Lag (2026:983) om tillfällig verkställighet av svenska fängelsestraff utomlands
SFS nr:
2026:983
Departement/myndighet: Justitiedepartementet BIRS
Utfärdad: 2026-06-04
Ändringsregister: SFSR (Regeringskansliet)
Källa: Fulltext (Regeringskansliet)
/Träder i kraft I:2026-07-03/ Lagens innehåll och tillämpningsområde1 § Denna lag innehåller bestämmelser om tillfällig verkställighet av svenska fängelsestraff i en kriminalvårdsanstalt utomlands. Lagen ska tillämpas om en internationell överenskommelse har träffats mellan Sverige och en annan stat om verkställighet av svenska fängelsestraff i den andra staten och riksdagen har beslutat att i enlighet med överenskommelsen överlåta rättskipnings- eller förvaltningsuppgifter till den staten.
1. inte har fyllt 18 år,
2. är efterlyst för utlämning eller överlämnande eller har begärts utlämnad eller överlämnad enligt
- lagen (1957:668) om utlämning för brott,
- lagen (1994:569) om Sveriges samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt,
- lagen (2002:329) om samarbete med Internationella brottmålsdomstolen,
- lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder,
- lagen (2006:615) om samarbete med Specialdomstolen för Sierra Leone,
- lagen (2011:1165) om överlämnande från Sverige enligt en nordisk arresteringsorder, eller
- avtalet om handel och samarbete mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan,
3. har dömts till rättspsykiatrisk vård enligt lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård eller i övrigt ges vård med stöd av den lagen,
4. har dömts för brott enligt terroristbrottslagen (2022:666),
5. har dömts för brott enligt 18 eller 19 kap. brottsbalken,
6. har dömts till fängelse enligt 28 kap. 3 § brottsbalken,
7. har fått sina böter förvandlade till fängelse enligt 15 § bötesverkställighetslagen (1979:189),
8. har beviljats frigivningsförberedande åtgärder enligt 11 kap. fängelselagen (2010:610),
9. ska genomgå en utredning om risk för återfall i brottslighet enligt 12 kap. 6 § fängelselagen eller enligt 10 § lagen (2006:45) om omvandling av fängelse på livstid,
10. är eller har varit part i ett mål eller ärende enligt lagen (2022:700) om särskild kontroll av vissa utlänningar,
11. är eller har varit föremål för prövning i ett säkerhetsärende enligt utlänningslagen (2005:716), eller
12. i övrigt bedöms utgöra en allvarlig säkerhetsrisk. En framställning får inte heller göras om det strider mot den i ärendet aktuella internationella överenskommelsen om verkställighet av svenska fängelsestraff utomlands.7 § En framställning enligt 2 § får inte göras om en tillfällig verkställighet utomlands skulle innebära att en intagen underkastas mer ingripande övervakning eller kontroll än vad som är nödvändigt för att ordningen eller säkerheten ska kunna upprätthållas. Vid bedömningen enligt första stycket ska följande särskilt beaktas:
1. risken för rymning, fritagning, fortsatt brottslighet, missbruk och annan misskötsamhet, och
2. behovet av att undvika en olämplig sammansättning av intagna och att i övrigt kunna bedriva en ändamålsenlig verksamhet i anstalt.
1. något av kriterierna för när en framställning inte får göras enligt 6 § eller 7 § första stycket är uppfyllt,
2. myndigheten bedömer att det finns förutsättningar att bevilja permission eller särskild permission enligt 11 §,
3. den behöriga myndigheten i den mottagande staten har lämnat tillstånd till tillfällig vistelse utanför anstalt på begäran av en svensk domstol eller annan myndighet,
4. det inte längre finns ett verkställbart fängelsestraff, eller
5. den mottagande staten bedömer att den intagne utgör en allvarlig säkerhetsrisk. Ett sådant beslut ska även fattas om en tillfällig verkställighet utomlands skulle
1. vara oförenlig med grundläggande principer för rättsordningen i Sverige, eller
2. strida mot Sveriges internationella förpliktelser. Kriminalvårdens beslut enligt första eller andra stycket gäller omedelbart, om inte något annat beslutas.24 § Kriminalvården får även i andra fall än de som avses i 23 § besluta att en tillfällig verkställighet utomlands ska upphöra tidigare än vad som anges i beslutet om framställning enligt 3 §. Kriminalvårdens beslut enligt första stycket gäller omedelbart, om inte något annat beslutas. En intagen får begära att Kriminalvården fattar beslut enligt första stycket.
Departement/myndighet: Justitiedepartementet BIRS
Utfärdad: 2026-06-04
Ändringsregister: SFSR (Regeringskansliet)
Källa: Fulltext (Regeringskansliet)
/Träder i kraft I:2026-07-03/ Lagens innehåll och tillämpningsområde1 § Denna lag innehåller bestämmelser om tillfällig verkställighet av svenska fängelsestraff i en kriminalvårdsanstalt utomlands. Lagen ska tillämpas om en internationell överenskommelse har träffats mellan Sverige och en annan stat om verkställighet av svenska fängelsestraff i den andra staten och riksdagen har beslutat att i enlighet med överenskommelsen överlåta rättskipnings- eller förvaltningsuppgifter till den staten.
Framställning om tillfällig verkställighet utomlands
Beslut om framställning
2 § Kriminalvården får besluta att göra en framställning till en annan stat (den mottagande staten) om att ett svenskt fängelsestraff tillfälligt ska verkställas i en kriminalvårdsanstalt i den staten (tillfällig verkställighet utomlands), om inte annat följer av 6 eller 7 §. Beslutet gäller omedelbart. Ett beslut om framställning får inte fattas innan domen på fängelse fått laga kraft i alla delar som gäller ansvar. Framställningen ska sändas till den behöriga myndigheten i den mottagande staten.3 § I beslutet om framställning ska det anges när den tillfälliga verkställigheten utomlands ska upphöra. Tidpunkten ska bestämmas till senast en månad före den tidigaste dagen för villkorlig frigivning enligt den intagnes strafftidsbeslut enligt strafftidslagen (2018:1251). Om en intagen kan bli föremål för ett beslut om uppskjuten villkorlig frigivning enligt 26 kap. 6 a § andra stycket 1 eller 2 brottsbalken ska tidpunkten bestämmas till senast fyra månader före den tidigaste dagen för villkorlig frigivning enligt den intagnes strafftidsbeslut enligt strafftidslagen. 4 § Kriminalvården får besluta att göra en förnyad framställning enligt 2 § om det finns skäl att senarelägga tidpunkten för när den tillfälliga verkställigheten utomlands ska upphöra.5 § Vid bedömningen av om en framställning enligt 2 § ska göras, ska Kriminalvården ta hänsyn till den intagnes anknytning till Sverige, den intagnes vårdbehov och övriga omständigheter som kan påverka lämpligheten av en tillfällig verkställighet utomlands. I den utsträckning det är möjligt ska hänsyn även tas till den intagnes behov av sysselsättning och en lämplig frigivningsplanering.När en framställning inte får göras
6 § En framställning enligt 2 § får inte göras om den intagne1. inte har fyllt 18 år,
2. är efterlyst för utlämning eller överlämnande eller har begärts utlämnad eller överlämnad enligt
- lagen (1957:668) om utlämning för brott,
- lagen (1994:569) om Sveriges samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt,
- lagen (2002:329) om samarbete med Internationella brottmålsdomstolen,
- lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder,
- lagen (2006:615) om samarbete med Specialdomstolen för Sierra Leone,
- lagen (2011:1165) om överlämnande från Sverige enligt en nordisk arresteringsorder, eller
- avtalet om handel och samarbete mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan,
3. har dömts till rättspsykiatrisk vård enligt lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård eller i övrigt ges vård med stöd av den lagen,
4. har dömts för brott enligt terroristbrottslagen (2022:666),
5. har dömts för brott enligt 18 eller 19 kap. brottsbalken,
6. har dömts till fängelse enligt 28 kap. 3 § brottsbalken,
7. har fått sina böter förvandlade till fängelse enligt 15 § bötesverkställighetslagen (1979:189),
8. har beviljats frigivningsförberedande åtgärder enligt 11 kap. fängelselagen (2010:610),
9. ska genomgå en utredning om risk för återfall i brottslighet enligt 12 kap. 6 § fängelselagen eller enligt 10 § lagen (2006:45) om omvandling av fängelse på livstid,
10. är eller har varit part i ett mål eller ärende enligt lagen (2022:700) om särskild kontroll av vissa utlänningar,
11. är eller har varit föremål för prövning i ett säkerhetsärende enligt utlänningslagen (2005:716), eller
12. i övrigt bedöms utgöra en allvarlig säkerhetsrisk. En framställning får inte heller göras om det strider mot den i ärendet aktuella internationella överenskommelsen om verkställighet av svenska fängelsestraff utomlands.7 § En framställning enligt 2 § får inte göras om en tillfällig verkställighet utomlands skulle innebära att en intagen underkastas mer ingripande övervakning eller kontroll än vad som är nödvändigt för att ordningen eller säkerheten ska kunna upprätthållas. Vid bedömningen enligt första stycket ska följande särskilt beaktas:
1. risken för rymning, fritagning, fortsatt brottslighet, missbruk och annan misskötsamhet, och
2. behovet av att undvika en olämplig sammansättning av intagna och att i övrigt kunna bedriva en ändamålsenlig verksamhet i anstalt.
Påbörjande av tillfällig verkställighet utomlands
8 § Efter att en framställning enligt 2 § har beviljats av den mottagande staten ska Kriminalvården överföra den intagne till den staten. Tillfällig verkställighet utomlands påbörjas när den intagne anländer till den mottagande staten.Särskilda villkor för långtidsdömda
9 § Bestämmelserna i 1 kap. 7 § fängelselagen (2010:610) ska gälla vid tillfällig verkställighet utomlands. Kriminalvårdens prövning av vilka särskilda villkor som ska gälla för verkställigheten ska göras när behov av det uppstår. Villkoren ska omprövas när det finns anledning till det.Permission
10 § En ansökan om permission eller särskild permission ska göras hos den behöriga myndigheten i den mottagande staten.11 § Om den behöriga myndigheten i den mottagande staten bedömer att en ansökan om permission eller särskild permission kan beviljas, ska Kriminalvården pröva om det finns förutsättningar att bevilja permission eller särskild permission.12 § Bestämmelserna i 10 kap. 1 och 2 §§ fängelselagen (2010:610) ska gälla vid Kriminalvårdens prövning enligt 11 §.13 § Om Kriminalvården har fattat ett sådant beslut om särskilda villkor för långtidsdömda som avses i 1 kap. 7 § fängelselagen (2010:610), får ett beslut enligt 11 § inte vara oförenligt med de villkoren.Försändelser
14 § Kriminalvården ansvarar för att en intagen som är föremål för tillfällig verkställighet utomlands kan skicka och ta emot försändelser. Bestämmelserna i 7 kap. 6-9 §§ fängelselagen (2010:610) ska gälla för sådana försändelser.Personliga tillhörigheter
15 § En intagen som är föremål för tillfällig verkställighet utomlands får ta emot och inneha de personliga tillhörigheter som Kriminalvården beslutar. Bestämmelserna i 5 kap. 2-4 §§ fängelselagen (2010:610) ska gälla för sådana tillhörigheter. När den intagne ska svara för kostnader enligt 5 kap. 3 § fängelselagen får beloppet inte överstiga kostnaden för att sända tillhörigheterna från en kriminalvårdsanstalt i Sverige.Intagnas medel
16 § Kriminalvården ansvarar för administrationen av en intagens medel under den tillfälliga verkställigheten utomlands.17 § Kriminalvården ska, för permissions- och frigivningsändamål, hålla inne en tiondel av den ersättning som betalas ut till en intagen för sysselsättning under den tillfälliga verkställigheten utomlands. Kriminalvården får i särskilda fall medge att den ersättning som hålls inne används för annat ändamål. Ersättning som hålls inne ska betalas ut till den intagne senast i samband med att han eller hon inte längre ska vara berövad friheten.18 § Om en intagen uppsåtligen har skadat egendom som tillhör eller har upplåtits till Kriminalvården, får Kriminalvården av den ersättning som betalats ut till den intagne för sysselsättning under den tillfälliga verkställigheten utomlands ta ut ett belopp som motsvarar kostnaderna för att ersätta eller på annat sätt återställa egendomen.19 § Ersättning som betalas ut till en intagen för sysselsättning under den tillfälliga verkställigheten utomlands får inte utmätas.Tillstånd till kontakt för juridiska tjänster
20 § Om en intagen har rätt att träffa sin försvarare enligt 21 kap. 9 § rättegångsbalken ska Kriminalvården bevilja försvararen tillstånd till besök i en kriminalvårdsanstalt utomlands. Kriminalvården får bevilja en advokat, ett annat rättsligt ombud eller en icke-statlig organisation som tillhandahåller juridiska tjänster tillstånd till besök i en kriminalvårdsanstalt utomlands. Om den intagne, en advokat, ett annat rättsligt ombud eller en icke-statlig organisation som tillhandahåller juridiska tjänster begär det, får Kriminalvården bevilja tillstånd till kontakt med den intagne genom ljudöverföring eller ljud- och bildöverföring.Frigivningsförberedande åtgärder
21 § Bestämmelserna i 11 kap. fängelselagen (2010:610) ska gälla vid tillfällig verkställighet utomlands. Om Kriminalvården har fattat ett sådant beslut om särskilda villkor för långtidsdömda som avses i 1 kap. 7 § fängelselagen, får ett beslut om frigivningsförberedande åtgärder enligt första stycket inte meddelas i strid med de villkoren.Upphörande av tillfällig verkställighet utomlands
22 § En tillfällig verkställighet utomlands ska upphöra senast vid den tidpunkt som anges i beslutet om framställning enligt 3 §. Sådan verkställighet upphör när den intagne lämnar den mottagande staten.23 § Kriminalvården ska besluta att en tillfällig verkställighet utomlands ska upphöra genast, om1. något av kriterierna för när en framställning inte får göras enligt 6 § eller 7 § första stycket är uppfyllt,
2. myndigheten bedömer att det finns förutsättningar att bevilja permission eller särskild permission enligt 11 §,
3. den behöriga myndigheten i den mottagande staten har lämnat tillstånd till tillfällig vistelse utanför anstalt på begäran av en svensk domstol eller annan myndighet,
4. det inte längre finns ett verkställbart fängelsestraff, eller
5. den mottagande staten bedömer att den intagne utgör en allvarlig säkerhetsrisk. Ett sådant beslut ska även fattas om en tillfällig verkställighet utomlands skulle
1. vara oförenlig med grundläggande principer för rättsordningen i Sverige, eller
2. strida mot Sveriges internationella förpliktelser. Kriminalvårdens beslut enligt första eller andra stycket gäller omedelbart, om inte något annat beslutas.24 § Kriminalvården får även i andra fall än de som avses i 23 § besluta att en tillfällig verkställighet utomlands ska upphöra tidigare än vad som anges i beslutet om framställning enligt 3 §. Kriminalvårdens beslut enligt första stycket gäller omedelbart, om inte något annat beslutas. En intagen får begära att Kriminalvården fattar beslut enligt första stycket.