Protokoll utskottssammanträde 2007/08:21
Utskottens protokollKonstitutionsutskottets protokoll 2007/08:21
|
KONSTITUTIONSUTSKOTTET |
|
PROTOKOLL |
UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2007/08:21
|
|
DATUM |
Tisdagen den 12 februari 2008 |
|
TID |
11.00-11.32 11.35-11.55 |
|
NÄRVARANDE |
Se bilaga 1 |
|
§ 1 |
Justering av protokoll
Protokoll från sammanträdet den 31 januari 2008 justerades.
|
|
§ 2 |
Kompletteringsval
Kanslichefen anmälde att Jan Emanuel Johansson (s) har utsetts till suppleant under Tommy Waidelichs (s) ledighet.
|
|
§ 3 |
Inkomna skrivelser
Kanslichefen anmälde inkomna skrivelser (bilaga 2).
|
|
§ 4 |
Utrikes resa
Kanslichefen meddelade att utskottets resa till nordamerika planeras att företas vecka 37. |
|
§ 5 |
Justering av KU11 Fri- och rättighetsskyddsfrågor
Utskottet fortsatte behandlingen av motioner om Fri- och rättighetsskyddsfrågor.
Utskottet fattade beslut i ärendet. Förslag till betänkande 2007/08:KU11 justerades.
Reservationer anmäldes av (mp).
|
|
§ 6
|
Justering av KU14 Författningsfrågor
Utskottet fortsatte behandlingen av motioner om författningsfrågor.
Utskottet fattade beslut i ärendet. Förslag till betänkande 2007/08:KU14 justerades.
Reservationer anmäldes av (s) och (v).
Särskilda yttranden anmäldes av (s), (v) och (mp).
|
|
§ 7
|
KU15 Tryck- och yttrandefrihet
Utskottet fortsatte behandlingen av motioner om tryck- och yttrandefrihet.
Ärendet bordlades.
|
|
§ 8 |
KU13 Minoritetsfrågor
Utskottet behandlade motionerna 2006/07:K203, K227 yrkande 1, K343, K348 yrkandena 2–7 och 10–11, K349 yrkandena 2-15, K350 yrkandena 1–5, K366 yrkandena 1–4, K371, So309 yrkande 5 och Kr242 yrkande 1 från allmänna motionstiden hösten 2006 samt motionerna 2007/08:K220, K279, K291, K330 yrkande 3, K332, K376, Kr280 yrkande 1 och A386 yrkande 5 från allmänna motionstiden hösten 2007 om minoritetsfrågor.
Ärendet bordlades.
|
|
§ 9 |
KU16 Sekretessfrågor
Utskottet behandlade motionerna 2006/07:K211, K212, yrkandena 1 och 2, K239, K278, K323 från allmänna motionstiden hösten 2006 samt motionerna 200/708:K275, K283, K286, K308, K331, K350 yrkande 1, K369, K410 och Sf344 yrkande 10 från allmänna motionstiden hösten 2007 om sekretessfrågor.
Ärendet bordlades.
|
|
§ 10 |
KU18 Vallagsfrågor
Utskottet behandlade motionerna 2006/07:K234, K248, K276 yrkandena 1 och 2, K294 yrkandena 1 och 2, K296 yrkandena 1 och 2, K308, K313, K333, K337, K338 yrkandena 1 och 2, K339, K364, U232 yrkande 9 och So382 yrkande 10 från allmänna motionstiden hösten 2006 samt motionerna 2007/08:K233, K240, K243, K253, K264, K274, K313, K323, K333, K345, K353, K388 yrkandena 1–3 och K390 från allmänna motionstiden hösten 2007.
Ärendet bordlades.
|
|
§ 11 |
Överläggning om grundlagsfrågor med anledning av förslaget till rambeslut om ändring i rambeslutet om bekämpande av terrorism
Med hänvisning till tidigare översänd promemoria från justitiedepartementet (dnr 059-1663-2007/08) överlade justitieminister Beatrice Ask med utskottet om grundlagsfrågor med anledning av förslaget till rambeslut om ändring av rambeslut 2002/475/RIF om bekämpande av terrorism, KOM (2007) 650 slutlig.
Justitieministern åtföljdes av internationelle chefsförhandlaren Lars Werkström, departementsrådet Kristina Svahn Starrsjö, kanslirådet Per Lennerbrant, rättssakkunnige Mattias Larsson och departementssekreteraren Emanuel Allroth, Justitiedepartementet.
När det gäller rambeslutets förhållande till svensk grundlag anfördes såsom svensk ståndpunkt följande.
I många fall täcks åtagandena i förslaget av befintlig svensk straffrätt. De nya brottstyperna avser dock handlingar som kan innefatta utövande av grundlagsfästa rättigheter såsom tryckfrihet respektive yttrande- och föreningsfrihet. I tryckfrihetsförordningen (TF) och yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) finns ett särskilt straffrättsligt ansvarssystem. För att Sverige ska kunna acceptera förslaget krävs att det införs undantag för fall som omfattas av den särskilda regleringen i TF och YGL.
Vid överläggningen lämnades ett förtydligande om vad som avses med att det för Sveriges del skulle krävas undantag. För att en gärning som omfattas av ändringsförslaget och som begås genom grundlagsskyddat medium ska vara straffbar enligt svenska regler krävs att den är straffbar både enligt TF eller YGL och brottsbalkens bestämmelser. Vidare ska t.ex. bestämmelserna om ensamansvar tillämpas i Sverige. Det kan för Sveriges del behövas undantag motsvarande det som finns i rambeslutet om bekämpande av rasism och främlingsfientlighet.
Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens position inför de fortsatta förhandlingarna och framhöll vikten av att värna bestämmelserna i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen i syfte att rambeslutet inte ska komma i konflikt med dessa.
|
|
§ 12 |
Kallelse till beredningsdelegationen
Utskottet beslutade att kalla beredningsdelegationen att sammanträda omedelbart efter utskottets sammanträde.
|
|
Vid protokollet Kerstin Siverby
Justeras Berit Andnor
| |
|
KONSTITUTIONSUTSKOTTET
Sammansättning 2008-02-01 |
NÄRVAROFÖRTECKNING |
Bilaga 1 till protokoll 2007/08:21 | ||||||||||||||||||
|
|
§ 1-12 |
§ |
§ |
§ |
§ |
§ |
§ | |||||||||||||
|
|
N |
V |
N |
V |
N |
V |
N |
V |
N |
V |
N |
V |
N |
V | ||||||
|
LEDAMÖTER |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Berit Andnor (s) ordf. |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Per Bill (m) v. ordf. |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Henrik von Sydow (m) |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Morgan Johansson (s) |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Eva Bengtson Skogsberg (m) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Stefan Tornberg (c) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Yilmaz Kerimo (s) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Mauricio Rojas (fp) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Helene Petersson i Stockaryd (s) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Björn Leivik (m) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Billy Gustafsson (s) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Ingvar Svensson (kd) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Anna Bergkvist (m) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Marianne Berg (v) |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Phia Andersson (s) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Annie Johansson (c) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Mikael Johansson (mp) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
SUPPLEANTER |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Karl Sigfrid (m) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Sinikka Bohlin (s) |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Marianne Watz (m) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Tone Tingsgård (s) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Hans Wallmark (m) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Kerstin Lundgren (c) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Christina Zedell (s) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Liselott Hagberg (fp) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Tommy Ternemar (s) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Olof Lavesson (m) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Kerstin Haglö (s) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Kjell Eldensjö (kd) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Margareta Cederfelt (m) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Pernilla Zethraeus (v) tjl. tom 15/2-08 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Mats Berglind (s) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Sven Bergström (c) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Peter Eriksson (mp) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Tommy Waidelich (s) tjl. 11/2-13/4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Eva Flyborg (fp) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Rossana Dinamarca (v) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Max Andersson (mp) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Inger Jarl Beck (s) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Anna Kinberg Batra (m) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Birgitta Sellén (c) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Mats Einarsson (v) tom 15/2-08 |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
Jan Emanuel Johansson (s) tom 13/4 |
o |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
N=Närvarande, V=votering, x=ledamöter som deltagit i handläggningen, o=ledamöter som härutöver har varit närvarande x = ledamöter som deltagit i handläggningen | ||||||||||||||||||||