Protokoll utskottssammanträde 2009/10:19

Utskottens protokollSocialförsäkringsutskottets protokoll 2009/10:19

RIKSDAGEN

SOCIALFÖRSÄKRINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2009/10:19
DATUM	2010-02-18
TID	10.00-10.55
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Protokollsjustering Justerades protokoll nr 2009/10:18.
§ 2	Överläggning med regeringen på migrationsområdet Överläggning hölls med statsrådet Tobias Billström om: Olaglig migration längs EU:s södra sjögräns – såvitt avser migrationsfrågor Dok 6435/1/10, ASIM 27, FRONT 18, COMIX 131 Svensk ståndpunkt enligt kommenterad dagordning punkt 6 vid Rif-rådsmöte den 25–26 februari 2010 samt i rådspromemoria Judep/EMA daterad 2010-02-15 var: Sverige kan i princip acceptera slutsatsernas inriktning vad gäller samarbete för att effektivisera gränskontrollen vid EU:s yttre gränser, då dessa i stort återspeglar de åtgärder som anges i slutsatserna från Europeiska rådet och i Stockholmsprogrammet. Vi fortsätter att poängtera att även om gränskontrollen är av gemensamt intresse för alla medlemsstater, så är genomförandet primärt ett nationellt ansvar. Frågor som rör migrationsströmmar över EU:s yttre gränser måste dock bemötas med ett bredare spektrum av åtgärder där utgångspunkten bör vara EU:s globala ansats för migration. Alla åtgärder som vidtas måste dessutom vara förenliga med grundläggande rättigheter och internationella bestämmelser.  Ordföranden konstaterade att det fanns en majoritet för regeringens redovisade ståndpunkt. S-ledamöterna anmälde följande avvikande mening: Det är viktigt att EU arbetar mot olaglig migration. Till viss del är dock rådslutssatserna i dagsläget inte de bästa, varken ur ett rättssäkert eller humanitärt perspektiv. Vi vänder oss emot att den svenska regeringen inte har några invändningar kring Frontex – förvaltningen av det operativa samarbetet vid EU:s yttre gräns. Byrån har kritiserats hårt av ett 50-tal europeiska människorättsorganisationer, bl.a. Amnesty, för att inte följa internationell rätt. Det handlar om att människor motas vid gränsen och inte får rätt att söka asyl. Innan budgeten mångdubblats och Frontex utvecklas så borde en oberoende instans granska Frontex och dess verksamhet, och kritiken från människorättsorganisationerna borde tas på större allvar. V- och mp-ledamöterna anmälde följande avvikande mening: EU har slagit in på en farligt auktoritär väg genom att militarisera yttergränserna och inskränka asylrätten. Fokus, i såväl det beslutade Stockholmsprogrammet som i de rådsslutsatser som ska diskuteras på RIF-rådet den 25–26 februari, ligger på ökad gränskontroll och övervakning och på kampen mot vad man kallar illegal invandring. Risken för en accelererande restriktivitet i invandringsfrågorna är uppenbar inte minst med tanke på det växande stöd som högerextrema och främlingsfientliga partier vunnit i EU-parlamentsvalet. Den restriktiva politiken har, redan innan dessa beslut, dragits för långt i fel riktning. Därför har vi fått transportörsansvar som tvingat fram rasprofilering vid reseföretagens incheckningsdiskar. Vi har fått stenhårda visumregler och Dublinbestämmelser för att upprätthålla hindren för utomeuropeisk invandring. Vi har fått Frontexstyrkor som pressar människor att ta allt farligare risker för att kunna söka asyl i Europa. Alla lagliga vägar för människor att söka asyl är i praktiken stängda och internationella konventioner om flyktingars rättigheter är satta ur spel. Målet för EU:s flyktingpolitik är tydligt: Ett fullt ut harmoniserat asylsystem ska sjösättas med ökad restriktivitet och kraftigt ökad militarisering vid yttergränserna som följd. Den gemensamma politiken ska upprätthålla murarna mot människor utanför. Frontex verksamhet kränker asylrätten eftersom människor förhindras från att söka asyl. I stället pressar gränskontrollen skyddsbehövande på allt längre och farligare flyktvägar för att kunna ta sig till Europa. Sverige borde i EU kräva att Frontex nuvarande verksamhet avvecklas, och att lagliga vägar för att söka asyl skapas. Information från regeringen (Justitiedepartementet) Ömsesidiga undantag från viseringskrav – Kanada Kommenterad dagordning punkt 5 vid Rif-rådsmöte den 25–26 februari 2010. Inrättande av den europeiska byrån för samarbete i asylfrågor (stödkontoret) A-punkt vid rådsmötet. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 3	Försörjningskrav vid anhöriginvandring Fortsattes behandlingen av proposition 2009/10:77 Försörjningskrav vid anhöriginvandring, och motioner. Utskottet fattade beslut i ärendet. Förslag till utskottets betänkande 2009/10:SfU12 justerades. Reservationer anmäldes av s-, v- och mp-ledamöterna. Särskilt yttrande anmäldes av v- och mp-ledamöterna.
§ 4	Kanslimeddelanden Anmäldes –   aviserad inbjudan till Försäkringskassan tisdagen den 6 april 2010, –   inbjudan från Finsam till medverkan i paneldebatt vid nationell nätverkskonferens för finansiell samordning i Malmö den 22 april 2010, –   inkommen skrivelse enligt bilaga 2.
§ 5	Tid för nästa sammanträde Beslutades att nästa sammanträde ska äga rum torsdagen den 4 mars 2010 kl. 10.00 om överläggning behöver ske i EU-fråga på socialpolitikens område, och därefter tisdagen den 9 mars kl. 11.00.
Vid protokollet Justeras den 9 mars 2010 Gunnar Axén

SOCIALFÖRSÄKRINGS-UTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2009/10:19

§ 1-5

§

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Gunnar Axén (m)

X

Veronica Palm (s)

X

Helena Rivière (m)

X

Ronny Olander (s)

X

Lars-Arne Staxäng (m)

X

Solveig Zander (c)

X

Siw Wittgren-Ahl (s)

X

Ulf Nilsson (fp)

-

Kurt Kvarnström (s)

X

Mats G Nilsson (m)

-

Göte Wahlström (s)

X

Lars Gustafsson (kd)

X

Mikael Cederbratt (m)

X

Kalle Larsson (v)

-

Matilda Ernkrans (s)

-

Fredrick Federley (c)

-

Gunvor G Ericson (mp)

-

SUPPLEANTER

Marianne Watz (m)

X

Jasenko Omanovic (s)

O

Christian Holm (m)

Magdalena Streijffert (s)

X

Marianne Kierkemann (m)

Stefan Tornberg (c)

X

Billy Gustafsson (s)

Emma Carlsson Löfdahl (fp)

X

Lena Hallengren (s)

Jan Ericson (m)

Patrik Björck (s)

Emma Henriksson (kd)

Finn Bengtsson (m)

LiseLotte Olsson (v)

X

Ann-Christin Ahlberg (s)

Lennart Pettersson (c)

Thomas Nihlén (mp)

Barbro Westerholm (fp)

Wiwi-Anne Johansson (v)

Bodil Ceballos (mp)

X

Caroline Helmersson-Olsson (s)

Eva Johnsson (kd)

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande