Protokoll utskottssammanträde 2008/09:1

Utskottens protokollSocialförsäkringsutskottets protokoll 2008/09:1

RIKSDAGEN

SOCIALFÖRSÄKRINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2008/09:1
DATUM	2008-09-18
TID	10.00-11.40
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Närvarande vid utskottssammanträdet Beslutades att tjänsteman vid EU-nämndens kansli fick närvara vid föredragningslistans punkt 2.
§ 2	Överläggning med och information av regeringen om EU-frågor på migrationsområdet 1. Överläggning hölls med statsrådet Tobias Billström om: – Europeisk pakt för invandring och asyl Ordförandeskapets initiativ, 12626/08 ASIM 63 Preliminär svensk ståndpunkt enligt faktapromemoria 2007/08:FPM139 samt kommenterad dagordning för ministerrådsmöte, rättsliga och inrikes frågor, den 25 september 2008 (dagordningspunkt 3) var: Regeringens generella inställning är att stödja utvecklandet av en övergripande europeisk migrationspolitik som fördjupar det europeiska samarbetet och kompletterar medlemsstaternas politik på detta område. Som en del i detta arbete stödjer regeringen förslaget till en europeisk pakt för invandring och asyl. Regeringens utgångspunkt är att den framtida gemensamma invandringspolitiken bör utgå från en reglerad invandring och ta tillvara migrationens positiva möjligheter och effekter för både mottagarländer och ursprungsländer. Fler möjligheter till laglig invandring bör skapas och en behovsstyrd arbetskraftsinvandring till Europa främjas. Ett framtida gemensamt asylsystem måste vara humant, rättssäkert och effektivt, med individuell prövning av varje asylansökan på nationell nivå. Den faktiska möjligheten att söka asyl måste värnas. Ett nära samarbete med UNHCR är angeläget, särskilt utvecklingen av ett gemensamt vidarebosättningsprogram. Regeringen vill även framhålla att synergier mellan migration och utveckling i ökad utsträckning bör tillvaratas och förstärkas och att samarbetet med tredjeländer bör bygga på dialog och genuint partnerskap. Regeringen delar uppfattningen om vikten av stärkta insatser för att förbättra integrationen och ställer sig bakom vad som i förslaget mer allmänt sägs om hur detta kan åstadkommas. Den närmare utformningen och omfattningen av insatser för integration är dock en nationell angelägenhet. Ordföranden konstaterade att det fanns en majoritet för regeringens redovisade ståndpunkt. S-ledamöterna anmälde följande avvikande mening: Det är viktigt att den europeiska unionen arbetar för en harmoniserad asyl- och migrationspolitik som bygger på höga normer och som är rättssäker och human. Den migrationspakt som det franska ordförandeskapet nu lyfter fram innehåller en del positiva förslag, men det finns också förslag som vi är skeptiska till. Exempel på sådana är skärpta regler för familjeåterförening samt utökade funktioner för och resurser till Frontex. V- och mp-ledamöterna anmälde följande avvikande mening: Vi stödjer inte förslaget om en europeisk pakt för invandring och asyl på grund av att denna pakt kommer att ligga till grund för rättsakter om en harmoniserad asyl- och invandringspolitik som vi inte ställer oss bakom. – Förslag till direktiv om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för högkvalificerade arbeten. KOM(2007) 637 Svensk ståndpunkt enligt kommenterad dagordning för ministerrådsmöte, rättsliga och inrikes frågor, den 25 september 2008 (dagordningspunkt 4) var: Regeringen stödjer det franska ordförandeskapets ambition om att vid ministerrådet uppnå en politisk överenskommelse om direktivförslaget om villkoren för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för högkvalificerad anställning. Direktivet får ses som ett första steg mot skapande av ett gemensamt europeiskt system för laglig migration. Med detta direktiv antas det för första gången ett gemenskapsrättsligt instrument som rör arbetskraftsinvandring, vilket bidrar till att öka Europas attraktionskraft gentemot tredje land. Ordföranden konstaterade att det fanns en majoritet för regeringens redovisade ståndpunkt. V- och mp-ledamöterna anmälde följande avvikande mening: Vi stödjer inte regeringens ståndpunkt på grund av att direktivet kommer att innebära att det görs skillnad på människor. 2. Information lämnades bl.a. om: – Asyl - Mottagande av irakiska flyktingar i EU – Utvidgning av direktivet om varaktigt bosatta tredjelandsmedborgare – Vistelse för medborgare i tredje land som är gifta med EU-medborgare och kampen mot olaglig invandring – konsekvenserna av domstolens dom i mål C-127/08, Metock m.fl. mot Irland Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 3	Kanslimeddelanden Anmäldes inkomna skrivelser enligt bilaga 2.
§ 4	Övriga frågor Ordförande Gunnar Axén (m) rapporterade från utskottsdelegationens studieresa till Australien den 1-11 september. Ulf Nilsson (fp), Helena Rivière (m), Göte Wahlström (s) och Magdalena Streijffert (s) rapporterade från ett interparlamentariskt möte i Bryssel den 10-11 september på temat migration och integration.
§ 5	Tid för nästa sammanträde Beslutades att nästa sammanträde ska äga rum tisdagen den 23 september 2008 kl. 10.00 Offentlig utfrågning om nya regler för arbetskraftsinvandring.
Vid protokollet Justeras den 24 september 2008 Gunnar Axén

SOCIALFÖRSÄKRINGS-UTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2008/09:1

§ 1-5

§

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Gunnar Axén (m)

X

Veronica Palm (s)

X

Helena Rivière (m)

X

Ronny Olander (s)

-

Lars-Arne Staxäng (m)

X

Solveig Zander (c)

X

Siw Wittgren-Ahl (s)

-

Ulf Nilsson (fp)

X

Kurt Kvarnström (s)

X

Mats G Nilsson (m)

X

Göte Wahlström (s)

X

Lars Gustafsson (kd)

X

Mikael Cederbratt (m)

X

Kalle Larsson (v)

-

Matilda Ernkrans (s)

-

Fredrick Federley (c)

-

Gunvor G Ericson (mp)

-

SUPPLEANTER

Marianne Watz (m)

O

Jasenko Omanovic (s)

X

Christian Holm (m)

Magdalena Streijffert (s)

X

Marianne Kierkemann (m)

Stefan Tornberg (c)

Billy Gustafsson (s)

Barbro Westerholm (fp)

Lena Hallengren (s)

Jan Ericson (m)

Patrik Björck (s)

Eva Johnsson (kd)

Finn Bengtsson (m)

LiseLotte Olsson (v)

X

Ann-Christin Ahlberg (s)

Lennart Pettersson (c)

X

Thomas Nihlén (mp)

Tobias Krantz (fp)

Wiwi-Anne Johansson (v)

Bodil Ceballos (mp)

X

Caroline Helmersson-Olsson (s)

Désirée Pethrus Engström (kd)

Dan Nilsson (s)   ersätter Lena Hallengren (s) t.o.m. 2009-03-01

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande