Protokoll utskottssammanträde 2006/07:16 (Utbildningsutskottets protokoll 2006/07:16)

UTBILDNINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2006/07:16
DATUM	2007-04-17
TID	11.00-11.15
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

1 §	Protokollsjustering Protokoll nr 2006/07:14 och 15 justeras.
2 §	Anmälningar Kanslichefen anmäler till utskottet inkomna skrivelser (bilaga 2).
3 §	Justering av betänkande Utskottet behandlar Styrelsen för Stiftelsen Riksbankens Jubileumsfonds berättelse över stiftelsens verksamhet och förvaltning under år 2006 (redog. 2006/07:RJ1), Riksrevisionens styrelses redogörelse angående granskningen av Stiftelsen Riksbankens Jubileumsfonds verksamhet under år 2006 (redog. 2006/07:RRS12). Utskottet fattar beslut i ärendet. Förslag till betänkande 2005/06:UbU12 Stiftelsen Riksbankens Jubileumsfonds verksamhet år 2006 justeras.
4 §	Ärendebehandling Utskottet behandlar proposition 2006/07:71 Frisökning – ökade valmöjligheter till gymnasieskolan, m.m. [FPM-UbU15] jämte motion 2006/07:Ub11 (v). Ärendena bordläggs efter preliminära beslut.
5 §	Ärendebehandling Utskottet behandlar proposition 2006/07:91 Sekretess vid forskningssamverkan [FPM-UbU16]. Ärendet bordläggs efter preliminärt beslut.

6 §	Fråga om yttrande till konstitutionsutskottet Konstitutionsutskottet har anmodat övriga utskott att yttra sig över regeringens skrivelse 2006/07:75 Redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser till regeringen. Utskottet behandlar skrivelsen i den del den avser utskottets beredningsområde. Utskottet har inte något att erinra mot skrivelsen i denna del. Utskottet beslutar meddela konstitutionsutskottet detta genom utdrag ur dagens protokoll jämte en på utskottets kansli upprättad PM (bilaga 3). Protokollsanteckning av Mats Pertoft (mp) Jag begärde på utskottssammanträdet den 17 april 2007 att utskottet skulle besluta att yttra sig till konstitutionsutskottet över regeringens skrivelse 2006/07:75, men fick inget gehör för min åsikt och lämnar då denna protokollsanteckning. Utskottet ansåg i bet. 2005/06:UbU3 att lärarutbildningens inplacering i det nya examenssystemet inte var problemfri och ansåg därför att regeringen skulle återkomma med förslag till lösning. Kammaren fattade senare beslut i enlighet med utskottets förslag. Regeringen fattade den 22 mars 2007 beslut om ändrad examensbeskrivning för lärarexamen utan att dessförinnan återkomma till riksdagen. Regeringen har i prop. 2006/07:107, s. 32-35 redovisat frågan för riksdagen i efterhand. Även om regeringen handlade korrekt i strikt juridiskt hänseende utifrån riksdagsbeslutet – beslutet var formulerat som att regeringen skulle återkomma med förslag till lösning, dock utan att det specifikt uttalades att man skulle återkomma till riksdagen med förslag till beslut – så anser jag att man bröt mot andemeningen i beslutet. Den var otvivelaktigt att regeringen skulle återkomma till riksdagen med förslag i ärendet för riksdagsbeslut. Detta anser jag bör uppmärksammas av konstitutionsutskottet.
7 §	Fråga om yttrande till socialförsäkringsutskottet Socialförsäkringsutskottet har berett utbildningsutskottet tillfälle att yttra sig över proposition 2006/07:80 Bidragsbrottslag jämte följdmotioner. Utskottet beslutar avge yttrande. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.
8 §	Ärendebehandling För yttrande till socialförsäkringsutskottet behandlar utskottet proposition 2006/07:80 Bidragsbrottslag [FPM-UbU2y] jämte motionerna 2006/07:Sf19 (v), 2006/07:Sf20 (s) och 2006/07:Sf21 (mp). Ärendena bordläggs efter preliminära beslut
Vid protokollet Fia Michelsson Justeras torsdagen 19 april 2007 Sofia Larsen

UTBILDNINGSUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1

till protokoll

2006/07:16

LEDAMÖTER

Sofia Larsen (c)

Marie Granlund (s)

Margareta Pålsson (m)

Mats Gerdau (m)

Mikael Damberg (s)

Gustav Blix (m)

Agneta Lundberg (s)

Ulf Nilsson (fp)

Louise Malmström (s)

Betty Malmberg (m)

Ibrahim Baylan (s)

Gunilla Tjernberg (kd)

Lars Hjälmered (m)

Rossana Dinamarca (v)

Peter Hultqvist (s)

Ulrika Carlsson i Skövde (c)

Mats Pertoft (mp)

SUPPLEANTER

Oskar Öholm (m)

Magdalena Streijffert (s)

Sten Bergheden (m)

Thomas Strand (s)

Jessica Polfjärd (m)

Per Lodenius (c)

Pia Nilsson (s)

Fredrik Malm (fp)

Ameer Sachet (s)

Inge Garstedt (m)

Christer Engelhardt (s)

Eva Johnsson (kd)

Lars-Arne Staxäng (m)

Eva Olofsson (v)

Berit Högman (s)

Birgitta Sellén (c)

Peter Rådberg (mp)

Ewa Björling (m)

Christer Nylander (fp)

Peter Pedersen (v)

Max Andersson (mp)

Per Svedberg (s)

Maria Öberg (s)

Yvonne Andersson (kd)

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

O = ledamöter som härutöver har varit närvarande

UTBILDNINGSUTSKOTTET

Bilaga 2

till protokoll

2006/07:16

Inkomna skrivelser

- Conny Lindhe, Claes Axelsson, m.fl. inspektorer och proinspektorer vid Lunds studentnationer. Angående nations- och kårobligatoriet
(dnr 150-2375-2006/07).

- Commission of the European communities. (COM (2007) 158 final) (SEC (2007) 449)
Communication from the commission to the council, the European parliament, the European economic and social committee and the Committee of the regions. Improving knowledge transfer between research institutions and industry across Europe: embracing open innovation – Implementing the Lisbon agenda.

- Jan-Erik Pettersson, Sexdrega. Angående klagomål från vuxna att inte inse att dagens samhällskrav är ”omöjliga” att uppfylla och speciellt för barn och ungdom (dnr 150-327-2006/07).

- Valideringsdelegationen, Eva Nordlund och Gunni Öhlund. Förfrågan om informationstillfälle med Riksdagens utbildningsutskott.

Inbjudningar

- Stiftelsen för Strategisk Forskning (SSF), Lars Rask. Inbjudan till ett informationsmöte med stiftelsen (förslagsvis hösten 2007).

- Socialförsäkringsutskottet, Karin Laan. Inbjudan till offentlig utfrågning om en bidragsbrottslag torsdagen den 26 april 2007 kl. 09.30-11.45.

UTBILDNINGSUTSKOTTET

Bilaga 3

till protokoll

2006/07:16

Tillkännagivanden inom utbildningsutskottets beredningsområde – granskning av regeringens skrivelse 2006/07:75 med redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser till regeringen
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––-

Regeringens redogörelse i skrivelse 2006/07:75 avser huvudsakligen sådana åtgärder som regeringen vidtagit under tiden den 1 januari–den 31 december 2006 med anledning av riksdagsskrivelser (rskr.).

Kansliet har granskat regeringens behandling av tillkännagivanden inom utbildningsutskottets beredningsområde. Från föregående års granskning – som utfördes i april 2006 – kvarstår 7 icke slutbehandlade ärenden. Under 2006 har det gjorts 20 tillkännagivanden. Ärendena har följts upp av kansliet fram till dagens datum.

Riksmötet 2001/02

rskr. 184 den 20 mars 2002

Fristående skolor – prop. 2001/02:35, bet. 2001/02:UbU7

UbU7 punkt 12 om yttranden till Skolverket över ansökningar

Enligt utskottet borde regeringen ge Skolverket i uppdrag att utarbeta och lämna tydliga anvisningar, såväl till sökande fristående skolor som till de kommuner som ska avge yttrande, om hur ansökningar och konsekvensbeskrivningar ska utformas så att underlaget för bedömningarna blir fullgott. Riksdagen följde utskottet.

Den 11 november 2004 beslutade regeringen förordning om ändring i förordningen (1996:1206) om fristående skolor (SFS 2004:996), som innehåller anvisningar till sökande fristående skolor. Delmomentet om anvisningar till sökande fristående skolor är därmed slutbehandlat. När det gäller delmomentet om anvisningar för kommuner som ska yttra sig över ansökningar gav regeringen den 20 oktober 2005 Statens skolverk i uppdrag att, i samråd med Sveriges Kommuner och Landsting och Friskolornas riksförbund, föreslå åtgärder som kan vidtas för att utveckla kommunernas konsekvensskrivningar. Uppdraget redovisades den 15 juni 2006 i form av en rapport som har remissbehandlats. Regeringen avser att återkomma till riksdagen i frågan i en proposition med förslag till en ny skollag m.m.

Riksdagsskrivelsen är således ännu inte slutbehandlad.

Riksmötet 2002/03

rskr. 160 den 7 maj 2003

Förskolan (förnyad behandling) – bet. 2002/03:UbU19

UbU19 reservation 2 under punkt 2 om mångfald inom barnomsorgen

I den av kammaren bifallna reservationen framförs bl.a. att föräldrar ska ha rätt att fritt välja barnomsorg. Barnomsorgen måste vara väl utbyggd. Reservanterna är positiva till olika sorters barnomsorg med olika inriktning, i såväl kommunal som privat eller kooperativ regi. De påpekar att valfrihet också innebär en möjlighet för dem som i större utsträckning vill vara hemma med sina barn. Kommunerna måste kunna erbjuda likvärdiga villkor för alla godkända barnomsorgs- och förskoleverksamheter.

Den 18 maj 2006 utfärdade regeringen den lag riksdagen antagit (bet. 2005/06:UbU13, rskr. 2005/06:240) (SFS 392) angående etableringsfrihet för förskolor och fritidshem.

Den 20 juni 2005 remitterade Regeringskansliet ett utkast till lagrådsremiss med förslag till ny skollag m.m. Regeringen avser att återkomma till riksdagen med vissa förslag på förskoleområdet i en proposition med förslag till en ny skollag m.m.

Riksdagsskrivelsen är således ännu inte slutbehandlad.

rskr. 204 den 3 juni 2003

Fristående skolor – bet. 2002/03:UbU15

UbU15 reservation 11 under punkt 13 om uppföljning och utvärdering av fristående skolor

Enligt gällande bestämmelser är fristående skolor med kommunala bidrag skyldiga att, i den utsträckning som kommunen bestämmer, delta i den uppföljning och utvärdering som kommunen gör av sina egna skolor.

I den av kammaren bifallna reservationen konstaterar reservanterna att det finns en vilja hos regeringen att låta kommunerna kontrollera de fristående skolorna. Detta vänder de sig emot. Enligt deras mening ska uppföljning och utvärdering av fristående skolor utföras av Skolverket, men fristående skolor ska alltid erbjudas att delta i kommunens uppföljnings- och utvärderingssystem. För de allra flesta skolor är det ett egenintresse att göra detta. En kommun kan då inte heller avstå från att ha med skolorna i sin kvalitetsredovisning.

Den 20 juni 2005 remitterade Regeringskansliet ett utkast till lagrådsremiss med förslag till ny skollag m.m. Regeringen avser att återkomma till riksdagen i en proposition med förslag till en ny skollag m.m.

Riksdagsskrivelsen är således ännu inte slutbehandlad.

Riksmötet 2003/04

rskr. 197 den 22 april 2004

Allmänna skolfrågor – bet. 2003/04:UbU12

UbU12 reservation 25 under punkt 15 entreprenad

I den av kammaren bifallna reservationen framförs bl.a. att utbildning på entreprenad bör tillåtas generellt både i grundskolan och i gymnasieskolan.

Den 12 januari 2006 lämnade Gymnasieentreprenadutredningen betänkandet Skola & Samhälle (SOU 2006:1). Betänkandet har remissbehandlats. Ärendet bereds inom Regeringskansliet. Regeringen avser att återkomma till riksdagen i en proposition med förslag till en ny skollag m.m.

Riksdagsskrivelsen är således ännu inte slutbehandlad.

Riksmötet 2004/05

rskr. 126 den 15 december 2004

Kvalitet i förskolan, m.m. – prop. 2004/05:11, bet. 2004/05:UbU3

UbU3 reservation 35 under punkt 23 om begäran om att regeringen verkställer riksdagens tillkännagivande angående mångfald inom barnomsorgen

Under riksmötet 2002/03 gjorde riksdagen ett tillkännagivande angående mångfald inom barnomsorgen (rskr. 160 den 7 maj 2003, Förskolan [förnyad behandling], bet. 2002/03:UbU19, reservation 2 under punkt 2 om mångfald och valfrihet inom barnomsorgen). I den av kammaren bifallna reservationen framförs bl.a. att föräldrar ska ha rätt att fritt välja barnomsorg. I tillkännagivandet från december 2004 begär utskottet att regeringen verkställer riksdagens beslut om mångfald och valfrihet inom barnomsorgen.

Den 18 maj 2006 utfärdade regeringen den lag riksdagen antagit (bet. 2005/06:UbU13, rskr. 2005/06:240) (SFS 392) angående etableringsfrihet för förskolor och fritidshem.

Riksdagsskrivelsen är således ännu inte slutbehandlad.

rskr. 204 den 20 april 2005

Fristående skolor – bet. 2004/05:UbU8

UbU8 reservation 1 punkt 1 om lika villkor för skolor oavsett driftsform

I den av kammaren bifallna reservationen framhåller reservanterna att det är viktigt att alla skolor – fristående som kommunala – får verka under likvärdiga villkor.

Den 20 juni 2005 remitterade Regeringskansliet ett utkast till lagrådsremiss med förslag till ny skollag m.m. En utgångspunkt för förslaget har varit att likvärdiga villkor ska gälla för kommunala och fristående skolor. Regeringen avser att återkomma till riksdagen i en proposition med förslag till en ny skollag m.m.

UbU8 reservation 11 punkt 10 om sista datum för besked om etableringstillstånd

I den av kammaren bifallna reservationen framförs bl.a. att det bör finnas ett sista datum när fristående skolor bör få sina besked om de får starta friskola för att i god tid kunna förbereda sin start till nästa hösttermin om de får tillstånd.

Regeringen gav den 20 oktober 2005 Statens skolverk i uppdrag att i samråd med Sveriges Kommuner och Landsting och Friskolornas riksförbund lämna förslag på när en ansökan bör vara Skolverket tillhanda och när beslut om etablering för fristående skolor bör fattas samt att vidta eller föreslå åtgärder för en effektivare handläggning av ansökningar. Uppdraget redovisades den 15 juni 2006 i form av en rapport som har remissbehandlats. Ärendet bereds inom Regeringskansliet.

Riksdagsskrivelsen är således ännu inte slutbehandlad.

Riksmötet 2005/06

rskr. 150 den 8 februari 2006

Studiestödsfrågor – bet. 2005/06:UbU5

UbU5 reservation 7 punkt 5 om kortare handläggningstider hos Centrala studiestödsnämnden

I den av kammaren bifallna reservationen framhåller reservanterna att CSN ska handlägga alla kompletta ansökningar och bevilja studiestöd inom 3 veckor från den dag ansökan inkom till myndigheten. Om CSN inte uppfyller detta åtagande, bör studenten ha rätt att slippa avgifter och även ha rätt till finansiell kompensation.

Den 21 december 2006 utfärdade regeringen regleringsbrev för budgetåret 2007 avseende Centrala studiestödsnämnden. Nämnden fick i uppdrag att senast den 29 juni 2007 redovisa till regeringen hur stor andel av kompletta ansökningar om studiestöd som handläggs inom tre veckor. Nämnden ska vidare redogöra för vilka åtgärder den vidtagit och planerar att vidta för att säkerställa att samtliga ansökningar om studiestöd ska handläggas inom tre veckor.

UbU5 reservation 15 punkt 20 om studiesocial utredning

I den av kammaren bifallna reservationen konstaterar reservanterna att det är nödvändigt att regeringen snarast tillsätter en ny utredning av den studiesociala situationen för landets studenter – denna gång en parlamentariskt sammansatt utredning med tydliga direktiv för framtagande av förslag som innebär förändringar och förbättringar. Utredningen ska bl.a. kartlägga samspelet mellan studiestödssystemet och andra förmånssystem.

Ärendet bereds inom Regeringskansliet.

Riksdagsskrivelsen är således ännu inte slutbehandlad.

rskr. 160 den 23 februari 2006

Ny värld – ny högskola – prop. 2004/05:162, bet. 2005/06:UbU3

UbU3 reservation 3 punkt 5 om fördjupning i huvudämne

I den av kammaren bifallna reservationen framhåller reservanterna att för att säkerställa kvaliteten och den internationella statusen på svenska examina ska det även i fortsättningen finnas krav på fördjupning och progression. För generella examina ska på kandidatnivå krävas minst 60 poäng i huvudämne eller inom kunskapsområdet och för magisternivå minst 80 poäng. För examina med yrkesinriktning eller av tvärvetenskaplig karaktär ska fördjupning och progression ha skett inom relevant kunskapsområde.

Den 21 juni 2006 beslutade regeringen förordning om ändring i högskoleförordningen (1993:100) (SFS 1053) med denna innebörd.

UbU3 punkt 7 om civilingenjörs- och arkitektexamen

Utskottet anser att utbildningarna ska förlängas till fem års studier, vilket motsvarar 200

poäng, för att förbli konkurrenskraftiga och, för att öka den internationella jämförbarheten bör de vara lika långa som i andra länder som genomför Bolognamodellen.

Den 21 juni 2006 beslutade regeringen förordning om ändring i högskoleförordningen (1993:100) (SFS 1053) med denna innebörd.

UbU3 punkt 8 om civilekonomexamen

Enligt utskottet bör en civilekonomexamen om 160 poäng inrättas som yrkesexamen. Utbildningen blir därigenom lättare att utvärdera och kvalitetssäkra och anställningsbarheten ökar.

Den 23 november 2006 beslutade regeringen förordning om ändring i förordningen (2006:1053) om ändring i högskoleförordningen (1993:100) (SFS 1324) med denna innebörd.

UbU3 punkt 13 om hanteringen av lärarexamen

Utskottet anser att frågan om hur lärarexamen ska placeras in i det nya examenssystemet inte är problemfri. Lärarutbildningen har i dag en gemensam examensbeskrivning för inriktningar av olika omfattning och kommer därmed i det nya systemet att kunna sorteras in under både grundnivå och avancerad nivå. Utskottet menar därför att lärarutbildningens inplacering i den nya strukturen bör övervägas ytterligare.

Regeringen har den 22 mars 2007 fattat beslut om ändrad examensbeskrivning för lärarexamen. Regeringen har i propisition 2006/07:107 s. 32–35 redovisat frågan för riksdagen.

UbU3 reservation 15 punkt 19 om krav för särskild behörighet

I den av kammaren bifallna reservationen framhåller reservanterna att Tillträdesutredningens förslag om områdesbehörigheter är en lämplig utgångspunkt för regler om särskilda behörighetskrav. Vidare menar reservanterna att det bör löna sig för gymnasieelever att läsa fördjupningskurser som är relevanta för den utbildning som de vill läsa på högskolan.

Den 21 juni 2006 beslutade regeringen förordning om ändring i högskoleförordningen (1993:100) (SFS 1054) med denna innebörd. Regeringen har i proposition 2006/07:107 lagt fram förslag om vissa ändringar i reglerna för tillträde till högskoleutbildning.

UbU3 reservation 19 punkt 23 om grundläggande behörighet för utbildning på forskarnivå

I den av kammaren bifallna reservationen anser reservanterna att masterexamen inte i praktiken får bli ett antagningskrav till doktorandutbildningen. Kostnaderna för ett år av doktorandutbildningen ska inte flyttas över till studenterna och forskarutbildningen ska inte förkortas med ett år. Masterkurser ska visserligen kunna tillgodoräknas, om de är relevanta för den sökta forskarutbildningen. Däremot ska inte masterkurser vara meriterande vid antagning till forskarutbildning. En person med masterexamen ska inte gå före vid tillsättande av doktorandtjänst.

Den 21 juni 2006 beslutade regeringen om förordning om ändring i högskoleförordningen (1993:100) (SFS 1053). Förordningen om ändringen i högskoleförordningen innebär att en sökande bedöms kunna få tidigare utbildning eller yrkesverksamhet tillgodoräknad på utbildningen. Detta får dock inte vid urval ge sökanden företräde framför andra sökande (7 kap. 41 §).

UbU3 reservation 22 punkt 26 om utveckling av nya högskoleprov

I den av kammaren bifallna reservationen anser reservanterna att Högskoleverket bör ges i uppdrag att utveckla nya högskoleprov som komplettering till det allmänna högskoleprovet. Dessa ska vara inriktade mot olika utbildningsområden. Syftet är att anpassa proven till de olika krav på förkunskaper som olika utbildningar ställer.

Ärendet bereds inom Regeringskansliet. Men anledning av budgetpropositionen för 2007 har Högskoleverkets anslag ökats för bl.a. utvecklande av nya högskoleprov.

UbU3 reservation 23 punkt 27 om meritämnen

I den av kammaren bifallna reservationen anser reservanterna att mer avancerade gymnasiekurser samt ämnen som är relevanta för den sökta utbildningen ska kunna ge extra meritpoäng.

Den 21 juni 2006 beslutade regeringen förordning om ändring i högskoleförordningen. Från och med 1 januari 2010 införs meritämnen, vilka är särskilt meriterande vid urval. Meritämnen är fördjupning i matematik, franska, spanska, tyska, kurser i yrkesämnen och andra för utbildningen särskilt värdefulla kurser (7 kap. 18 §).

Regeringen har i proposition 2006/07:107 lagt fram förslag om vissa ändringar i reglerna för tillträde till högskoleutbildning.

Punkterna 13 och 26 är ännu inte slutbehandlade.

rskr. 180 den 16 mars 2006

Vuxenutbildning – bet. 2005/06:UbU8

UbU8 punkt 24 om svenskundervisning för invandrare i folkhögskola

Utskottet anser att folkhögskolor ska ha rätt att bedriva svenskundervisning för invandrare.

Regeringen avser att låta en särskild utredare utreda och lämna förslag på hur ett system med fristående utbildningsverksamheter som motsvarar kommunal vuxenutbildning, vuxenutbildning för utvecklingsstörda och svenskundervisning för invandrare ska införas.

Riksdagsskrivelsen är således ännu inte slutbehandlad.

rskr. 181 den 22 mars 2006

Gymnasieskolan – bet. 2005/06:UbU10

UbU10 punkt 43 om studie- och yrkesvägledning

Utskottet anser att det finns ett behov av att förbättra studie- och yrkesvägledningen, både kvalitativt och kvantitativt.

Med anledning av budgetpropositionen för 2007 har medel avsatts för att förbättra studie- och yrkesvägledningen. I augusti 2006 gav regeringen Statens skolverk i uppdrag att, i samverkan med Arbetsmarknadsstyrelsen, utveckla informationen till elever i grundskolan om arbetsmarknaden och förutsättningarna att få ett arbete inom olika yrken och samhällssektorer. Syftet var att öka elevernas kunskaper om arbetsmarknaden inför deras val till gymnasieskolan. Uppdraget redovisades den 10 januari 2007. Regeringen gav vidare i augusti 2006 Myndigheten för skolutveckling i uppdrag att ge stöd till ett urval av kommuner och skolor för att utveckla kvaliteten i studie- och yrkesvägledningen. Uppdraget ska slutredovisas senast den 1 mars 2009.

Riksdagsskrivelsen är därmed slutbehandlad.

rskr. 214 den 26 april 2006

Högskolan: Övergripande frågor och organisationsfrågor – prop. 2004/05:162, bet. 2005/06:UbU15

UbU15 punkt 20 om sjukhusfysikerexamen

Utskottet föreslår att sjukhusfysikerutbildningen förlängs till fem års studier, vilket motsvarar 200 poäng. Utskottet konstaterar att den snabba tekniska och ämnesmässiga utvecklingen inom sjukhusfysikernas yrkesområde medför förhöjda krav på sjukhusfysikernas yrkeskunnande.

Den 23 november 2006 beslutade regeringen förordning om ändring i förordningen (2006:1053) om ändring i högskoleförordningen (1993:100) (SFS 1324) med denna innebörd.

Riksdagsskrivelsen är därmed slutbehandlad.

rskr. 240 den 10 maj 2006

Fristående skolor m.m. – bet. 2005/06:UbU13

UbU13 reservation 1 punkt 1 om lika villkor för fristående och kommunala skolor

I den av kammaren bifallna reservationen framhåller reservanterna vikten av att alla skolor oavsett huvudman verkar under likvärdiga villkor. Likvärdiga villkor ska råda både vad gäller rättigheter och skyldigheter.

Den 20 juni 2005 remitterade Regeringskansliet ett utkast till lagrådsremiss med förslag till en ny skollag m.m. En utgångspunkt för förslaget var att likvärdiga villkor ska gälla för kommunala och fristående skolor. Regeringen avser att återkomma till riksdagen i en ny proposition med förslag till en ny skollag m.m.

UbU13 reservation 6 punkt 9 om etableringsfrihet för förskolor och fritidshem

I den av kammaren bifallna reservationen föreslår reservanterna att enskilda förskolor respektive fritidshem ska beviljas tillstånd om kraven på verksamheten uppfylls. Bidrag ska utgå om tillstånd finns och verksamheten är öppen för alla barn med rätt till motsvarande kommunal verksamhet. För att skyldighet inte ska finnas för kommunen att lämna bidrag krävs att verksamheten innebär påtagliga negativa följder för motsvarande offentliga verksamhet i kommunen eller att avgifterna i den enskilda verksamheten är oskäligt höga.

Den 18 maj 2006 utfärdade regeringen den lag riksdagen antagit (SFS 392).

UbU13 reservation 7 punkt 10 om plan-, bygg- och lokalfrågor

I den av kammaren bifallna reservationen menar reservanterna att kommunerna inte ska ha möjlighet att hindra etableringen av fristående skolor genom att använda plan- och byggregler samt lokalfrågor. Kommuner ska inte försvåra nyetableringar genom att inte vara behjälpliga med att hitta lokaler.

Ärendet bereds inom Regeringskansliet.

UbU13 reservation 18 punkt 17 om prövning av ersättningen

I den av kammaren bifallna reservationen anser reservanterna att regeringen snarast ska inför riksdagen lägga fram förslag i fråga om hur sådana kommunala beslut om bidrag till fristående skolor som anges i 9 kap. skollagen (1985:1100) ska kunna överklagas av huvudmannen för den fristående skolan och bli föremål för förvaltningsdomstols fullständiga prövning.

Statens skolverk redovisade den 15 juni 2006 ett uppdrag att i samråd med Sveriges Kommuner och Landsting samt Friskolornas riksförbund se över beräkningen av bidrag för fristående skolor. Skolverkets rapport har remissbehandlats. Ärendet bereds inom Regeringskansliet.

Punkterna 1, 10 och 17 är inte slutbehandlade.

rskr. 241 den 10 maj 2006

Grundskolan – bet. 2005/06:UbU14

UbU14 reservation 61 punkt 59 om flexibel skolstart

I den av kammaren bifallna reservationen vill reservanterna införa en möjlighet för skolor att införa flexibel skolstart, så att en elev ska kunna börja år ett i grundskolan på höstterminen eller vårterminen det år barnet fyller sex eller sju år, beroende på föräldrarnas beslut.

Den 1 februari 2007 gav regeringen en särskild utredare i uppdrag att lämna förslag till en framtida struktur för gymnasieskolans studievägar. Utredaren ska bl.a. redovisa de konsekvenser en eventuell flexibel start i grundskolan kan få för elevernas övergång till gymnasieskolan. Utredaren ska vidare undersöka hur en flexibel skolstart kan förenas med gymnasieskolans antagningssystem, så att alla elever erbjuds ett allsidigt utbud av gymnasieutbildningar (dir. 2007:8). Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2008.

UbU14 reservation 110 punkt 104 om utökade sanktionsmöjligheter för Statens skolverk

I den av kammaren bifallna reservationen anför reservanterna att regeringen ska återkomma till riksdagen med förslag som ger Statens skolverk ett i skollagen reglerat tillsynsansvar för såväl offentliga som fristående skolhuvudmän, rätt att förelägga dessa skolhuvudmän att fullgöra sina ålägganden samt rätt att kunna förena föreläggandet med vite.

Regeringen avser att återkomma till riksdagen med förslag som avser tillsynen över skolväsendet i en proposition med förslag till en ny skollag m.m.

Riksdagsskrivelsen är således ännu inte slutbehandlad.

rskr. 313 den 31 maj 2006

Vissa frågor om vuxnas lärande, m.m. – prop. 2005/06:148, bet. 2005/06:UbU22

UbU22 punkt 5 om svenskundervisning för invandrare i folkhögskola

Utskottet anser att regeringen snarast bör återkomma till riksdagen med förslag till regeländringar och finansiering så att en rätt för folkhögskolor att anordna sfi kan införas i enlighet med riksdagens tidigare beslut (bet. 2005/06:UbU8, rskr. 180).

Riksdagsskrivelsen är således ännu inte slutbehandlad.

Riksmötet 2006/07 (t.o.m. december 2006)

Inom utbildningsutskottets beredningsområde har inga tillkännagivanden gjorts under perioden.

Protokoll utskottssammanträde 2006/07:16

Utskottens och EU-nämndens protokoll