Underlag gällande överenskommelse med Somalia
Svar på skriftlig fråga 2025/26:245 besvarad av Migrationsminister Johan Forssell (M)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Svar på fråga 2025/26:245 Underlag gällande överenskommelse med Somalia
till Bistånds- och utrikeshandelsminister Benjamin Dousa (M)
Svar på fråga 2025/26:245 av Olle Thorell (S)
Underlag gällande överenskommelse med Somalia
Olle Thorell har frågat bistånds- och utrikeshandelsministern vilka rättsliga grunder ministern tillämpar, och vilka konkreta överväganden har ministern, inom ramen för sin tjänsteutövning, gjort när det gäller maskning av utlämnande handlingar gällande IOM-underlaget som rör regeringens överenskommelse med Somalia.
Frågan har överlämnats till mig för besvarande.
Ett väl fungerande återvändande är en förutsättning för att upprätthålla den reglerade invandringen, något som en bred majoritet av riksdagen har ställt sig bakom. Sedan regeringen tillträdde har återvändandet ökat med över 60 procent. För att ytterligare öka återvändandet använder regeringen alla tillgängliga verktyg, inklusive stöd till migrationsprojekt i ursprungsländer. Regeringen är tydlig med att mottagare av bistånd eller projektstöd också förväntas samarbeta med Sverige, särskilt gällande återvändande av sina medborgare.
Överenskommelsen mellan Sverige och FN:s migrationsorganisation, IOM, om stöd till Somalia för att stärka landets kapacitet att hantera migration och återvändande är en viktig del av vår politik. Jag vill förtydliga att det stöd som regeringen, genom Justitiedepartementet, ger till IOM för kapacitethöjande åtgärder i Somalia inte är ett bistånd, utan ett projektstöd i enlighet med syftet för anslag 1:3 i utgiftsområde 8, vilket också en majoritet av riksdagen har ställt sig bakom.
Det finns inga indikationer på felaktigheter i det aktuella projektet. IOM är en väletablerad och respekterad FN-organisation med lång erfarenhet av att arbeta i komplexa miljöer. Regeringen har, via Justitiedepartementet, en löpande dialog med IOM.
Vissa uppgifter i de handlingar med koppling till Sveriges stöd till IOM har bedömts omfattas av sekretess enligt 15 kap. 1 § i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Bedömningen har gjorts att om dessa uppgifter skulle lämnas ut så skulle det störa Sveriges förbindelser med annan stat eller mellanfolklig organisation.
Stockholm den 3 december 2025
Johan Forssell
Skriftlig fråga 2025/26:245 av Olle Thorell (S) (Besvarad 2025-12-03)
Fråga 2025/26:245 Underlag gällande överenskommelse med Somalia
av Olle Thorell (S)
till Bistånds- och utrikeshandelsminister Benjamin Dousa (M)
Under hösten har en omfattande offentlig debatt uppstått kring regeringens hantering av biståndsmedel i samband med den så kallade överenskommelsen med Somalia. Regeringen har vid flera tillfällen beskrivit överenskommelsen som effektiv, levererad och framgångsrik, samtidigt som statsrådet vid upprepade tillfällen har bekräftat att det inte finns något skriftligt avtal.
I den interpellationsdebatt jag nyligen hade med bistånds- och utrikeshandelsministern sökte jag klarhet i hur överenskommelsen är utformad, vilken dokumentation som finns och vilka bedömningar som gjorts avseende transparens och korruptionsrisker. Statsrådet valde dock att inte besvara frågan om vilka handlingar som finns eller hur de är dokumenterade. Inte heller förklarade statsrådet varför centrala delar av det underlag som rör IOM-insatsen i Somalia är kraftigt maskade.
Detta är anmärkningsvärt av flera skäl.
För det första används svenska biståndsmedel – offentliga medel – för att finansiera verksamhet mycket nära Somalias regering i ett av världens mest korruptionsutsatta länder. Det är därför helt avgörande att riksdagen, journalister och allmänhet kan granska hur medlen används och vilka uppdrag som finansieras. När dokumentationen från IOM maskas till stora delar utan att regeringen redovisar en begriplig motivering försvagas möjligheten att utöva demokratisk kontroll över biståndet.
För det andra har regeringen försäkrat att upplägget med Somalia är transparent. Statsrådet uttalade i interpellationsdebatten att “ingenting är hemlligt” och att allt kan följas på Openaid. Detta rimmar illa med att just det material som behövs för att förstå hur medlen används, vad de tre IOM-anställda faktiskt ska göra och vilka resultat som förväntas – till allra största del är maskat. Transparens innebär inte att vissa siffror ligger på en hemsida, utan att den faktiska verksamheten går att granska.
För det tredje saknas helt svar på vilken rättslig grund som åberopats när så stora delar av handlingarna sekretessbelagts. Det är inte ovanligt att sekretess används för att skydda personuppgifter eller vissa utrikespolitiska uppgifter, men omfattande maskning av centrala delar av ett biståndsprojekt som regeringen själv lyfter fram som modell för framtida arbete kräver en tydlig och saklig motivering.
Socialdemokraterna har vid upprepade tillfällen lyft riskerna i regeringens agerande: risken att biståndsmedel göder korruption snarare än motverkar den, risken att odokumenterade eller otydliga uppgörelser omvandlas till politiska gentjänster och risken att Sveriges internationella anseende skadas när bistånd används i informella upplägg som varken är fullt ut spårbara eller transparenta.
I interpellationsdebatten gavs inte några konkreta svar. Därför behöver riksdagen nu få ett skriftligt, tydligt besked från statsrådet.
Mot bakgrund av detta vill jag ställa följande fråga till bistånds- och utrikeshandelsminister Benjamin Dousa:
Vilka rättsliga grunder tillämpar ministern, och vilka konkreta överväganden har ministern, inom ramen för sin tjänsteutövning, gjort när det gäller det som anförs ovan om maskning av IOM-underlaget som rör regeringens överenskommelse med Somalia?
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.