Tydligare regelverk för storskaliga solcellsparker
Svar på skriftlig fråga 2025/26:870 besvarad av Arbetsmarknadsminister och vikarierande klimat- och miljöminister Johan Britz (L)
Svar på fråga 2025/26:870 Tydligare regelverk för storskaliga solcellsparker
till Energi- och näringsminister Ebba Busch (KD)
Svar på fråga 2025/26:870 av Monica Haider (S)
Tydligare regelverk för storskaliga solcellsparker
Monica Haider har frågat energi- och näringsministern vilka åtgärder hon och regeringen avser att vidta för att skapa ett tydligare regelverk för etablering av storskaliga markbaserade solcellsparker och för att tydliggöra kommunernas roll och inflytande i dessa processer.
Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.
Solcellsparker har de senaste åren byggts ut i stor skala. Parkerna kan bidra till att fylla behovet av fossilfri elproduktion, särskilt då det är relativt korta ledtider för solceller i jämförelse med andra kraftslag. Som Monica Haider lyfter är det viktigt med tydliga regler för prövning och lokalisering av solcellsparker. Solcellsparkerna behöver placeras på rätt plats bland annat med hänsyn till miljön, de areella näringarna och elsystemets behov.
Regeringen har sedan den tillträdde arbetat målmedvetet för att reformera miljöprövningen. Regeringen tillsatte i början av mandatperioden Miljötillståndsutredningen som har tagit ett helhetsgrepp på miljöprövningen enligt miljöbalken. Utredningen har bland annat föreslagit att solcellsparker större än en hektar ska omfattas av en ny prövningsplikt som ska hanteras av en ny miljöprövningsmyndighet. Utredningen har också föreslagit att det ska tydliggöras i miljöbalkens lokaliseringsregel att hänsyn ska tas till sådan planläggning för området som har antagits med stöd av plan- och bygglagen. Regeringen har hittills gått vidare med utredningens förslag om att inrätta en ny myndighet. Utredningens förslag i övrigt bereds för närvarande inom Regeringskansliet.
Det är också värt att lyfta att det genomförs projekt och studier för att kunna hitta synergier mellan solcellsparker och andra samhällsintressen. Bland annat har Statens jordbruksverk på uppdrag av regeringen analyserat behovet av och möjligheterna att stärka skyddet av jordbruksmark, och hur den gemensamma jordbrukspolitiken kan användas så att jordbruksmark kan nyttjas för livsmedelsproduktion eller för att stärka biologisk mångfald, i samband med att marken används för solelproduktion.
Stockholm den 10 juni 2026
Johan Britz
Skriftlig fråga 2025/26:870 av Monica Haider (S) (Besvarad 2026-06-10)
Fråga 2025/26:870 Tydligare regelverk för storskaliga solcellsparker
av Monica Haider (S)
till Energi- och näringsminister Ebba Busch (KD)
Utbyggnaden av solkraft är en viktig del av energiomställningen. Samtidigt ökar etableringen av storskaliga markbaserade solcellsparker runt om i landet, vilket innebär att stora arealer jordbruksmark och skogsmark kan tas i anspråk.
Flera länsstyrelser har gemensamt uppmärksammat regeringen på att dagens regelverk inte är anpassat för denna typ av verksamhet. De pekar på att det saknas tydliga regler för prövning och lokalisering samt att kommunernas roll är otydlig. Detta riskerar att skapa osäkerhet för såväl kommuner som markägare, närboende och investerare.
Kommunerna har ett stort ansvar för den långsiktiga markanvändningen genom sin översiktsplanering och ska väga samman olika lokala intressen såsom energiförsörjning, livsmedelsproduktion, naturvärden, friluftsliv och näringslivsutveckling. Trots detta saknas i dag tydliga regler för hur kommunernas ställningstaganden ska beaktas vid etablering av större markbaserade solcellsparker.
Mot bakgrund av detta vill jag fråga energi- och näringsminister Ebba Busch:
Vilka åtgärder avser ministern och regeringen att vidta för att skapa ett tydligare regelverk för etablering av storskaliga markbaserade solcellsparker och för att tydliggöra kommunernas roll och inflytande i dessa processer?
