledas av följande: 1. Varje medlemsstat beslutar själv om järnvägstrafiken i det egna landet och i vilken form den ska bedrivas, t.ex. genom myndigheter, bolag eller konkurrerande operatörer. 2. Varje medlemsstat fastställer själv hur järnvägstrafiken finansieras och hur avgifter utformas. 3. Varje medlemsstat ska säkerställa att järnvägsnätet är standardiserat och harmoniserat så att internationell järnvägstrafik kan färdas på medlemsstatens järnvägsnät. 4. Om en medlemsstat tillåter konkurrerande järnvägsföretag bör i så lång utsträckning som möjligt konkurrensneutrala villkor råda för samtliga järnvägsföretag.
Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
| |
|
§ 2 |
Protokollsjustering Utskottet justerade protokoll 2010/11:14. | |
|
§ 3 |
ILO:s konvention om arbete ombord på fiskefartyg (TU9) Utskottet fortsatte behandlingen av Skr. 37 ILO:s konvention om arbete ombord på fiskefartyg. Utskottet justerade förslag till betänkande 2010/11:TU9. | |
|
§ 4 |
Ändring i fartygssäkerhetslagen (TU11) Utskottet behandlade utskottsinitiativ till rättelse Ändring i fartygssäkerhetslagen (TU11) Ärendet bordlades. | |
|
§ 5 |
Verksamhetsplanering våren 2011 Kanslichefen lämnade kortfattad information om utskottets arbete under våren 2011. | |
|
§ 6 |
Inkomna skrivelser Anmäldes till utskottet inkomna skrivelser enligt bilaga 2. | |
|
§ 7 |
Tillsättning av referensgrupp för uppföljningsprojekt Till referensgruppen för utskottets uppföljningsprojekt om tillsyn av den yrkesmässiga vägtrafiken beslöts tillsättas en ledamot från respektive parti. | |
|
§ 8 |
Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum tisdagen den 25 januari 2011 kl. 11.00. | |
|
|
| |
Vid protokollet
Daniel Lindholm
Justeras 2011-02-03
Anders Ygeman |
| |
|
TRAFIKUTSKOTTET |
NÄRVAROFÖRTECKNING |
Bilaga 1 till protokoll 2010/11:15 | |||||||||||||||
|
|
§ 1-8 |
|
|
|
|
|
| ||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
LEDAMÖTER |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Anders Ygeman (S), ordförande |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Jan-Evert Rådhström (M), vice ordf. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Eliza Roszkowska Öberg (M) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Pia Nilsson (S) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Malin Löfsjögård (M) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Lars Mejern Larsson (S) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Sten Bergheden (M) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Désirée Liljevall (S) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Lars Tysklind (FP) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Leif Pettersson (S) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Anders Åkesson (C) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Gunilla Carlsson (S) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Edward Riedl (M) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Stina Bergström (MP) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Annelie Enochson (KD) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Tony Wiklander (SD) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Siv Holma (V) |
o |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
SUPPLEANTER |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Lotta Finstorp (M) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Leif Jacobsson (S) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Christer Akej (M) |
o |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Johan Andersson (S) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Betty Malmberg (M) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Suzanne Svensson (S) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Eva Bengtson Skogsberg (M) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Krister Örnfjäder (S) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Nina Larsson (FP) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Kerstin Nilsson (S) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Ola Johansson (C) |
o |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Annika Lillemets (MP) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Cecilia Magnusson (M) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Lise Nordin (MP) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Robert Halef (KD) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Thoralf Alfsson (SD) |
o |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Jonas Sjöstedt (V) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Billy Gustafsson (S) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Monica Green (S) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Christer Winbäck (FP) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Jonas Jacobsson (M) |
o |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
William Petzäll (SD) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Josef Fransson (SD) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Lars Gustafsson (KD) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
N = Närvarande |
x = ledamöter som deltagit i handläggningen | ||||||||||||||||
|
V = Votering |
o = ledamöter som härutöver har varit närvarande | ||||||||||||||||
|
TRAFIKUTSKOTTET |
2011-01-20 |
Bilaga 2 till protokoll 2010/11:15 |
|
Inkomna skrivelser 2010/11 |
Utsända inför sammanträdet
|
|
1211 Tågproblematiken för Motalabor Privatperson, Motala
1212 Körkortsregler
för traktor
1251 Höghastighetsbana 1394 Postens
service på landsbygd
1395 Problematiken för tågpendlare Privatperson
1430 Näringslivets Transportråd och Transportindustriförbundet lämnar gemensamt yttrande
1431 Yttrande
från Vellinge kommun
1432 Trafikregler
vid körning i cirkulationsplats 1437 Järnvägsproblematiken
1491 Gemensamt
yttrande från Transportindustriarbetarförbundet och Näringslivets
transportråd
|
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja |