Utlämnande av personuppgifter till företag utanför Sverige

Svar på skriftlig fråga 2014/15:108 besvarad av Morgan Johansson (S), justitie- och migrationsminister

Dnr Ju2014/7204/Statssekr

Justitiedepartementet

Justitie- och migrationsministern

Till riksdagen

Svar på fråga 2014/15:108 av Mathias Sundin (FP) Utlämnande av personuppgifter till företag utanför Sverige

Mathias Sundin har frågat mig om jag avser att vidta några åtgärder med anledning av en aktuell dom från Högsta förvaltningsdomstolen.

I målet prövades frågan om ett norskt bolag har rätt att ta del av namn och uppgifter om legitimationer för samtliga legitimerade sjuksköterskor hos Socialstyrelsen. Socialstyrelsen ansåg att det fanns risk för att bolagets behandling av personuppgifterna skulle strida mot personuppgiftslagen. Uppgifterna ansågs därför omfattas av sekretess enligt en bestämmelse i offentlighets- och sekretesslagen. Bestämmelsen föreskriver att sekretess gäller för personuppgifter, om det kan antas att ett utlämnande skulle medföra att uppgifterna behandlas i strid med personuppgiftslagen. Högsta förvaltningsdomstolen uttalade i domen att eftersom bolaget är etablerat i Norge och personuppgiftslagen inte gäller där kan det inte råda sekretess enligt den aktuella bestämmelsen.

Sekretessbestämmelsen i fråga har under åren fått en del kritik. Därför har flera olika utredningar tittat på denna (Offentlighets- och sekretesskommittén 2001, Personuppgiftslagsutredningen 2004 och E-offentlighetskommittén 2010). Ingen av dessa utredningar har dock hittat ett förslag till bestämmelse som har kunnat leda till lagstiftning.

Offentlighetsprincipen är en viktig del i den svenska demokratin och för den offentliga förvaltningen. Samtidigt är skyddet för den personliga integriteten oerhört viktigt i en rättsstat. Det är en delikat uppgift för regeringar, oavsett partifärg, att balansera den lagstiftning man föreslår riksdagen på ett sådant sätt att både offentlighetsprincipen och skyddet för den personliga integriteten värnas. Jag har respekt för att flera av mina företrädare på Justitiedepartementet har arbetat med den här frågan utan att komma fram till en heltäckande lösning.

Justitiedepartementet kommer också under min ledning att bereda frågan och undersöka om vi kan åstadkomma förslag till en reglering som balanserar offentlighetsprincipens krav mot skyddet av enskildas personliga integritet när utländska aktörer begär tillgång till allmänna handlingar.

Stockholm den 3 december 2014

Morgan Johansson