Utredning av arbetsskadeförsäkringen
Svar på skriftlig fråga 2020/21:1998 besvarad av Statsrådet Ardalan Shekarabi (S)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Svar på fråga 2020/21:1998 av Ida Gabrielsson (V)
Utredning av arbetsskadeförsäkringen
Ida Gabrielsson har frågat mig om jag avser att tillsätta en utredning för att förbättra arbetsskadeförsäkringen.
Antalet beviljanden av livränta har på senare år minskat betydligt. År 2020 beviljades cirka 1 000 personer livränta. Motsvarande antal 2005 var drygt 7 000. Inspektionen för socialförsäkringen har konstaterat att det efter borttagandet av den tidsbegränsade sjukersättningen 2008 har blivit svårare att avgöra om grundkraven för livränta är uppfyllda. Tidigare gällde varaktighetskravet ett år fram i tiden för både rätt till livränta och sjukersättning. Numera finns det inte någon tydlig koppling mellan besluten om sjukersättning och besluten om arbetsskadelivränta.
Om personen ansöker om livränta innan det kan styrkas att nedsättningen av arbetsförmågan är bestående finns det en risk för att personen efter avslag inte ansöker igen vid rätt tid och därigenom gör en rättsförlust. Regeringen gav därför Försäkringskassan i regleringsbrevet för 2018 i uppdrag att vidta åtgärder för att minska riskerna för rättsförluster.
År 2020 beviljades 411 kvinnor och 583 män livränta. Mot bakgrund av skillnaden i beviljandefrekvens mellan kvinnor och män har Inspektionen för socialförsäkringen på regeringens uppdrag gjort en jämställdhetsanalys av Försäkringskassans handläggning av arbetsskadeförsäkringen. Uppdraget redovisades i december 2019. Analysen visar att skillnaderna mellan kvinnor och män i andelen ärenden som beviljas livränta har minskat under de senaste åren. Granskningen finner inte några systematiska osakliga skillnader i handläggningen mellan kvinnor och män, även om det inte går att dra helt säkra slutsatser.
Vid prövning av rätten till ersättning från arbetsskadeförsäkringen finns behov av kunskap om arbetsmiljöns betydelse för uppkomst av sjukdom, samtidigt som forskningen om arbetsmiljön är mindre utvecklad i de sektorer där flest kvinnor arbetar.
Regeringen anser att det finns ett behov av att se över arbetsskadeförsäkringen, inte minst ur ett jämställdhetsperspektiv.
Stockholm den 10 mars 2021
Ardalan Shekarabi
Skriftlig fråga 2020/21:1998 av Ida Gabrielsson (V) (Besvarad 2021-03-10)
Fråga 2020/21:1998 Utredning av arbetsskadeförsäkringen
av Ida Gabrielsson (V)
till Statsrådet Ardalan Shekarabi (S)
Arbetsskadeförsäkringen kan ge ersättning (livränta) vid skada på grund av olycksfall eller sjukdom i arbetet. Den är ett komplement till den ersättning som utgår från sjukförsäkringen. Ersättning kan också lämnas om en försäkrad byter till ett lägre betalt arbete eller går ned i arbetstid på grund av arbetsskadan.
Arbetsskadeförsäkringen bygger på grundtanken om att den som skadas av sitt arbete ska få full kompensation för den inkomstförlust som hen lider av till följd av skadan.
Dagens arbetsskadeförsäkring har stora brister. Regelverket har ändrats vid ett flertal tillfällen och blivit alltmer restriktivt. Som en följd av detta är det allt färre som får sina arbetsskador och arbetssjukdomar godkända, i synnerhet kvinnor. Enligt LO har huvudregeln numera blivit att en arbetsskadad arbetstagare inte får någon ersättning från försäkringen. De huvudsakliga skälen till detta är den så kallade bevisregelns utformning samt det så kallade varaktighetskravet.
Som en effekt av detta har statens kostnader för arbetsskadeförsäkringen minskat betydligt, från över 11 miljarder kronor 1991 till 2,5 miljarder kronor 2019 (ej justerat för inflation). Efter den borgerliga regeringens försämringar av sjukförsäkringen 2008 halverades antalet personer per år som fick livränta. Dessa ”besparingar” innebär att samhället glider undan från stöd och ansvar och övervältrar kostnader på utsatta enskilda. Det är ytterligare en orättvisa i ett arbetsliv där det redan finns stora klass- och könsmässiga skillnader i risken för olyckor och utslitning.
Vänsterpartiet har bland annat krävt att regeringen ska tillsätta en utredning med uppdraget att se över hur arbetsskadeförsäkringen kan förbättras för att ge fler arbetsskadade den ersättning de har rätt till. Vi menar att en bevislättnadsregel bör införas i arbetsskadeförsäkringen och att varaktighetskravet bör sänkas till sex månader. Nyligen meddelade statsrådet Ardalan Shekarabi till tidningen Arbetarskydd att regeringen kommer att ”ta arbetet vidare och ser över arbetsskadeförsäkringen”. Det är ett välkommet, om än otydligt, besked.
Mot denna bakgrund vill jag fråga statsrådet Ardalan Shekarabi:
Avser statsrådet att tillsätta en utredning för att förbättra arbetsskadeförsäkringen?
Intressenter
Frågeställare
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.