Protokoll utskottssammanträde 2007/08:19

Utskottens protokollMiljö- och jordbruksutskottets protokoll 2007/08:19

 

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

 

 

PROTOKOLL

UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2007/08:19

 

DATUM

2008-02-14

TID

08.00-08.45  09.15-09.40

NÄRVARANDE

Se bilaga 1

 

 

 

§ 1

Överläggning enligt 10 kap. 3 § RO

Med hänvisning till tidigare översänt underlag från Jordbruksdepartementet (dnr 170-1745-07/08), se bilaga, överlade utskottet med jordbruksminister Eskil Erlandsson beträffande:

KOM(07) 601 Meddelande från Kommissionen till Europaparlamentet, Rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om gemenskapens nya strategi för
att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske,

KOM(07) 602 Förslag till Rådets förordning om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske,

KOM(07) 604 Meddelande från Kommissionen till Europaparlamentet, Rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén Destruktiva fiskemetoder på öppet hav och skydd av känsliga djuphavsekosystem, och

KOM(07) 605 Förslag till Rådets förordning om skydd av känsliga marina ekosystem mot de negativa verkningarna av fiske med bottenredskap på öppet hav.

Ordförande konstaterade att det fanns stöd för regeringens position inför de fortsatta förhandlingarna.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

 

§ 2

Information från Jordbruksdepartementet

Jordbruksminister Eskil Erlandsson med medarbetare lämnade information inför Jordbruks- och fiskerådet den 18-19 februari 2008.

 

§ 3

Justering av protokoll

Protokollen från utskottets sammanträden den 29 och 31 januari 2008 justerades.

 

§ 4

Ärendebehandling

Utskottet upptog till förnyad behandling motioner om rovdjursförvaltning.

Utskottet beslutade att behandlingen av motionerna skjuts upp i avvaktan på kommande proposition.

 

§ 5

Ärendebehandling

Utskottet upptog till förnyad behandling motioner om landsbygdsutveckling m.m.

Ärendet bordlades för fortsatt handläggning.

 

§ 6

Justering av betänkande

Utskottet upptog till fortsatt behandling motioner om avfalls- och kretsloppsfrågor.

Betänkande 2007/08:MJU9 Avfalls- och kretsloppsfrågor justerades efter vissa ändringar.

Följande reservationer anmäldes:
- (v)  under punkt   1        Avfallshantering
- (v, mp)       ”            ”     2        Hantering av biologiskt                                     avfall

- (s, mp)       ”            ”     4        Nedskräpning
- (s, v, mp)    ”            ”     5        Omhändertagande av avfall i
                             marina miljöer
- (s)   ”            ”     10      Kommuners medfinansiering
                             vid sanering av förorenade
                             områden.

 

§ 7

Ärendebehandling

Utskottet upptog till förnyad behandling kommissionens meddelande

SEK (2007) 1188 Budgetreform för ett Europa i förändring för yttrande till finansutskottet.

Ärendet bordlades för fortsatt handläggning.

 

§ 8

Inkomna EU-dokument m.m.
Inkomna EU-dokument m.m. enl. bilaga 2 anmäldes.

Utskottet beslutade att begära överläggning enligt 10 kap. 3 § RO med regeringen (Miljödepartementet) med anledning av följande EU-dokument:

– KOM(07) 844 Förslag till Europaparlamentets och Rådets direktiv om industriutsläpp (samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar),

–. KOM(08) 30 Meddelande från Kommissionen till Europaparlamentet, Rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén. Mot 20–20 till 2020. Europas möjligheter i samband med klimatförändringarna,

– KOM(08) 13 Meddelande från Kommissionen till Europaparlamentet, Rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén Stöd till tidig demonstration av hållbar energiutvinning från fossila bränslen,

– KOM(08) 16 Förslag till Europaparlamentets och Rådets direktiv om ändring av direktiv 2003/87/EG i avsikt att förbättra och utvidga gemenskapens system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser (framlagt av kommissionen).

 

– KOM(08) 17 Förslag till Europaparlamentets och Rådets beslut om medlemsstaternas insatser för att minska sina utsläpp av växthusgaser i enlighet med gemenskapens åtaganden om minskning av växthusgasutsläppen till 2020, samt

– KOM(08) 18 Förslag till Europaparlamentets och Rådets direktiv om geologisk lagring av koldioxid och ändring av rådets direktiv 85/337/EEG, 96/61/EG, direktiv 2000/60/EG, 2001/80/EG, 2004/35/EG, 2006/12/EG och förordning (EG) nr 1013/2006.

 

Övriga inkomna EU-dokument lades till handlingarna.

 

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

§ 9

Inkomna skrivelser

Inkomna skrivelser enligt bilaga 3 anmäldes och lades till handlingarna.

 

§ 10

Inbjudan till kontaktgrupp

Anmäldes en inbjudan från Jordbruksdepartementet om fortsatt arbete i den kontaktgrupp som bildats med anledning av den s.k. hälsokontrollen av den gemensamma jordbrukspolitiken (dnr 170-1707-07/08).

Utskottet beslutade att Bengt-Anders Johansson (m), Anita Brodén (fp), Ann-Kristine Johansson (s), Erik A Eriksson (c), Tina Ehn (mp), Irene Oskarsson (kd) och Jacob Johnson (v) ska fortsätta att representera utskottet i kontaktgruppen.

 

§ 11

Nästa sammanträde

Meddelades att nästa sammanträde ska äga rum tisdagen den 19 februari 2008 kl. 11.00.

 

 

 

Vid protokollet

 

 

Pia Blomdin Åhrling

 

Justeras den 21 februari 2008

 

 

Anders Ygeman

 

 

 

 


MILJÖ- OCH JORDBRUKS-

UTSKOTTET

NÄRVARO- OCH VOTERINGSFÖRTECKNING

Bilaga 1

till protokoll

2007/08:19

 

§ 1

§ 2

§ 3-11

 

 

 

 

 

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

 

 

LEDAMÖTER

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Anders Ygeman (s)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Claes Västerteg (c)

D

 

D

 

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ola Sundell (m)

D

 

D

 

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Jeppe Johnsson (m)

D

 

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Carina Ohlsson (s)

D

 

D

 

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Bengt-Anders Johansson (m)

D

 

D

 

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Bo Bernhardsson (s)

D

 

D

 

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Anita Brodén (fp)

N

 

D

 

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ann-Kristine Johansson (s)

D

 

D

 

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sofia Arkelsten (m)

D

 

D

 

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Jan-Olof Larsson (s)

D

 

D

 

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sven Gunnar Persson (kd)

N

 

N

 

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Rune Wikström (m)

D

 

D

 

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Wiwi-Anne Johansson (v)

N

 

N

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Lena Hallengren (s)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Erik A Eriksson (c)

D

 

D

 

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Tina Ehn (mp)

D

 

D

 

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

SUPPLEANTER

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Staffan Appelros (m)

N

 

N

 

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Aleksander Gabelic (s)

D

 

D

 

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Anna Bergkvist (m)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Helén Pettersson i Umeå (s)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Betty Malmberg (m)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Eva Selin Lindgren (c)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Alf Eriksson (s)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Karin Granbom (fp)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Catharina Bråkenhielm (s)

 

 

 

 

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sven Yngve Persson (m)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Fredrik Lundh (s) tjl. t o m 080331

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Irene Oskarsson (kd)

D

 

D

 

N

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ulf Berg (m)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Jacob Johnson (v)

D

 

D

 

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Christin Hagberg (s)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Jan Andersson (c)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Per Bolund (mp)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Lars Tysklind (fp)

D

 

N

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ulla Andersson (v)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Karin Svensson Smith (mp)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Cecilia Widegren (m)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Helene Petersson i Stockaryd (s)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Hannah Bergstedt (s) ers. t.o.m. 080331

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

D = Närvarande och deltagit i beslutet

N = Närvarande

 


 

 

Bilaga till protokoll 2007/08:19

Dnr RD 170-1745-07/08

Promemoria

 

 

 

2008-02-07

 

 

 

Jordbruksdepartementet

 

Jakt-, fiske- och sameenheten

Agnetha Alriksson, PhD, Senior administrative officer

Telefon 08 405 12 77

Mobil 070 54 74 626

E-post agnetha.alriksson@agriculture.ministry.se

 

Överläggning med MJU

den 14 februari 2008


Meddelande från Kommissionen om gemenskapens nya strategi för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske

 

Dokumentbeteckning

KOM(2007) 601 Meddelande från Kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och regionkommittén om gemenskapens nya strategi för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske.

 

Rättslig grund och beslutsförfarande

-

 

Bakgrund

En rad undersökningar visar att införandet av den gemensamma fiskeripolitikens (GFP) bestämmelser  i medlemsstaterna är långt ifrån tillfredställande, bl.a. finns en betydande andel EU-aktörer, som har bekvämlighetsregistrerat sina fiskefartyg. Förutom att gemenskapslagstiftningen ska efterlevas bättre, förslås att åtgärder som syftar till att medlemsstater ska förhindra att illegalt fiske sker i deras territorialvatten eller att deras fartyg eller medborgare utövar IUU-fiske utanför EU:s vatten. Vidare måste de påföljder som utdöms vid överträdelser av fiskerilagstiftningen förstärkas, eftersom i nuläget går EU-medborgare som sysslar med eller stöder illegalt fiske utanför EU i stor utsträckning ostraffade.

 

Kommissionen föreslår en ny strategi för att förebygga och motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU fiske). Strategin, som omfattar all fiske- och fiskeanknuten verksamhet länkad till IUU-verksamhet (fiske, omlastning, bearbetning, landning, handel osv.), syftar till att åtgärda de problem som finns på EU- nivå, regional och internationell nivå. Strategin bygger vidare på och utvecklar de nu mest förfinade åtgärderna på internationell och regional nivå. Vidare föreslås unilaterala insatser från EU:s sida där multilaterala initiativ ännu inte gett tillfredsställande resultat.

 

Huvuddragen i kommissionens nya strategi mot IUU-fiske innebär förslag inom följande områden

·          Integrering av handelsdimensionen i EU:s system för åtgärder för att bekämpa IUU-fisket

·          Effektivare metoder för att övertyga flaggstater som är ovilliga eller oförmögna att utöva lämplig kontroll av fiskefartygens efterlevnad av bestämmelserna

·          En högre grad av efterlevnad av internationella normer och EU-normer från EU-fartygens och EU-aktörernas sida, och rent allmänt i gemenskapens vatten

·          Bättre samarbete för att utreda IUU-verksamhet

·          Intensifiering av EU:s politik mot IUU-fiske på öppet hav och gentemot utvecklingsländer

 

Vissa av de åtgärder som kommissionen föreslår måste baseras på en rättsakt, och de ingår därför i kommissionens förslag till förordning som presenterades samtidigt med detta meddelande. Andra åtgärder är endast avsedda att fungera som ledstjärna för EU:s framtida politik på det internationella planet eller i dess samarbete med sina partner och behöver därför inte utformas som en rättsakt.

 

En genomgående analys av förslagets finansiella konsekvenser på den svenska statsbudgeten görs. Ökade utgifter som en följd av förslaget måste finansieras genom omprioriteringar inom beslutade budgetramar.

 

Förslag till svensk ståndpunkt

Regeringen är mycket positiv till den nya strategin och välkomnar kommissionens initiativ. Det är angeläget att vidta skärpta åtgärder mot IUU-verksamhet, bl.a. mot bakgrund av biologiska men också ekonomiska och sociala skäl.

 

Regeringen anser att en av den främsta åtgärden för att komma tillrätta med IUU-verksamhet i dess vida bemärkelse är att ställa ökade krav på medlemsstaterna inom ramen för nuvarande regleringar. Med tydligare regelverk och en direkt ekonomisk koppling av EU-medel till krav på medlemsstaternas följsamhet till rapporteringsbestämmelser samt kontrollverksamhetens utförande kan det skapas bättre förutsättningar för att upprätta en god fiskerikontroll.

 

Eftersom problematiken med IUU-verksamhet är mycket komplex är det av vikt att agera brett mot alla inblandade intressenter, särskilt för att nå en ökad spårbarhet av fisk efter landning. Här har näringen ett särskilt ansvar, där  frivilliga lösningar bör eftersträvas. På sätt som framgår av kommissionens analys är handelsdimensionen nödvändig för att kunna bekämpa  IUU-verksamhet effektivt. Med proportionerliga insatser som kan avgränsas i förhållande till särskilda fiskens utsatthet, geografiska områden eller annat kan en ändamålsenlig reglering uppnås.

 

Förutom möjligheten att verka inom EU bör gemenskapen arbeta för att uppmuntra och förstärka det arbete som de regionala fiskeriorganisationerna har påbörjat om IUU-fiske, bl.a. de effektiva NEAFC – åtgärderna för hamnstatskontroll och svartlistning av fartyg. Även genom avtal om fiskepartnerskap med utvecklingsländer och andra utvecklingsinsatser kan gemenskapen bidra till uppbyggnad av fungerande fiskeriförvaltningar i utvecklingsländer

 

Fackuttryck

 

IUU – illegalt, orapporterat och oreglerat fiske

GFP – Den gemensamma fiskeripolitiken

NEAFC – North East Atlantic Fishery Commission

 


 


 

Bilaga till protokoll 2007/08:19

Dnr RD 170-1745-07/08

Promemoria

 

 

 

2008-02-07

 

 

 

Jordbruksdepartementet

 

Jakt-, fiske- och sameenheten

Agnetha Alriksson, PhD, Senior administrative officer

Telefon 08 405 12 77

Mobil 070 54 74 626

E-post agnetha.alriksson@agriculture.ministry.se

 

Överläggning med MJU

den 14 februari 2008


Förslag till rådets förordning om att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske

 

Dokumentbeteckning

KOM(07) 602 Förslag till rådets förordning om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske.

 

Rättslig grund och beslutsförfarande

Artikel 37 i EG-fördraget. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet efter yttrande från Europaparlamentet.

 

Bakgrund

Kommissionen har under en längre tid föreberett en ny strategi för hur det olagliga, oreglerade och orapporterade fisket ska hanteras av gemenskapen. Då tidigare handlingsplaner visat sig vara otillräckliga föreslås nu ett omfattande och ingripande system i syfte att säkra och uppnå spårbarhet i fiskens hela leveranskedja. Förordningsförslaget innebär ett regelverk som ska gälla för import av fisk och fiskprodukter från tredje land.

 

8

 
Genom förslaget införs nu ett system för att stoppa importen av fiskeriprodukter från IUU-fiske till gemenskapen. I detta syfte bör ett certifieringssystem införas. Enligt systemet bör import av alla fiskeriprodukter (även beredda) till gemenskapen ske på villkor att den berörda flaggstaten har intygat att fisken ha fångats lagligt. Som en kompletterande åtgärd bör övervakningen av landningen av tredjelands fiskefartyg förbättras genom nya villkor för tillträde till gemenskapens hamnar och för omlastningar. Förslaget innehåller en rad åtgärder avsedda att avskräcka fiskeoperatörer från att utnyttja att vissa stater inte ser till att deras fiskeflottor följer reglerna om bevarande och förvaltning av fiskeriresurserna. I de fall det inte går att hitta någon lösning inom ramen för de regionala fiskeriorganisationerna bör gemenskapen kunna utforma och genomföra sanktioner gentemot fiskefartyg eller stater som agerar i strid mot internationella lagar och underminerar fiskeriresursernas hållbarhet. Förslaget upprättar ett system för att närma medlemsstaternas högsta sanktionsnivåer till varandra när det gäller allvarliga överträdelser av reglerna i den gemensamma fiskeripolitiken. Det innehåller också föreskrifter om att öka medlemsstaternas ansvar för sina egna medborgare när dessa deltar eller stödjer fiskeverksamhet utanför gemenskapen

 

När kommissionen har utarbetat förslaget till förordning har de valt att utgå från följande princip: Ett nytt förhållningssätt med en genomgripande ansats som allsidigt och heltäckande tar hand om problematiken med tre huvudsakliga inriktningar; att få stopp på importen av fisk som härrör från IUU - verksamhet, att komma tillrätta med fartyg som för bekvämlighetsflagg utanför gemenskapens vatten samt att förbättra genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken. Detta förslag ansågs vara krävande och medföra betydande förändringar med nya uppgifter och kostnader. Kostnaderna bedömdes proportionella i förhållande till behovet.

 

En genomgående analys av förslagets finansiella konsekvenser på den svenska statsbudgeten görs. Ökade utgifter som en följd av förslaget måste finansieras genom omprioriteringar inom beslutade budgetramar.

 

Förslag till svensk ståndpunkt

·         Sverige välkomnar kommissionens ansträngning att vidta skärpta åtgärder mot IUU-verksamhet, bl.a. mot bakgrund av biologiska men också ekonomiska och sociala skäl.

 

·         Positivt med förslagets breda angreppssätt mot alla relevanta intressenter. Det bör dock diskuteras om förslagen är proportionerliga i alla delar då samma åtgärder föreslås oavsett fiskeinriktning, fartygsstorlek och flaggstat.

 

·         Det är angeläget att föreslagna certifieringsprocesser och ev. handelssanktioner är WTO-förenliga och inte skapar onödiga handelshinder i syfte att uppnå de miljömässiga målen. Vidare bör inte importerad fisk diskrimineras så att den europeiska fiskeflottan får omotiverade konkurrensfördelar.

 

·         Förutom möjligheten att verka inom EU bör kommissionen uppmuntra och stärka regionala fiskeriorganisationers arbete.

 

·         Kommissionen bör få en aktiv roll för uppföljning av medlemsstaternas kontrollverksamhet.

 

·         Det samordningsarbetet som Gemenskapens organ för fiskerikontroll (CFCA) genomfört av gemensamma inspektionsinsatser har goda möjligheter att bidra till en konstruktiv utveckling av fiskerikontrollen.

 

 

Vidare bör möjligheter till förenklingar beaktas, då den föreslagna certifieringsprocessen framstår som administrativt tungrodd. Mot bakgrund av bl.a. den starka kritik som framförs i Revisionsrättens rapport om gemenskapens fiskerikontroll anser Sverige att det också är av stor vikt att komma tillrätta med de problem som finns i nuvarande fiskerikontroll. Detta kan ske genom att ställa ökade krav på medlemsstaterna att implementera befintlig kontrollreglering. Bättre förutsättningar för att upprätta en god fiskerikontroll kan skapas genom tydligare regelverk och en direkt ekonomisk koppling av EU-medel till krav på medlemsstaternas följsamhet till rapporteringsbestämmelser samt kontrollverksamhetens utförande. Detta är angeläget inte minst för att förstärka gemenskapens trovärdighet i dessa frågor.

 

Artikelvisa ståndpunkter utarbetas för närvarande

 

Fackuttryck

 

IUU – illegalt, orapporterat och oreglerat fiske

GFP – Den gemensamma fiskeripolitiken

CFCA – Gemenskapens kontrollorgan för fiske

 

 


 


 

Bilaga till protokoll 2007/08:19

Dnr RD 170-1745-07/08

Promemoria

 

 

 

2008-02-08

 

 

 


Jordbruksdepartementet

 

Jakt-, fiske- och sameenheten

Karin Victorin

E-post karin.victorin@agriculture.ministry.se

 

Överläggning med MJU

den 14 februari 2008


Skydd av känsliga marina ekosystem på internationellt vatten från negativa effekter av destruktiva bottenfiskemetoder

 

Dokumentbeteckning

KOM(2007) 604 Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt regionkommittén. Destruktiva fiskemetoder på öppet hav och skydd av känsliga djuphavsekosystem.

 

KOM(2007) 605 Förslag till rådets förordning om skydd av känsliga marina ekosystem mot de negativa verkningarna av fiske med bottenredskap på öppet hav.

 

 

Rättslig grund och beslutsförfarande

Artikel 37 i EG-fördraget. Rådet fattar beslut med kvalificerad majoritet efter att ha hört Europaparlamentet.

 

Bakgrund

I december 2006 antog FN en resolution (61/105) om hållbart fiske. Resolutionen har sitt ursprung i en internationell debatt om behovet av att skydda fiskebestånd och känsliga marina ekosystem från skadliga fiskemetoder i djuphavsområden på internationellt vatten där ingen reglering förekommer. Ett av alternativen som diskuterats var att försöka få till stånd ett tillfälligt moratorium under en övergångsperiod för att kunna ta fram mer kunskap om dessa djuphavsområden. Resolutionen inbjuder länder och regionala fiskeriorganisationer att senast december 2008 ha skyddat dessa djuphavsmiljöer. En utvärderingsprocess kommer att genomföras av FN under 2009. Parallellt ska FAO utarbeta riktlinjer för förvaltning av djuphavsfiske till 2009.

 

11

 
Som en uppföljning av FN:s resolution har kommissionen den 23 oktober 2007 presenterat ett meddelande och ett förslag till förordning där man ger bakgrunden till och utvecklar en strategi för genomförandet av FN:s resolution. Föreslaget till förordning binder gemenskapens fiske med redskap som har bottenkontakt i områden som inte regleras av regionala fiskeorganisationer till särskilda fisketillstånd enligt (EG) nr 1627/94. Tillståndsgivning ska föregås av en analys av fiskets möjliga effekter på känsliga marina ekosystem, dvs. en miljökonsekvensbedömning eller ”impact assessment”. Denna bedömning ska genomföras av medlemsstaterna och grundas på en detaljerad plan för fisket som ska presenteras av skepparen som ansöker om särskilt fisketillstånd samt på en analys av varje sådan plan som genomförs av tillståndsmyndigheten för att säkerställa att fisket inte har effekt på känsliga ekosystem. Analysen ska grundas på tillgänglig vetenskaplig information och rådgivning om förekomst (eller risk av förekomst) av känsliga marina ekosystem i området där fisket planeras. Tillståndets giltighet är direkt förbundet till att fiskeplanen följs och att adekvata kontrollåtgärder genomförs. Stränga juridiska konsekvenser fastställs vid överträdelse. Förslaget föreslår vidare att ett fartyg som träffar på ett känsligt marint ekosystem omedelbart ska avbryta fisket i detta område. Vidare förbjuds fiske i djup större än 1000-meter. Slutligen stipuleras medlemsstaterna och kommissionens rapporteringsansvar samt möjligheterna för översyn av förordningen.

 

Förslag till svensk ståndpunkt

Sverige välkomnar att EU uppmärksammat FN:s resolution och att kommissionen agerat så pass snabbt med att ta fram ett förordningsförslag. Den svenska regeringen har inga invändningar mot ett tillfälligt moratorium för att undvika att fiske förekommer i områden där känsliga ekosystem kan förekomma. Eftersom denna linje inte är ett alternativ som diskuteras på EU-nivå önskar regeringen på ett konstruktivt sätt bidra till att göra nu föreliggande förordning så långtgående som möjligt för att skydda dessa områden samt verka för att kommissionens förslag inte urvattnas.

 

Fackuttryck

 

Djuphavsmiljöer -  Kunskapsläget om den biologiska mångfalden i djuphavet har ökat under de senaste åren och det är klarlagt att vissa livsmiljöer som kallvattenskoraller, svampdjurssamhällen, heta undervattenskällor och undervattensberg har med hög artrikedom och biomassa. Dessa djuphavsmiljöer fungerar under extrema kemiska och fysikaliska förhållanden och hyser en variation av genetiska resurser och långlivade organismer med långsam biologisk tillväxt och långa reproduktionstider. Djuphavsekosystemen bedöms vara betydelsefulla ur evolutionär synpunkt och extra sårbara vilket motiverar deras skydd. De kan bestå till stor del av sköra tredimensionella strukturer som är känsliga för ljus, kemiska och fysiska störningar.

 

Bottenfiske - Bottentrålning eller annan verksamhet som utövas med redskap som vidrör eller släpas utefter havsbottnen ger mycket omfattande skador på dessa livsmiljöer.

 

Regionala fiskeorganisationer - förvaltar fiske i på internationellt vatten i definierade områden enligt överenskommelse mellan berörda länder där EU ofta deltar som observatör.

 

(EG) nr 1627/94 - Rådets förordning av den 27 juni 1994 om allmänna bestämmelser för särskilda fisketillstånd.

 


MILJÖ- OCH

JORDBRUKSUTSKOTTET

2008-02-14

                                                                                          Bilaga 2

                                                                                    till protokoll

                                                                                        2007/08:19

 

Till MJU inkomna EU-dokument m.m. 15 januari - 11 februari 2008

Beteckning

Dokument- datum

Ankomst- datum

Kammar- anmälan datum

Utskott

Rubrik

KOM(2008) 5

2008-01-10

2008-01-16

 

Miljö- och jordbruksutskottet

Kommissionens yttrande i enlighet med artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget

om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om

förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på havsmiljöpolitikens område (ramdirektiv om en marin strategi) Med ändring av kommissionens förslag enligt artikel 250.2 i EG-fördraget

KOM(2008) 3

2008-01-16

2008-01-16

 

Miljö- och jordbruksutskottet

Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om specialdestinerade livsmedel

(omarbetning)

13

 

Beteckning

Dokument- datum

Ankomst- datum

Kammar- anmälan datum

Utskott

Rubrik

KOM(2008) 6

2008-01-22

2008-01-22

 

Miljö- och jordbruksutskottet

Rapport från kommissionen till rådet och Europaparlamentet

Rapport från kommissionen till rådet och Europaparlamentet om genomförandet av

systemet Forest Focus i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2152/2003 av den 17 november 2003 om övervakning av skogar och miljösamspel i gemenskapen (Forest Focus)

{SEK(2008) 30}

KOM(2007) 844

2007-12-21

2008-01-24

 

Miljö- och jordbruksutskottet

Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om industriutsläpp (samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar)
(Omarbetning)
[KOM(2007) 843 slutlig]
[SEK(2007) 1679]
[SEK(2007)1682]

KOM(2008) 27

2008-01-29

2008-01-29

 

Miljö- och jordbruksutskottet

Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1234/2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (enda förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaden)


 

Beteckning

Dokument- datum

Ankomst- datum

Kammar- anmälan datum

Utskott

Rubrik

KOM(2008) 44

2008-01-29

2008-01-29

 

Miljö- och jordbruksutskottet

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget om rådets gemensamma ståndpunkt om antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om exportförbud för och säker förvaring av metalliskt kvicksilver

KOM(2008) 30

2008-01-23

2008-01-30
Inkom på engelska 2008-01-25

 

Miljö- och jordbruksutskottet

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén Mot 20–20 till 2020 Europas möjligheter i samband med klimatförändringarna
{KOM(2008) 13 slutlig}
{KOM(2008) 16 slutlig}
{KOM(2008) 17 slutlig}
{KOM(2008) 18 slutlig}
{KOM(2008) 19 slutlig}

KOM(2008) 17

2008-01-23

2008-01-31

 

Miljö- och jordbruksutskottet

Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om medlemsstaternas insatser för att minska sina utsläpp av växthusgaser i enlighet med gemenskapens åtaganden om minskning av växthusgasutsläppen till 2020
{KOM(2008) 30 slutlig}
{SEK(2008) 85}


 

Beteckning

Dokument- datum

Ankomst- datum

Kammar- anmälan datum

Utskott

Rubrik

KOM(2008) 47

2008-01-31

2008-01-31

 

Miljö- och jordbruksutskottet

Förslag till rådets beslut om godkännande för utsläppande på marknaden av produkter som innehåller, består av eller har framställts av den genetiskt modifierade majsen GA21 (MON-ØØØ21-9) i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 (Endast den franska texten är giltig)

KOM(2008) 18

2008-01-23

2008-01-31

 

Miljö- och jordbruksutskottet

Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om geologisk lagring av koldioxid och ändring av rådets direktiv 85/337/EEG, 96/61/EG, direktiv 2000/60/EG, 2001/80/EG, 2004/35/EG, 2006/12/EG och förordning (EG) nr 1013/2006
{COM(2008) 30 slutlig}
{SEC(2008) 54}
{SEC(2008) 55}

KOM(2008) 46

2008-02-01

2008-02-01

 

Miljö- och jordbruksutskottet

Meddelande från kommissionen till rådet, Europaparlamentet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén Mot ett gemensamt miljöinformationssystem (SEIS)
{SEK(2008) 111}
{SEK(2008) 112}


 

Beteckning

Dokument- datum

Ankomst- datum

Kammar- anmälan datum

Utskott

Rubrik

KOM(2008) 13

2008-01-23

2008-02-01
Inkom på engelska 2008-01-25

 

Miljö- och jordbruksutskottet

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén Stöd till tidig demonstration av hållbar energiutvinning från fossila bränslen
{SEK(2008) 47}
{SEK(2008) 48}

KOM(2008) 51

2008-02-04

2008-02-04

 

Miljö- och jordbruksutskottet

Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1782/2003 vad gäller överföring av tobaksstöd till gemenskapens tobaksfond för åren 2008 och 2009 och om ändring av förordning (EG) nr 1234/2007 vad gäller finansieringen av gemenskapens tobaksfond

KOM(2008) 48

2008-02-04

2008-02-04

 

Miljö- och jordbruksutskottet

Förslag till rådets förordning om anpassning av bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen och de bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd (Text av betydelse för EES)


 

Beteckning

Dokument- datum

Ankomst- datum

Kammar- anmälan datum

Utskott

Rubrik

KOM(2008) 16

2008-01-23

2008-02-05

 

Miljö- och jordbruksutskottet

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av direktiv 2003/87/EG i avsikt att förbättra och utvidga gemenskapens system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser (framlagt av kommissionen) {KOM(2008) 30 slutlig} {SEK(2008) 52} {SEK(2008) 53} {SEK(2008) 85}

KOM(2008) 53

2008-02-06

2008-02-06

 

Miljö- och jordbruksutskottet

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 999/2001 med avseende på kommissionens genomförandebefogenheter (framlagt av kommissionen)

SEK(2007) 1682

2007-12-21

2008-01-28

 

Miljö- och jordbruksutskottet

Arbetsdokument från kommissionens avdelningar Sammanfattning av konsekvensanalysen som åtföljer förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om industriutsläpp (samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar)
[KOM(2007) 843 slutlig]
[KOM(2007) 844 slutlig
[SEK(2007) 1679]


 

Beteckning

Dokument- datum

Ankomst- datum

Kammar- anmälan datum

Utskott

Rubrik

SEK(2008) 101

2008-01-28

2008-01-28

 

Miljö- och jordbruksutskottet

Rapport från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om utgifter för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) Varningssystem
nr 12/2007

SEK(2008) 112

2008-02-01

2008-02-01

 

Miljö- och jordbruksutskottet

Arbetsdokument från kommissionens avdelningar Dokument som åtföljer meddelande från kommissionen till rådet och Europaparlamentet Mot ett gemensamt miljöinformationssystem (SEIS) Sammanfattning av konsekvensanalysen
{KOM (2008) 46 slutlig}
{SEK(2008) 111}

SEK(2008) 139

2008-02-07

2008-02-07

 

Miljö- och jordbruksutskottet

Utkast till GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉNS BESLUT om ändring av bilaga II (Tekniska föreskrifter, standarder, provning och certifiering) till EES-avtalet - Utkast till gemenskapens gemensamma ståndpunkt - (framlagt av kommissionen)


 

Beteckning

Dokument- datum

Ankomst- datum

Kammar- anmälan datum

Utskott

Rubrik

SEK/2008) 53

2008-03-21

2008-02-07

 

Miljö- och jordbruksutskottet

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR Följedokument till utkast till förslag till EUROPAPARLAMENTETS  OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av direktiv 2003/87/EG i avsikt  att förbättra och utvidga gemenskapens system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser
SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN {KOM(2008) 16 slutlig} {SEK(2008) 52}

 

2007/08:FPM60

2008-01-25

2008-01-25

2008-01-29

Miljö- och jordbruksutskottet

Ökning av mjölkkvoter

 

K(2008)11111

2008-02-01

2008-02-02

 

Miljö- och jordbruksutskottet

Kommissionens beslut av den 1.2.2008 om tillbakavisande av anbud inom ramen för den stående anbudsinfordran för försäljning för industriell användning av socker som innehas av det svenska interventionsorganet

 

Återrapport

2008-01-29

2008-01-30

 

Miljö- och jordbruksutskottet

Rapport från möte i Jordbruks/fiskerådet den 21 januari 2008

 

 

 


 

MILJÖ- OCH

JORDBRUKSUTSKOTTET

2008-02-14

Bilaga 3

till protokoll

2007/08:19

 

 

 

 

Inkomna skrivelser

Dnr

Miljö, elaktier m.m., Jan-Erik Pettersson, Sexdrega

217-07/08

Ozonfältet, Clifton Fexmo

1688-07/08

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

21