Protokoll utskottssammanträde 2009/10:7

Utskottens protokollFinansutskottets protokoll 2009/10:7

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2009/10:7
DATUM	2009-11-03
TID	11:00-13:25
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Överläggningar med statssekreterare Urban Karlström om finansiell tillsyn i EU, kapitaltäckning och alternativa investeringsfonder Överläggningar hölls med statssekreterare Urban Karlström från Finansdepartementet om finansiell tillsyn i EU, kapitaltäckning och alternativa investeringsfonder. Deltog gjorde också Hans Bäckström, Jianying Liu-Wijkander, Oskar Ode och Stefan Svanström, samtliga från Finansdepartementet. Finansiell tillsyn i EU Underlag för överläggningarna utgjordes av faktapromemoria 2008/09:FPM21, Finansiell tillsyn. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt inför det fortsatta arbetet, men att utskottet särskilt vill understryka sina synpunkter som har redovisats i utlåtande 2008/09:FiU42 Finansiell tillsyn. Ulla Andersson (v) anmälde avvikande mening och framförde: Jag är tveksam till den föreslagna ordningen där ECB får en stark ställning i ESRB. Det är olyckligt om en stor centralbank som ECB får ett alltför stort inflytande och jag anser därför att det är nödvändigt med ett större samhälleligt inflytande i ESRB. Samhället får ta konsekvenserna av finanssektorns misslyckanden och ska därför ha möjlighet att delta i rådet. Kapitaltäckning Underlag för överläggningarna utgjordes av en promemoria den 29 oktober 2009 från Finansdepartementet om kapitaltäckningsdirektivet (CRD III). Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt inför det fortsatta arbetet. Ulla Andersson (v) anförde avvikande mening och framförde: Jag anser att synen på systemviktiga kreditinstitut måste ses över. Om kreditinstitut tillåts bli för stora eller komplexa kan ett fallissemang för ett enskilt kreditinstitut hota hela det finansiella systemet. Detta bör avspeglas i kapitalkraven, som bör vara högre för institut som är systemviktiga. Jag anser att inte endast de olika riskvikterna ska höjas utan även grundnivån för kapitalbasen bör höjas. Även kravet på hur stort kapital ett kreditinstitut ska ha i förhållande till riskerna bör enligt min mening höjas. Det system som finns i dag och som innebär att de riskvägda exponeringsbeloppen och riskvikterna kan beräknas med hjälp av olika bas- eller schablonmetoder eller med hjälp av kreditinstitutens egna internmetoder respektive med ledning av ratinginstituts kreditvärderingar måste enligt min mening ses över. Jag anser att en översyn måste ske av hela det nuvarande kapitaltäckningsregelverkets struktur avseende bedömning av riskvägda exponeringsbelopp och bestämmande av riskvikter. Alternativa investeringsfonder Underlag för överläggningarna utgjordes av en promemoria den 28 oktober 2009 från Finansdepartementet om direktivförslaget om förvaltare av alternativa investeringsfonder. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt inför det fortsatta arbetet.
§ 2	Experter om penningpolitik Chefsekonom Annika Winsth från Nordea och professor Harry Flam från IEIS vid Stockholms Universitet kommenterade den penningpolitiska rapporten 2009:3 och svarade på utskottets frågor.
§ 3	Godkännande av föredragningslistan Föredragningslistan godkändes.
§ 4	Anmälningar Kanslichefen anmälde Förfrågningar –         skrivelse från Finansbolagens förening, med förfrågan om att uppvakta utskottet. Utskottet beslutade att bjuda in dem till ett kommande sammanträde. –         från IF Metall och Säkerhets- och försvarsföretagens förening (SOFF) om att få uppvakta utskottet. Utskottet beslutade att bjuda in dem till sammanträde den 4 november kl 8.00. Motioner –         protokollsutdrag från socialutskottet med beslut att – under förutsättning av utskottets medgivande – överlämna motion So283 av Ann-Charlotte Hammar Johnsson (m). –         protokollsutdrag från arbetsmarknadsutskottet med beslut att – under förutsättning av utskottets medgivande – överlämna motion Fi299 yrkande 12 av Lars Ohly m.fl. (v). Utskottet beslutade att motta motionerna. Information –         att en anmälningslista för de ledamöter som önskar deltaga vid resan till Skåne och Köpenhamn 2010 cirkulerades under sammanträdet –         att Lars Heikensten kommer till EU-nämnden den 13 november. Finansutskottets ledamöter är inbjudna att deltaga när Heikensten berättar om Revisionsrättens årliga rapport. –         lista med inkomna skrivelser.
§ 5	AP-fondernas verksamhet t.o.m. 2008 (FiU6) Föredrogs och behandlades förslag till betänkande FiU6. Utskottet beslutade enligt förslaget efter vissa tillägg och justerade betänkandet. Reservationer anmäldes mot utskottets förslag om Överföring av medel från AP-fonderna till statsbudgeten, punkt 2 (v), Etik och miljö i AP-fonderna, punkt 3 (v och mp) och Regionala utvecklingsfonder, punkt 4, (v och mp). Tid för inlämnande av reservationer fastställdes till torsdag den 5 november kl. 14.00.
§ 6	Obligatoriskt utgiftstak (FiU1y) Föredrogs och behandlades förslag till yttrande FiU1y. Utskottet beslutade enligt förslaget och justerade yttrandet. En gemensam avvikande mening anmäldes från (s, v och mp) om propositionen samt en avvikande mening från (mp) om motion MJ471 yrkande 9. Tid för inlämnande av avvikande meningar beslutades till tisdag 3 november kl 14.00.
§ 7	Justering av protokoll Protokollen från finansutskottets sammanträden den 15 och 22 oktober justerades.
§ 8	Disposition av bet. FiU1 Utgiftsramar och beräkning av statsinkomsterna Sonia Karlsson (s) yrkade att punkterna i förslag till riksdagsbeslut i rambetänkandet FiU1 delas upp så att Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiets gemensamma förslag behandlas i en egen beslutspunkt. Utskottet gick till beslut genom acklamation. Ordföranden konstaterade att en majoritet röstat mot förslaget. Sonia Karlsson (s) begärde votering. Voteringen utföll med 9 röster mot förslaget (m, c, fp, kd) och 8 för förslaget (s, v, mp). Utskottet beslutade därmed att avslå yrkandet. Mot beslutet reserverade sig företrädarna för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet.
Vid protokollet Emelie Nilsson Justeras Stefan Attefall
Bilaga  1. Närvaro- och voteringsförteckning

Bilaga 1

3/11 kl 11:00	§ 1		§ 2		§ 3-8		§ 9
	N	V	N	V	N	V	N	V
Ledamöter
Stefan Attefall (kd) ordförande	X		X		X		X	V
Thomas Östros (s) vice ordförande	X		-		-		-	-
Bertil Kjellberg (m)	X		X		X		X	V
Anna Lilliehöök (m)	X		X		X		X	V
Sonia Karlsson (s)	X		X		X		X	V
Lars Elinderson (m)	X		X		X		X	V
Roger Tiefensee (c)	X		X		X		X	V
Monica Green (s)	X		X		X		X	V
Carl B Hamilton (fp)	X		X		X		X	V
Hans Hoff (s)	X		X		X		X	V
Peder Wachtmeister (m)	X		X		X		X	V
Agneta Gille (s)	X		X		X		X	V
Göran Pettersson (m)	X		X		X		X	V
Ulla Andersson (v)	X		X		X		X	V
Tommy Ternemar (s)	X		X		X		X	V
Emma Henriksson (kd)	-		-		-		-	-
Mikaela Valtersson (mp)	-		-		-		-	-
Suppleanter
Ann-Charlotte Hammar Johnsson (m)	O		O		O		X	V
Jörgen Hellman (s)	O		O
Margareta B Kjellin (m)
Christina Zedell (s)	O		X		X		X	V
Lars Lindblad (m)
Per Åsling (c)
Lennart Axelsson (s)
Gunnar Andrén (fp)
Phia Andersson (s)
Isabella Jernbeck (m)
Mikael Damberg (s)
Holger Gustafsson (kd)	X		X		X		-
Marie Weibull Kornias (m)
Marie Engström (v)
Siw Wittgren-Ahl (s)
Mikael Oscarsson (kd)
Peter Eriksson (mp)
Anne Marie Brodén (m)
Jörgen Johansson (c)
Johan Pehrson (fp)
Siv Holma (v)
Mats Pertoft (mp)	X		X		X		X	V
Karin Åström (s)
Fredrik Olovsson (s)
Alice Åström (v)
Rosita Runegrund (kd)
Elisabeth Svantesson (m)