Protokoll utskottssammanträde 2010/11:12

Utskottens protokollArbetsmarknadsutskottets protokoll 2010/11:12

RIKSDAGEN

ARBETSMARKNADSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2010/11:12
DATUM	Torsdagen den 25 november 2010
TID	10.00-11:15
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Utskottet beslutade om bandupptagning vid §§ 1–2. Överläggning enligt 10 kap. 4 § andra stycket riksdagsordningen a) om gröna jobb och b) om den åldrande befolkningens och arbetskraftens påverkan på arbetsmarknadspolitiken Statssekreteraren Bettina Kashefi, åtföljd av departementsrådet Anna-Lena Hultgård Sancini och departementssekreterarna Karin Alm Chearnley, Maria Melin och Anna Sellberg Hansen, samtliga från Arbetsmarknadsdepartementet, närvarade under denna punkt. Utskottet beslutade att hålla överläggning med regeringen genom statssekreteraren Kashefi om gröna jobb och om den åldrande befolkningens och arbetskraftens påverkan på arbetsmarknadspolitiken. a) Gröna jobb Underlaget utgjordes av den tidigare utsända promemorian daterad den 22 november 2010 och upprättad av Arbetsmarknadsdepartementet inför överläggningen i arbetsmarknadsutskottet om gröna jobb. Regeringens förslag till ståndpunkt framgick i huvudsak av promemorian. Vid överläggningen framförde företrädarna för Socialdemokraterna och Vänsterpartiet att de bör ha tillgång till grunddokumenten, i detta fall utkastet till rådsslutsatserna, för att kunna ta ställning till sakfrågan om gröna jobb. Vid överläggningen uppstod en diskussion om det önskvärda i att definiera uttrycket gröna jobb. Från regeringens sida framhölls att dagens överläggning enbart avser själva sakfrågan om gröna jobb, inte utkastet till rådsslutsatser. Uttrycket ”gröna jobb” har ingen EU-definition. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. b) Den åldrande befolkningens och arbetskraftens påverkan på arbetsmarknadspolitiken Underlaget utgjordes av den tidigare utsända promemorian daterad den 22 november 2010 och upprättad av Arbetsmarknadsdepartementet inför överläggningen i arbetsmarknadsutskottet om den åldrande befolkningens och arbetskraftens påverkan på arbetsmarknadspolitiken. Regeringens förslag till ståndpunkt framgick i huvudsak av promemorian. Vid överläggningen framförde företrädarna för Socialdemokraterna att de fyra frågeställningar som regeringen anser bör framhållas i diskussionen i EU bör kompletteras med ytterligare två. Det första tillägget avser hur arbetsmiljö och arbetsvillkor kan förbättras för att förhindra förtida utslagning från arbetsmarknaden. Det andra tillägget avser hur en väl fungerande barnomsorg, föräldraförsäkring och äldreomsorg påverkar kvinnors arbetskraftsdeltagande. Företrädaren för Vänsterpartiet instämde i detta förslag. Företrädaren för Sverigedemokraterna framförde dels att utbildning och matchning på den framtida arbetsmarknaden bör betonas, dels att han biträder det första tillägget om arbetsmiljön. Beslut fattades om ajournering av sammanträdet. Efter ajournering förklarade statssekreteraren att regeringens ståndpunkt kommer att kompletteras med de två tillägg som företrädarna för Socialdemokraterna och Vänsterpartiet föreslagit. Företrädarna för Socialdemokraterna, Miljöpartiet de gröna och Vänsterpartiet ställde sig bakom regeringens nu redovisade ståndpunkt med de två tillägg som redovisats ovan. Företrädaren för Sverigedemokraterna förklarade sig stödja regeringens ursprungliga ståndpunkt och det första tillägget. Partiet vill däremot inte ha en gemensam familjepolitik inom EU. Han kan därför inte ställa sig bakom det andra tillägget till regeringens ståndpunkt. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens redovisade ståndpunkt med de två tilläggen. c) Information Information lämnades om bl.a. flaggskeppsinitiativet inom EU 2020 om ”An Agenda for New Skills for New jobs” och ett gemensamt yttrande från två kommittéer (kommittén för social trygghet, KST, och kommittén för arbetsmarknadspolitik, EMCO) om ett gemensamt utvärderingsramverk och om årets ländergranskning, vilka båda utgör delar av styrningen av europeiska sysselsättningsstrategin inom EU 2020. Med anledning av en fråga från en företrädare för Socialdemokraterna upplystes om att överläggning i fråga om det s.k. flaggskeppsinitiativet ”An Agenda for New Skills for New jobs” kommer att äga rum.
§ 2	Överläggning enligt 10 kap. 4 § andra stycket riksdagsordningen om kommissionens strategi för jämställdhet 2010–2015 och om lika lön för kvinnor och män Statssekreteraren Amelie von Zweigbergk, Utbildningsdepartementet, åtföljd av departementsrådet Helén Lundkvist och departementssekreteraren Leif Frenell, båda Integrations- och jämställdhetsdepartementet, närvarade under denna punkt. Utskottet beslutade att hålla överläggning med regeringen genom statssekreteraren von Zweigbergk om förslag till rådsslutsatser om kommissionens strategi för jämställdhet 2010–2015 och om lika lön för kvinnor och män. a) Strategi för jämställdhet 2010–2015 Underlaget utgjordes av den tidigare utsända promemorian daterad den 22 november 2010 och upprättad av Integrations- och jämställdhetsdepartementet inför överläggningen i arbetsmarknadsutskottet om förslag till rådsslutsatser om kommissionens strategi för jämställdhet 2010–2015. Regeringens förslag till ståndpunkt framgick i huvudsak av promemorian. Vid överläggningen ställde företrädaren för Vänsterpartiet en fråga om innebörden av uttrycket ”lika lön för lika arbete av lika värde” i punkten 2 i promemorian och dess förhållande till det gängse svenska uttrycket ”lika lön för lika och likvärdigt arbete”. Företrädaren framförde också att det är svårt att ta ställning till innehållet i rådsslutsatser som man inte har tillgång till. Företrädarna för Socialdemokraterna instämde i Vänsterpartiets synpunkter. Företrädaren för Sverigedemokraterna ställde bl.a. frågor om rådsslutsatserna innehåller krav på kvotering eller liknande och om EU:s utrikespolitik. Från regeringens sida framfördes att ingen förändring är avsedd, begreppet bygger på samma definitioner som tidigare. Slutsatserna innehåller inga krav på könskvotering i medlemsstaterna.   Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. b) Lika lön för kvinnor och män Underlaget utgjordes av den tidigare utsända promemorian daterad den 18 november 2010 och upprättad av Integrations- och jämställdhetsdepartementet inför överläggningen i arbetsmarknadsutskottet om lika lön för kvinnor och män. Regeringens förslag till ståndpunkt framgick i huvudsak av promemorian. Vid överläggningen framförde företrädarna för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Sverigedemokraterna bl.a. att det är svårt att ta ställning till innehållet i rådsslutsatser som man inte har tillgång till. En diskussion uppstod också om olika tänkbara orsaker till att löneskillnader uppstår och hur dessa kan förhindras. Företrädarna för Socialdemokraterna, Miljöpartiet de gröna och Vänsterpartiet meddelade att de ställer sig bakom regeringens ståndpunkt. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Företrädarna för Socialdemokraterna, Miljöpartiet de gröna och Vänsterpartiet anmälde protokollsanteckning enligt följande: Vi anser att den svenska regeringen bör framföra följande: För att bekämpa den strukturella lönediskrimineringen av kvinnor krävs mer än bara förbud mot diskriminering och satsningar inom utbildningsväsendet. Facklig organisering och kollektivavtalade löner är det mest effektiva sättet att bekämpa låga löner och osakliga löneskillnader. En central fråga för att framgångsrikt bekämpa lönediskriminering är därför att rätten att kollektivt förhandla, teckna avtal och vidta stridsåtgärder stärks. Ytterligare en helt avgörande fråga för att bekämpa lönediskriminering är fördelningen av betalt och obetalt arbete. Kvinnors andel av hushållsarbetet och av det obetalda omsorgsarbete som avser barn, äldre och andra anhöriga är betydligt högre än mäns, vilket ger kvinnor en svagare ställning på arbetsmarknaden. Detta påverkar också möjligheterna att utjämna könsrelaterade löneskillnader. En strategi för att avskaffa könsdiskriminering i arbetslivet måste därför också ha som mål att minska kvinnornas andel av det obetalda arbetet och öka männens. Viktiga beståndsdelar i en sådan politik är att tillförsäkra alla medborgare tillgång till offentliga omsorgstjänster. Vidare måste män förmås ta sitt fulla föräldraansvar. Här är lagar och ersättningssystem som möjliggör för både kvinnor och män att kombinera arbete och föräldraskap på lika villkor ett viktigt instrument.
§ 3	Kanslimeddelanden Upplysning lämnades om att den svenska versionen av kommissionens strategi för jämställdhet 2010–2015 och departementets fakta-PM i saken tidigare har översänts till utskottets ledamöter elektroniskt.
§ 4	EU-information från kansliet Ingenting förekom under denna punkt.
§ 5	Avrapportering Ingenting förekom under denna punkt.
§ 6	Justering av protokoll Protokoll 2010/11:11 justerades.
§ 7	Inkomna skrivelser Anmäldes inkommen skrivelse med diarienr. 2010/11:1000.
§ 8	Övrigt Upplysning lämnades av Tomas Tobé om ett ärende avseende Sveriges Fiskares arbetslöshetskassa som kommer att tas upp som förslag om ett utskottsinitiativ på nästa sammanträde.
§ 9	Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum tisdagen den 30 november kl. 11.00.

VID PROTOKOLLET	Elise-Marie Donovan
JUSTERAS	Tomas Tobé

ARBETSMARKNADSUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll AU 2010/11:12

§ 1-2

§ 3-9

LEDAMÖTER

D

V

D

V

D

V

D

V

D

V

D

V

D

V

Tomas Tobé (M)

*

*

Ylva Johansson (S)

*

*

Maria Plass (M)

*

*

Raimo Pärssinen (S)

*

*

Katarina Brännström (M)

*

*

Maria Stenberg (S)

*

*

Gustav Nilsson (M)

*

*

Patrik Björck (S)

*

*

Hans Backman (FP)

*

*

Ann-Christin Ahlberg (S)

*

*

Annika Qarlsson (C)

*

*

Johan Andersson (S)

*

*

Hanif Bali (M)

*

*

Mehmet Kaplan (MP)

*

*

Lars-Axel Nordell (KD)

*

*

Sven-Olof Sällström (SD)

*

*

Josefin Brink (V)

*

*

SUPPLEANTER

Jenny Petersson (M)

+

+

Kerstin Nilsson (S)

+

+

Åsa Ågren Wikström (M)

+

+

Ingemar Nilsson (S)

Pia Hallström (M)

Anna-Lena Sörenson (S)

Christine Jönsson (M)

Arhe Hamednaca (S)

Ismail Kamil (FP)

+)

-

Christina Karlsson (S)

Abir Al-Sahlani (C)

+

+

Ulf Holm (MP)

Jan Ericson (M)

Gunvor G Ericson (MP)

Penilla Gunther (KD)

+

+

Erik Almqvist (SD)

Christina Höj Larsen (V)

Lars Mejern Larsson (S)

Helene Petersson i Stockaryd (S)

Esabelle Dingizian (MP)

Torkild Strandberg (FP)

Anita Brodén (FP)

Emil Källström (C)

Anmärkning: I kolumn D anges med * vilka ledamöter som deltagit i handläggningen och med + vilka ledamöter/suppleanter som härutöver har varit närvarande - anger om en ledamot varit frånvarande ) anger del av dagordningspunkten I kolumn V anges vilka ledamöter som deltagit i votering.