Protokoll utskottssammanträde 2007/08:5

Utskottens protokollSocialförsäkringsutskottets protokoll 2007/08:5

RIKSDAGEN

SOCIALFÖRSÄKRINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2007/08:5
DATUM	2007-11-01
TID	10.00-12.05
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Närvaro vid utskottssammanträdet Beslutades att Christina Weibull, från UD:s diplomatprogram, fick närvara vid dagens sammanträde. Beslutades att tjänsteman vid EU-nämndens kansli fick närvara vid föredragningslistans punkt 5.
§ 2	Protokollsjustering Justerades protokoll nr 2007/08:4.
§ 3	Budgetpropositionen för 2008, utgiftsområde 8 Behandlades proposition 2007/08:1 Budgetpropositionen för 2008, såvitt avser utgiftsområde 8 Migration, jämte motioner. Ärendet bordlades för fortsatt behandling.
§ 4	Budgetpropositionen för 2008, utgiftsområdena 10–12 m.m. Behandlades proposition 2007/08:1 Budgetpropositionen för 2008, jämte motioner, såvitt avser - allmänt om socialförsäkringarna, - utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp, - utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom, - ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten, - utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn. Utskottet beslutade att i ärendet även behandla frågan om senareläggning av premiepensionssystemets efterlevandeskydd före pensionstid. Ärendet bordlades för fortsatt behandling.

§ 5	Överläggning och information med regeringen om EU-frågor på migrationsområdet Överläggning hölls med migrationsminister Tobias Billström, åtföljd av Ola Henrikson m.fl., från Justitiedepartementet, om regeringens ståndpunkt enligt rådspromemoria daterad 26 oktober 2007 Justitiedepartementet/EMA angående det Portugisiska ordförandeskapets kompromissförslag, SN3160/07, till kommissionens förslag till direktiv om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (återvändandedirektivet, KOM(2005) 391, faktapromemoria 2005/06:FPM16). Svensk ståndpunkt var: Sverige välkomnar kompromissförslaget. Förslaget medför en harmonisering av återvändandeförfaranden som väl låter sig förenas med principerna om subsidiaritet och proportionalitet. Det föreslås att beslut om avvisning eller utvisning ska meddelas för det fall en person vistas olagligt på en medlemsstats territorium. Besluten ska kunna överklagas och en medlemsstat kan när som helst, även efter det att ett avlägsnandebeslut har meddelats, i stället bevilja ett uppehållstillstånd om förutsättningarna enligt landets lagstiftning föreligger. Förslagen ger således ett tydligt ansvar för medlemsstaterna att reglera personers vistelser inom gemenskapen, utan alltför detaljerade föreskrifter. Vidare är förslaget om återreseförbud utformat så att ett tydligt incitament skapas för enskilda att följa meddelade beslut om avvisning eller utvisning genom att återvända självmant. Detta sammantaget medför ett europeiskt mervärde. Kalle Larsson (v) framställde yrkande om att utskottet inte borde stödja regeringens angivna ståndpunkt. Utskottet beslutade efter votering att, med 9 röster mot (m, c, fp, kd) och 8 röster för (s, v, mp), avslå Kalle Larssons yrkande och i stället stödja regeringens angivna ståndpunkt. S-, v- och mp-ledamöterna var av avvikande mening och angav följande: Den svenska ståndpunkten borde vara att inte i detta läge vare sig välkomna eller avvisa direktivförslaget. I stället bör regeringen verka för att en reell parlamentarisk process kan avgöra Sveriges inställning. Information Information lämnades beträffande: - förslag till direktiv om villkoren för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för högkvalificerad anställning, COM(2007) 637, - förslag till direktiv om en enhetlig ansökningsprocedur och ett enhetligt tillstånd för tredjelandsmedborgares bosättning och arbete på en medlemsstats territorium och en gemensam uppsättning rättigheter för legalt bosatta tredjelandsmedborgare, COM(2007) 638, - angavs att dagordningspunkt 8 beträffande ändring av de gemensamma konsulära anvisningarna med anledning av bl.a. införandet av biometri i viseringar (dok. 10023/06 VISA) utgår från rådsmötet - information om EU-LAC:s (Latinamerika/Karibien) expertseminarium om migration. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 6	Kanslimeddelanden Anmäldes skrivelse från Riksrevisionen angående den årliga granskningsplanen. Utskottet beslutade att hålla en pressträff torsdagen den 22 november 2007 kl. 11.00.
§ 7	Övriga frågor Utskottet beslutade att kalla ansvarigt stadsråd/statssekreterare för vidare diskussion om Frontex, såvitt avser frågor inom utskottets beredningsområde.
§ 8	Tid för nästa sammanträde Beslutades att nästa sammanträde ska äga rum tisdagen den 13 november 2007 kl. 10.00, offentlig utfrågning om arbetslivsinriktad rehabilitering, del 2.
Vid protokollet Justeras den 22 november 2007 Gunnar Axén

SOCIALFÖRSÄKRINGS-UTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2007/08:5

§ 1-5

§ 6-8

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Gunnar Axén (m)

X

X

Tomas Eneroth (s)

X

X

Helena Rivière (m)

X

X

Ronny Olander (s)

X

X

Lars-Arne Staxäng (m)

X

-

Solveig Zander (c)

X

X

Siw Wittgren-Ahl (s)

-

-

Ulf Nilsson (fp)

X

X

Kurt Kvarnström (s)

X

X

Mats G Nilsson (m)

-

-

Göte Wahlström (s)

-

-

Lars Gustafsson (kd)

X

X

Mikael Cederbratt (m)

X

-

Kalle Larsson (v)

X

X

Matilda Ernkrans (s)

X

X

Fredrick Federley (c)

X

X

Gunvor G Ericson (mp)

X

X

SUPPLEANTER

Marianne Watz (m)

X

X

Jasenko Omanovic (s)

X

X

Christian Holm (m)

Magdalena Streijffert (s)

X

X

Marianne Kierkemann (m)

Stefan Tornberg (c)

Billy Gustafsson (s)

Barbro Westerholm (fp)

Lena Hallengren (s)

Jan Ericson (m)

Patrik Björck (s)

Eva Johnsson (kd)

Finn Bengtsson (m)

LiseLotte Olsson (v)

O

O

Ann-Christin Ahlberg (s)

Lennart Pettersson (c)

O

O

Thomas Nihlén (mp)

Tobias Krantz (fp)

Wiwi-Anne Johansson (v)

Bodil Ceballos (mp)

Caroline Helmersson-Olsson (s)

Désirée Pethrus Engström (kd)

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande