Protokoll utskottssammanträde 2010/11:15

Utskottens protokollNäringsutskottets protokoll 2010/11:15

RIKSDAGEN

NÄRINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2010/11:15
DATUM	2011–01–25
TID	11.00–12.30
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Överläggning om två meddelanden på energiområdet Utskottet överlade med näringsminister Maud Olofsson om dels kommissionens meddelande (KOM(2010) 639) om energi 2020 – en strategi för hållbar och trygg energiförsörjning på en konkurrensutsatt marknad, dels kommissionens meddelande (KOM(2010) 677) om prioriteringar för energiinfrastrukturen för 2020 och framåt – förslag för ett integrerat europeiskt energinätverk. Härvid närvarade även stabschef Frank Nilsson, ämnesrådet Sara Emanuelsson, kanslirådet Daniel Badman samt departementssekreterarna Truls Borgström, Sofia Hercules och Sofia Rantatalo, Näringsdepartementet. Underlaget för överläggningen utgjordes av regeringens faktapromemorior 2010/11:FPM43 Energistrategi 2011-2020 (se bilaga 3) och 2010/11:FPM49 Prioriteringar för EU:s energiinfrastruktur för 2020 och framåt (se bilaga 4). Ordföranden konstaterade att det med ett ökat betonande av nationell autonomi vid tillståndprocesser för ny energiinfrastruktur fanns stöd för regeringens ståndpunkter i de båda faktapromemoriorna. Förutom att ställa sig bakom förtydligandet om nationell autonomi vid tillståndsprocesser anmälde S-, MP- och V-ledamöterna följande avvikande mening: Energieffektivisering är den åtgärd inom energipolitiken som är både miljövänligast och billigast. Därför är det mycket positivt att EU:s meddelande om ny energistrategi inför 2020 prioriterar energieffektivisering. En analys av utvecklingen hittills visar dock på svårigheter i förverkligandet när medlemsländerna ska tillämpa de av EU formulerade målen. Exempelvis finns det olika tolkningar av hur målen ska mätas. Den nu antagna strategin skulle vara lättare att använda och att förstå om den kompletterades med bindande mål. EU:s meddelande om ny energistrategi inför 2020 gör antagandet att kärnkraften har fått förnyat intresse i Europa och världen och därmed bör ges utökade forskningsresurser (KOM(2010) 639 s. 5). Vi finner att detta är en felaktig bedömning. Det finns idag färre kärnkraftverk globalt än för ett antal år sedan. Med utgångspunkten i att de energislag som är på frammarsch ska ges ökade forskningsmedel är det snarare de förnybara energislagen med vindkraften i framkant som bör ges utökade medel. Vi motsätter oss att tekniken och forskningen för avskiljning och lagring av koldioxid (CCS) utpekas som aktuell för stöd via demonstrationsprojekt (KOM(2010) 639 s. 16). De offentliga medlen bör istället nyttjas för omställning till ett modernt och förnyelsebart energisystem. I båda faktapromemoriorna pekar regeringen på marknadens ansvar. Detta håller vi med om. Vad vi däremot saknar är skrivningar där regeringen tydligt uttalar samhällets ansvar i dessa frågor. Det är väl känt att ett samhälle som ska fungera behöver tillgång till energi. För att säkerställa denna tillgång måste därför samhället på olika nivåer och i olika sammanhang vara aktivt för att möjliggöra detta. Exempel på detta kan vara lagar och avtal samt olika ekonomiska förutsättningar som gör detta möjligt.
§ 2	Överläggning om smart lagstiftning i EU Utskottet överlade med näringsminister Maud Olofsson om kommissionens meddelande (KOM(2010) 543) om smart lagstiftning i EU. Härvid närvarade även stabschef Frank Nilsson, ämnesrådet Sara Emanuelsson, kanslirådet Daniel Badman samt departementssekreterarna Truls Borgström, Sofia Hercules och Sofia Rantatalo, Näringsdepartementet. Underlaget för överläggningen utgjordes av regeringens faktapromemoria 2010/11:FPM21 Meddelande om smart lagstiftning i EU (se bilaga 5). Ordföranden konstaterade att det fanns stöd i utskottet för regeringens ståndpunkt i faktapromemorian. S-ledamöterna anmälde följande avvikande mening: Vi anser att regeringen bör driva regelförenklingsarbetet inom EU med större kraft. Detta är särskilt viktigt med hänsyn till att ca 53 % av de svenska företagens administrativa kostnader är hänförliga till EU:s regelverk. Generellt kan arbetet med regelförenkling inom EU sägas vara karakteriserat av för litet åtgärder och av att de åtgärder som trots allt vidtas kommer för sent.
§ 3	Anmälan av inkomna faktapromemorior Anmäldes följande inkomna faktapromemorior: 1. EU:s nya handelsstrategi (2010/11:FPM40) 2. Energistrategi 2011–2020 (2010/11:FPM43) 3. Prioriteringar för EU:s energiinfrastruktur för 2020 och framåt (2010/11:FPM49) 4. Kommissionens syn på den framtida sammanhållningspolitikens inriktning (2010/11:FPM53) Faktapromemoriorna lades till handlingarna.
§ 4	Inkomna EU-dokument Anmäldes sammanställning över inkomna EU-dokument.
§ 5	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2010/11:14
§ 6	På väg mot en inre marknadsakt (NU10) Utskottet fortsatte behandlingen av kommissionens meddelande (KOM(2010 608) På väg mot en inre marknadsakt. Ärendet bordlades.
§ 7	Fråga om yttrande till justitieutskottet Utskottet behandlade fråga om yttrande till justitieutskottet över proposition 2010/11:46 om lagring av trafikuppgifter för brottsbekämpande ändamål – genomförande av direktiv 2006/24/EG och motioner. Utskottet beslutade att inte avge yttrande. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 8	Inkomna skrivelser Anmäldes inkomna skrivelser (enligt bilaga 2).
Vid protokollet Bibi Junttila Justeras den 1 februari 2010 Mats Odell

NÄRINGSUTSKOTTET	NÄRVAROFÖRTECKNING					Bilaga 1 till protokoll 2010/11:15
		§ 1		§ 2-8
		N	V	N	V
LEDAMÖTER
Mats Odell (KD), ordf.		X		X
Maria Wetterstrand (MP), vice ordf.		O		X
Jessica Polfjärd (M)
Lars Johansson (S)		X		X
Hans Rothenberg (M)		X		X
Carina Adolfsson Elgestam (S)		X		X
Olof Lavesson (M)		X		X
Krister Örnfjäder (S)		X		X
Cecilie Tenfjord-Toftby (M)
Ann-Kristine Johansson (S)
Eva Flyborg (FP)		X		X
Börje Vestlund (S)		X		X
Erik A Eriksson (C)		X		X
Karin Åström (S)
Jonas Jacobsson (M)		X		X
Lars Isovaara (SD)		X		X
Kent Persson (V)		X		X
SUPPLEANTER
Boriana Åberg (M)		X		X
Ingela Nylund Watz (S)
Johan Forssell (M)
Ingemar Nilsson (S)		X		X
Lotta Olsson (M)
Marie Nordén (S)		X		X
Jörgen Andersson (M)
Adnan Dibrani (S)
Liselott Hagberg (FP)
Mattias Jonsson (S)
Helena Lindahl (C)
Lise Nordin (MP)		X		O
Maria Plass (M)		X		X
Gustav Fridolin (MP)
Mikael Oscarsson (KD)
Jonas Åkerlund (SD)
Jens Holm (V)
Christer Adelsbo (S)
Eva-Lena Jansson (S)
Hans Backman (FP)
Nina Larsson (FP)
Karin Nilsson (C)
Lena Asplund (M)
Sten Bergheden (M)
Thoralf Alfsson (SD)
William Petzäll (SD)
Penilla Gunther (KD)
Andreas Carlson (KD)
N = Närvarande	x = ledamöter som deltagit i handläggningen
V = Votering	o = ledamöter som härutöver har varit närvarande