Sveriges agerande i Unesco

Svar på skriftlig fråga 2016/17:1347 besvarad av Utrikesminister Margot Wallström (S)

Utrikesdepartementet

Utrikesministern

Till riksdagen

Svar på fråga 2016/17:1347 av Sofia Damm (KD) Sveriges agerande i Unesco

Sofia Damm har frågat mig vad som ligger till grund för Sveriges beslut att i Unescos styrelse 2 maj i år rösta för resolutionen ”Occupied Palestine”, om jag gjort bedömningen att resolutionen kan minska polariseringen och underlätta arbetet för en fredlig lösning på Israel–Palestina-konflikten samt i sådana fall på vilket sätt.

Huvudskälet till Sveriges ställningstagande var att resolutionen är viktig för att skydda och bevara kulturarv av högt historiskt, religiöst och politiskt värde, inte minst för kristendom, judendom och islam. Dessa tre monoteistiska religioner har alla starka band till Jerusalem och de heliga platserna, vilket uttryckligen framgår i resolutionen.

Resolutionstexten var kraftigt förkortad och mer fokuserad jämfört med tidigare års resolutioner, och saknade tidigare kontroversiella skrivningar. I textförhandlingarna mellan EU och Jordanien och Palestina, som förhandlade texten å arabstaternas vägnar, fick EU gehör för samtliga synpunkter.

Även israeliska arkeologer och civilsamhällesorganisationer har gett uttryck för åsikten att det här är en balanserad och viktig resolution för att skydda kulturarvet, de heliga platserna och Jerusalems karaktär.

Sverige eftersträvade EU-enighet och var redo att göra eftergifter för att nå enighet. Först efter att EU inte lyckades bevara enigheten beslutade Sverige att rösta för resolutionen.

Mot bakgrund av den lagstiftning (Basic law) som Israel utfärdade 1980 antog FN:s säkerhetsråd resolution 478, som bland annat stadgar att alla försök att förändra Jerusalems status är utan verkan, vilket återspeglas i den aktuella Unescoresolutionen. Fredsförhandlingar underlättas om parterna avstår från att vidta unilaterala åtgärder som riskerar att skada kulturarv i Jerusalem. Det ingår i Unescos mandat att skydda och bevara Jerusalems särskilda karaktär som en del av världsarvet.

Sverige står fortsatt bakom Unescos styrelses konsensusbeslut

(191 EX/9) om en Unesco-mission till världsarvet Gamla staden i Jerusalem och dess murar och en permanent Unesco-representant i östra Jerusalem (185 EX/14). Sverige önskar att expertmissionen ska genomföra sitt uppdrag, vilket parterna gemensamt kom överens om 2013. Framtagande av fakta kan bidra till att minska polarisering.

Sverige står upp för tvåstatslösningen och motverkar beslut som föregriper eller underminerar Jerusalems status som framtida huvudstad för två stater.

Stockholm den 17 maj 2017

Margot Wallström