Tillämpning av regler för sand i liggbås för kor

Svar på skriftlig fråga 2019/20:158 besvarad av Miljö- och klimatminister Isabella Lövin (MP)

M2019/

01835

/Me

Miljödepartementet

Miljö- och klimatministern samt vice statsministern

Till riksdagen

Svar på fråga 2019/20:158 av Staffan Eklöf (SD)

Tillämpning av regler för sand i liggbås för kor

Staffan Eklöf har frågat landsbygdsministern om det finns utrymme i befintlig lagstiftning att använda sand i liggbås för kor utan att tvätta den sand man har använt, och om inte, ministern tänker ändra lagstiftningen så att det blir tillåtet samt om ministern tänker undersöka om tolkningen av regelverket skiljer mellan landsändar. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.

Inom detta område är djurskyddslagstiftningen och miljöbalken parallellt tillämpliga. Enligt djurskyddslagstiftningen ska strömedel vara av lämplig typ och ha god hygienisk kvalitet. Det finns studier som visar att sand kan vara ett bra strömedel för kor från både hygien- och djurvälfärdssynpunkt. Det är viktigt att en god djurhälsa kan uppnås.

Om stora mängder sand används, oavsett i vilken typ av verksamhet det är fråga om, är det samtidigt viktigt att det sker på ett sätt som är långsiktigt hållbart. I miljöbalken finns generella principer som är tillämpliga för alla verksamheter. En av dessa är hushållningsprincipen som innebär ett krav
för alla verksamheter att hushålla med råvaror och energi som används i verksamheten. Hushållningsprincipen hänger samman med kretsloppsprincipen som innebär krav på att utnyttja möjligheterna att bl.a. minska mängden avfall från en verksamhet samt att återvinna avfall. Dessa båda principer utgör samtidigt fundament i regeringens strävan för en omställning till en resurseffektiv och cirkulär ekonomi.

Sand är en ändlig naturresurs. Uttag av stora mängder sand där den förekommer i naturen innebär miljöpåverkan genom intrång, hantering och transporter. Många sandformationer har också betydelse för vattenförsörjningen. Natursand är vidare ett material som används i tillämpningar där det i dagsläget kan vara svårt att hitta alternativ. Det är särskilt viktigt att hushålla med naturresurser som inte används och förbrukas enbart i enskilda verksamheter utan där användningen är, eller kan bli, generellt förekommande inom en eller flera branscher. Mot bakgrund av detta är möjligheten att kunna återvinna sanden efter användning en viktig fråga.

Tillämpningen av lagstiftningen samt den avvägning av miljöbalkens principer som detta innebär sker inom ramen för tillståndsprövning och tillsyn utifrån omständigheterna i det enskilda fallet, och jag är förhindrad att kommentera enskilda ärenden. I omställningsarbetet är det dock viktigt att vidta åtgärder som ger en verklig effekt i linje med syftet med en cirkulär ekonomi. För branscher där en enskild verksamhet ensam kan använda hundratals ton av sand per år, är det naturligtvis angeläget att finna lösningar som är förenliga med hushållnings- och kretsloppsprincipen. Såväl branschföreträdare som det offentliga har ett stort ansvar för detta.

Regeringen ser inte att lagstiftningen behöver ändras. Regeringen delar dock uppfattningen att det är viktigt med en tydlig och enhetlig tillämpning i hela landet, t.ex. i myndigheternas tillsynsarbete, och följer utvecklingen inom detta område.

Stockholm den 23 oktober 2019

Isabella Lövin