Protokoll utskottssammanträde 2008/09:16

Utskottens protokollMiljö- och jordbruksutskottets protokoll 2008/09:16

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2008/09:16
DATUM	2009-01-15
TID	08.00-09.05
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Överläggning enl. 10 kap. 3 § RO om fastställande av skyldigheter för verksamhetsutövare som släpper ut timmer och trävaror på marknaden Utskottet överlade med jordbruksminister Eskil Erlandsson åtföljd av tjänstemännen Eva Sjögren, Lotta Möller, Ingeborg Bromée, Karin Victorin, Malin Jörnehag och Linda Broström, samtliga från Jordbruksdepartementet, om: KOM(08) 644 Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om fastställande av skyldigheter för verksamhetsutövare som släpper ut timmer och trävaror på marknaden SEK(08) 2616 Arbetsdokument från kommissionens avdelningar Åtföljande dokument till förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om fastställande av skyldigheter för verksamhetsutövare som släpper ut timmer och trävaror på marknaden Sammanfattning av konsekvensanalysen Rapport om ytterligare alternativ för att bekämpa olaglig avverkning Underlag utgjordes av översänd promemoria från Jordbruksdepartementet (dnr 170-1209-08/09). Regeringens förslag till svensk ståndpunkt var att Sverige generellt är positivt till arbetet med FLEGT och anser att arbetet mot olagliga avverkningar är mycket viktigt. Sverige strävar dock efter en realistisk syn på vilka krav som kan ställas på länder med svaga strukturer. Sverige anser att det effektivaste sättet att minska olagliga avverkningar i många fall är att stärka nationella myndigheters kontroll av hela skogsbruket och inte enbart av den del av virkesflödet som går på export till EU, eftersom virke och träprodukter ofta exporteras även till andra länder. Huvudsyftet med arbetet med FLEGT är ju att minska den olagliga avverkningen globalt och inte enbart att begränsa mängden olagligt avverkat timmer på den europeiska marknaden. I arbetet för att minska den olagliga avverkningen globalt vill Sverige därför betona vikten av åtgärder som inte bara omfattar den volym virke som exporteras till EU. Sverige vill dessutom i sammanhanget tydligt framhålla betydelsen av åtgärder som stärker utvecklingen av hållbart skogsbruk (sustainable forest management, SFM) i alla länder. Regeringen anser att förslaget till förordning innebär en viktig signal om att EU inte accepterar olagliga avverkningar och handel med virke eller produkter från olagliga avverkningar .Det är bra att det i förslaget till förordning framgår att detta är en av flera tänkbara åtgärder mot olaglig avverkning. Arbetet med att stärka de berörda ländernas strukturer för lagefterlevnad, minskad korruption och tydliga markägar- och brukarrättigheter är exempel på andra viktiga åtgärder. Initiativ som syftar till att stärka hållbart skogsbruk i alla länder måste stödjas. Regeringen anser att förslaget samt dess tillämpning och effekter är otydliga i flera delar. Regeringen välkomnar därför en diskussion om hur förslaget till förordning och de tillhörande tillämpningsföreskrifterna kan förtydligas och konkretiseras för att syftet med förslaget ska kunna uppnås på ett effektivt sätt. Regeringen menar vidare att det är viktigt att det i det här skedet ges tid till analyser av både i vilken utsträckning förslaget kommer att leda till minskad handel av olagligt avverkat timmer och hur förslaget påverkar det nationella skogsbruket i medlemsländerna. Regeringen avvaktar med att nu lägga fram detaljerade ståndpunkter om förslagets olika delar. Rent allmänt anser regeringen dock att förordningen och de tillhörande tillämpningsföreskrifterna ska utformas på ett sätt så att den administrativa bördan begränsas för företag och myndigheter inom och utanför EU. I första hand bör fungerande nationella system användas för att uppfylla förordningens krav på uppföljning och dokumentation av legalitet, spårbarhet m.m. Ordförande konstaterade att det fanns majoritet för regeringens nu redovisade ståndpunkt. Företrädarna för s, v och mp anmälde följande avvikande mening: Vi anser det viktigt att handel med illegalt avverkat timmer och trävaror uttryckligen förbjuds. Det är också angeläget att förbudet, som diskuterats i flera år, kommer till stånd och inte förhalas av onödiga eller långsamma analyser. Företag ska inte tjäna på handel med illegalt avverkat timmer, lika lite som de ska tjäna på handel med illegalt fångad fisk. Illegal avverkning är ett stort problem internationellt och bidrar till bl. a. förlust av biologisk mångfald och utsläpp av växthusgaser, förutom negativa sociala och ekonomiska konsekvenser. EU:s roll ska inte underskattas – EU är en viktig aktör med stor internationell betydelse. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 2	Information från jordbruksministern Jordbruksminister Eskil Erlandsson lämnade information angående avslutat och nytt ordförandeskap i EU.
§ 3	Information inför jordbruks- och fiskeråd Jordbruksminister Eskil Erlandsson med medarbetare lämnade information inför Jordbruks- och fiskeråd den 19-20 januari 2009.
§ 4	Justering av protokoll Protokollen från utskottets sammanträden den 9 och 11 december 2008 justerades.
§ 5	Ordförandekonferens En inbjudan till ordförandekonferens, inom ramen för det tjeckiska ordförandeskapet, på temat säker och hållbar energi för Europa den 25-26 januari 2009 i Prag anmäldes. Utskottet beslutade att Claes Västerteg (c) representerar utskottet.
§ 6	Överlämnande av motionsyrkande till annat utskott Utskottet beslutade att, under förutsättning av berört utskotts medgivande, överlämna motion 2008/09:MJ370 yrkande 11 till skatteutskottet. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 7	Inkomna skrivelser Inkomna skrivelser enligt bilaga 2 anmäldes och lades till handlingarna.
§ 8	Nästa sammanträde Meddelades att nästa sammanträde ska äga rum tisdagen den 20 januari 2009 kl. 10.30.
Vid protokollet Eva Forsman Justeras den 29 januari 2009 Anders Ygeman

MILJÖ- OCH JORDBRUKS- UTSKOTTET

NÄRVARO- OCH VOTERINGSFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2008/09:16

§ 1-4

§ 5-8

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Anders Ygeman (s)

D

D

Claes Västerteg (c)

D

D

Ola Sundell (m)

D

D

Jeppe Johnsson (m)

D

D

Carina Ohlsson (s)

D

D

Bengt-Anders Johansson (m)

D

D

Bo Bernhardsson (s)

D

D

Anita Brodén (fp)

D

D

Ann-Kristine Johansson (s)

D

D

Sofia Arkelsten (m)

D

D

Jan-Olof Larsson (s)

D

D

Vakant (kd)

Rune Wikström (m)

D

D

Wiwi-Anne Johansson (v)

Lena Hallengren (s) tjl. t o m 090301

Erik A Eriksson (c)

D

D

Tina Ehn (mp)

D

D

SUPPLEANTER

Staffan Appelros (m)

N

N

Aleksander Gabelic (s)

D

D

Anna Tenje (m) tjl. t o m 090430

Helén Pettersson i Umeå (s)

N

N

Betty Malmberg (m)

Eva Selin Lindgren (c)

Alf Eriksson (s)

Karin Granbom Ellison (fp)

Catharina Bråkenhielm (s)

Sven Yngve Persson (m)

Fredrik Lundh (s)

Irene Oskarsson (kd)

D

D

Ulf Berg (m)

Jacob Johnson (v)

D

D

Christin Hagberg (s)

Jan Andersson (c)

Per Bolund (mp)

Lars Tysklind (fp)

N

Ulla Andersson (v)

Karin Svensson Smith (mp)

Cecilia Widegren (m)

Helene Petersson i Stockaryd (s)

Dan Nilsson (s) ers. t o m 090301

N

N

Willemo Carlsson (m) ers. t o m 090430

D = Närvarande och deltagit i beslutet

N = Närvarande

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

2009-01-15

Bilaga 2 till protokoll 2008/09:16

Inkomna skrivelser	Dnr
Europaparlamentets resolution om utarbetandet av en europeisk förvaltningsplan för skarvar för att minska skarvarnas allt större inverkan på fiskbestånden, fisket och vattenbruket.	Kännedoms- kopia
Europaparlamentets resolution om stöd till tidig demonstration av hållbar energiutvinning från fossila bränslen.	Kännedoms- kopia
Europaparlamentets resolution om den europeiska rymdpolitiken: Att ta ner rymden på jorden	Kännedoms- kopia
Div. ekonomiska frågor / Lennart Nyberg	Kännedoms- kopia 3 st