Protokoll utskottssammanträde 2007/08:31

Utskottens protokollUtrikesutskottets protokoll 2007/08:31

UTRIKESUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2007/08:31
DATUM	2008-05-15
TID	09.30–11.10
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Närvaro vid överläggning Utskottet beslutar att kanslichef Ingrid Larén Marklund, EU-nämnden, får närvara vid dagens överläggning om 18-månadersprogrammet.
§ 2	Överläggning enligt RO 10:3 Överläggning hölls med statssekreterare Håkan Jonsson (Statsrådsberedningen), åtföljd av ambassadör Ingrid Hjelt af Trolle. Underlag för överläggningen utgjordes av statssekreterarens föredragning, i vilken presenterades regeringens prioriteringar och utgångspunkter för förhandlingarna om 18-månadersprogrammet, samt aktuell lägesrapport inför det beslut som avses att antas av ministerrådet för allmänna frågor och yttre förbindelser (GAERC) i juni 2008. I förhandlingarna om 18-månadersprogrammet har regeringen, vilket tidigare redovisats för utskottet genom överläggning den 27 november 2008, drivit fem övergripande prioriteringar: Klimat, miljö och energi Jobb, tillväxt och konkurrenskraft Ett tryggare och öppnare Europa Östersjön och relationerna med närområdet EU som global aktör och fortsatt utvidgning I samband med föredragningen överlämnade statssekreteraren en som non-paper betecknad handling med rubriken A Healthy and Prosperous baltic Sea region. Handlingen som sådan gjordes dock ej till föremål för överläggning. Ordföranden konstaterade att det, trots de i ett förhandlingsmässigt sent skede framförda kraven på alternativa prioriteringar, fanns stöd för regeringens utgångspunkter för det fortsatta arbetet och att de synpunkter som framförts av företrädare för utskottsmajoriteten under överläggningen bör beaktas av regeringen. Ordföranden konstaterade vidare att det genomförts partiledaröverläggningar i frågan och att utrikesutskottet under den fortsatta processen får återkomma till frågan om ett eventuellt behov av ytterligare samråd kring 18-månadersprogrammet Ordföranden sammanfattade överläggningen med att regeringen har fortsatt stöd för det presenterade upplägget och att utrikesutskottet senast inför det formella beslut i ministerrådet förutser en avrapportering i samband föredragningen inför GAERC i juni. Ett samråd i EU-nämnden förutses inför det formella ministerrådsbeslutet. Företrädarna för Socialdemokraterna anmälde till protokollet en avvikande mening med följande lydelse: Underlag för överläggningen utgjordes av statssekreterarens föredragning, i vilken presenterades regeringens prioriteringar och utgångspunkter för förhandlingarna om 18-månadersprogrammet samt aktuell lägesrapport inför det beslut som avses att antas av rådet för allmänna frågor och yttre förbindelser (GAERC) i juni 2008. Med beaktande av genomförda partiledaröverläggningar vill Socialdemokraterna inför Sveriges ordförandeskap i EU hösten 2009 att Sverige prioriterar ett hållbart, tryggt och solidariskt Europa. Under ordförandeskapet våren 2001 drev den dåvarande s-regeringen aktivt en agenda för utvidgning, jobben och miljön. Sverige blev känt för sina tre tydliga E:n. Enlargement, Employment och Environment. Nu vill vi socialdemokrater prioritera tre tydliga S – Sustainability, Security och Solidarity. Utgångspunkterna för det socialdemokratiska förslaget till prioriteringar för EU-ordförandeskapet 2009 har utvecklats i en rapport som överlämnats till utrikesutskottet. Mot bakgrund av att ett ordförandeskap på många sätt är en nationell angelägenhet för det enskilda medlemslandet som har ansvaret vill Socialdemokraterna vara konstruktiva och stödjande under denna sexmånadersperiod. Socialdemokraterna anser att riksdagen och utrikesutskottet under den fortsatta processen fram till ministerrådets (GAERC) beslut om 18-månadersprogrammet i juni bör återkomma till formerna för samrådet om prioriteringar för EU-ordförandeskapet 2009. Företrädare för Vänsterpartiet respektive Miljöpartiet anmälde att dessa partier för närvarande inte har någon uppfattning i frågan.
§ 3	Granskning av UU5 Utskottet granskar utkast till betänkande UU5 PGU. Ärendet bordläggs till ett kommande sammanträde.
§ 4	Granskning av UU9 Utskottet granskar utkast till betänkande UU9 Mänskliga rättigheter. Ärendet bordläggs till ett kommande sammanträde.
§ 5	Protokollsjustering Justeras protokoll nr 2007/08:30.
§ 6	Meddelanden och administrativa frågor Meddelas att överläggning enligt RO 10:3 med utrikesminister Carl Bildt, Utrikesdepartementet, om Europeiska säkerhetsstrategin sker tisdagen den 20 maj kl. 11.00. Utskottet beslutar att sammanträdet tisdagen den 20 maj ska börja kl. 10.30. Meddelas att kabinettssekreterare Frank Belfrage föredrar dels frågor inför mötet med Rådet för allmänna frågor och yttre förbindelser (GAERC), dels frågor rörande EU:s utrikestjänst torsdagen den 22 maj. Utskottet beslutar att föredragningarna om Östersjöstaternas råd (CBSS) och Medelhavsfrågor flyttas till hösten samt att föredragningen om Ryssland utgår. Påminns om riksdagens Africa Day onsdagen den 21 maj.
§ 7	Yttrande till FöU Föredras fråga om yttrande till försvarsutskottet över kommissionens meddelande En strategi för en starkare och mer konkurrenskraftig försvarsindustri i EU, KOM(2007) 764 slutlig. Ärendet bordläggs till ett kommande sammanträde.
§ 8	Yttrande till konstitutionsutskottet Föredras fråga om yttrande till konstitutionsutskottet över regeringens proposition 2007/08:100 2008 års ekonomiska vårproposition förslagspunkterna 2–11 jämte eventuella motioner som kan komma att väckas i delar som berör utskottets beredningsområde. Utskottet beslutar att inte avge något yttrande. Denna paragraf förklaras för omedelbart justerad.
§ 9	Yttrande till FiU Föredras fråga om yttrande till finansutskottet över dels tilläggsbudget 1 till statsbudgeten för budgetåret 2008 jämte eventuella motioner, i de delar som berör utskottets beredningsområde, dels över regeringens skrivelse 101 Årsredovisning för staten 2007 jämte eventuella motioner, i de delar som berör utskottets beredningsområde. Utskottet beslutar att inte avge något yttrande.

§ 10	Sammanträdets avslutande
	Ordföranden förklarar sammanträdet avslutat.
Vid protokollet Hannah Wennberg Justeras tisdagen den 20 maj 2008 Göran Lennmarker

UTRIKESUTSKOTTET	NÄRVAROFÖRTECKNING				Bilaga 1 till protokoll 2007/08:31
			§1-4	§ 5-10
LEDAMÖTER			N	N
Göran Lennmarker (m)			X	X
Urban Ahlin (s)			–	–
Gustav Blix (m)			–	–
Carina Hägg (s)			X	X
Anne-Marie Pålsson (m)			X	X
Kerstin Lundgren (c)			X	X
Kent Härstedt (s)			–	–
Birgitta Ohlsson (fp)			X	X
Kenneth G Forslund (s)			X	–
Walburga Habsburg Douglas (m)			–	–
Kerstin Engle (s)			–	–
Alf Svensson (kd)			–	–
Christian Holm (m)			X	X
Hans Linde (v)			X	X
Carin Runeson (s)			X	–
Holger Gustafsson (kd)			X	X
Bodil Ceballos (mp)			–	–
SUPPLEANTER
Mats Sander (m)			X	X
Olle Thorell (s)			X	X
Kent Olsson (m)
Vakant (s)
Göran Lindblad (m)
Anders Åkesson (c)
Tommy Waidelich (s)
Cecilia Wigström I Göteborg (fp)
Yilmaz Kerimo (s)
Marietta de Pourbaix-Lundin (m)
Susanne Eberstein (s)
Lars Lindén (kd)			X	X
Mats Johansson (m)
Kalle Larsson (v)
Håkan Juholt (s)
Else-Marie Lindgren (kd)
Max Andersson (mp)			X	X
Sinikka Bohlin (s)
Britta Rådström (s)
Björn Hamilton (m)
Karin Enström (m)
Ulrika Carlsson (c)
Carl B Hamilton (fp)
Lars Ohly (v)
Ulf Holm (mp)
Gunilla Tjernberg (kd)
N = Närvarande		x = ledamöter som deltagit i handläggningen
V = Votering		o = ledamöter som härutöver har varit närvarande